В этой области платных услуг действуют Основы законодатель­ства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утверж­денные Верховным Советом РФ 22 июля 1993 г., федеральные законы о социальном обслуживании населения, а также иные правовые акты. Согласно Правилам предоставления платных медицинских ус­луг населению медицинскими учреждениями потребители, пользу­ющиеся платными медицинскими услугами, обязаны наряду с оплатой стоимости предоставляемой медицинской услуги выполнять требования, обеспечивающие качественное предоставление плат­ной медицинской услуги, включая сообщение необходимых для этого сведений.

Медицинские учреждения несут ответственность перед потре­бителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на терри­тории Российской Федерации, а также в случае причинения вреда здоровью и жизни потребителя. В связи с этим потребители, пользу­ющиеся платными медицинскими услугами, вправе предъявлять требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, возмещении ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни, а также о компенсации за причинение морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение установленных договором сроков исполнения ус­луг должно сопровождаться выплатой потребителю неустойки в порядке и размере, установленных ст. 28 Закона о защите прав по­требителей или договором. По соглашению сторон указанная не­устойка может быть выплачена за счет уменьшения стоимости предоставленной медицинской услуги, предоставления потреби­телю дополнительных услуг без оплаты, возврата части ранее вне­сенного аванса.

Медицинское учреждение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной медицинс­кой услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом о защите прав по­требителей.

В соответствии с Положением о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных услуг государственными социальными службами за плату (полностью или частично) основ­ные виды социальных услуг предоставляются гражданам государ­ственными социальными службами на условиях, установленных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания». Та­рифы на социальные услуги, оказываемые населению государствен­ными социальными службами, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) государственными социальными службами принимается администрацией учреждения (предприятия) социаль­ного обслуживания на основании представленных гражданами или их законными представителями в соответствующие социальные службы письменного заявления, справки о доходах, а также доку­мента, удостоверяющего личность гражданина. Несовершеннолет­ним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, соци­альные услуги оказываются без их письменного заявления и справки о доходах. Консультативная помощь в устной, письменной или за­очной (по телефону) форме оказывается без письменного заявле­ния. При предоставлении учреждениями (предприятиями) соци­ального обслуживания социальных услуг, оказываемых в соответ­ствии с их уставами или иными учредительными документами анонимно, документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется. При оказании платных социальных услуг государственные со­циальные службы заключают с гражданами или их законными представителями договор на основе примерного договора, утверж­даемого Министерством социальной защиты населения РФ. В до­говоре на предоставление платных социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они дол­жны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами.

Аудиторские услуги

Этот вид платных услуг ориентирован главным образом на сферу предпринимательства. Согласно п. 3 Временных правил аудиторс­кой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263, аудит представляет собой предпринимательскую деятельность ауди­торов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедом­ственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платеж­но-расчетной документации, налоговых деклараций и других финан­совых обязательств и требований экономических субъектов, а также по оказанию иных аудиторских услуг.

В связи с этим аудиторская деятельность, как и многие другие виды оказания платных услуг, подлежит лицензированию, а спе­циалисты в данной области — аттестации на право осуществления аудиторской деятельности[2]. Несмотря на наличие специальных нор­мативных актов, регулирующих особенности аудиторской деятель­ности в отдельных сферах хозяйственной деятельности (банковс­кой, на рынке ценных бумаг и т. п.), ими, однако, не устанавли­вается специфика договорных отношений между исполнителями и заказчиками, поэтому при заключении и исполнении этого вида услуг стороны должны руководствоваться правилами гл. 39 ГК.

Правовые услуги

Оказание правовых услуг также подчинено общим правилам, установленным гл. 39 ГК. Вместе с тем на практике применение норм данной главы, а также договорных условий при оказании правовых услуг вызвало неоднозначное толкование. В связи с этим в информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 1999 г. № 48 «О некоторых вопросах судебной практи­ки, возникающих при рассмотрении споров, связанных с догово­рами на оказание правовых услуг» содержатся разъяснения, прежде всего относительно предмета такого договора. Договор об оказании правовых услуг может считаться заключенным, если в нем пере­числены определенные действия, которые обязан совершить ис­полнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. В последнем случае круг возможных дей­ствий исполнителя может быть определен согласно ст. 431 ГК на основании предшествовавших заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сто­рон и т. д.

Если в договор в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК включаются ус­ловия о предоставлении исполнителем заказчику материальных результатов его действий или деятельности (письменные консуль­тации и разъяснения, проекты договоров, заявлений, жалоб и других документов правового характера), то такой договор приоб­ретает смешанный характер и содержит в себе элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг (п. 3 ст. 421 ГК).

Что касается вопроса об оплате правовых услуг, то согласно ст. 779 ГК исполнитель приобретает право на оплату услуг только при совершении определенных в договоре действий или деятель­ности, поэтому отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг недопустим. Вместе с тем если в договоре об оказании правовых услуг размер оплаты ставится в зависимость от решения суда или иного государственного органа, которое будет принято, то требование исполнителя о выплате такого вознаграждения не подлежит судом удовлетворению. В этом случае размер вознаграж­дения должен определяться в соответствии с требованиями п. 3 ст. 424 ГК и с учетом фактически совершенных исполнителем дей­ствий или деятельности.