Наиболее широким в триаде "человек – личность - гражданин" является понятие "человек", по определению Владимира Даля - "каждый из людей". Это понятие выражает биологическую сущность человеческого рода, его способность действовать осознанно и водимо.

Человек - индивид, взятый вне социальных связей, то есть живое существо, представитель человеческого рода. Понятие "личность" выражает социальную сущность человека, его способность вступать в многочисленные социально-полезные связи с другими людьми. Гражданин - это человек, взятый в его отношениях с государством, то есть личность, обладающая определенным правовым статусом.

По своему происхождению человек - создание природы, личность - порождение общества, гражданин - продукт государства на известной ступени его развития. Понятия "человек", "личность", "гражданин" отражают разные стороны индивида: первое - материальный (биологический) субстрат, второе - социальные качества, третье - статус личности в государственно-организованном обществе.

Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и обеспечении основных прав и свобод человека.

Вопросы гражданства регулируются в Законе РФ (28 ноября 1991 г.). Закон устанавливает, что гражданами России являются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на ее территории на день вступления в силу Закона о гражданстве; лица. которые приобрели гражданство по рождению либо в результате приема в гражданство.

негласно Конституции (ст. 62) и Закону о гражданстве гражданин РФ может иметь двойное гражданство.. Такое возможно лишь в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Гражданин, имеющий двойное гражданство, имеет права и несет обязанности наравне с другими гражданами РФ.

Способы приобретения гражданства:

- по рождению. Ребенок, родители которого на мо­мент его рождения состояли в гражданстве Российской Федерации, является ее гражданином. Дети до 14 лет при изменении гражданства родителей, следуют их гражданству. Гражданство же детей с 14 до 18 лет из­меняется при наличии их согласия;

- в результате приема. Принятым в гражданство Российской Федерации может быть любое лицо, дос­тигшее 18-лет. возраста и являющееся дееспособным. Условием приема в гражданство является постоянное проживание на территории России Для иностранцев и лиц без гражданства срок проживания установлен в пять лет или три года непрерывно и непосредственно перед обращением с ходатайством. Для беженцев срок сокращается вдвое. Условие о сроке проживания может быть снято или такой срок сокращен в случаях, если:

состояние в гражданстве бывшего СССР; усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Феде­рации; наличие высоких достижений в науке, технике и культуре; заслуги перед народом; получение убежища.

Гражданство Российской Федерации может быть прекращено в результате выхода из него гра­жданина по его ходатайству.

Ходатайство может быть отклонено, если хо­датайствующее лицо: имеет имущественные обяза­тельства перед другими гражданами или юридиче­скими лицами; неисполненные обязанности перед государством.

Выход из гражданства не допускается, если хода­тайствующий гражданин: получил повестку о призыве на срочную военную или альтернативную службу; привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению, обвини­тельный приговор суда. По истечении обязательств, препятствующих выходу из гражданства, ходатайст­во может быть возобновлено.

Вопросы о приеме в гражданство, восстановлении в нем, а также выходе из гражданства и ряд других решаются Президентом Российской Федерации и оформляются его указами.

ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ

Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в главе 2 Конституции РФ. Каждому челове­ку должны принадлежать неотъемлемые права и сво­боды: право на жизнь, на свободу и личную неприкос­новенность; тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений; уважение достоинства личности; свобода передвижения; право выбора места пребывания и жительства; свобода мысли, слова; право на беспрепятственное выражение мнений и убеждений;

свобода совести и вероисповедания. Все эти права относятся к группе личных прав и свобод человека и принадлежат ему независимо от его гражданства.

Гражданину принадлежат политические права и свободы. Это - право участвовать в управлении делами государства; права доступа к государствен­ной службе; право собираться мирно и без оружия. проводить собрания, митинги и демонстрации, шест­вия и пикетирования; право на объединение.

Важнейшая роль в системе основных прав и свобод принадлежит социально-экономическим и культурным правам и свободам: право быть собственником и право наследования; право на труд; право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дис­криминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; право выбирать профессию и род занятий; право на защиту от безработицы; право на отдых, охрану здоровья и меди­цинскую помощь, оказываемую бесплатно в государст­венных и муниципальных учреждениях здравоохране­ния; право на социальное обеспечение; право на обра­зование; право на защиту государством материнства и детства, семьи; свобода литературного, художественно­го. научного, технического и других видов творчества, преподавания; право на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, доступ к культур­ным ценностям.