Главной особенностью гуманитарного разминирования на современном этапе является то что, оно проводится под эгидой ООН, как правило, по просьбе стран, где возникла или обострилась минная ситуация.

Общую координацию по планированию и реализацию проектов осуществляет Противоминный центр (ПМЦ) ООН. С целью изучения на месте минной обстановки, состояния инфраструктуры и других условий, оказывающих влияние на реализацию проектов по разминированию, ПМЦ ООН направляет в страну (регион) группу экспертов.

В соответствии со сложившейся международной практикой реализация проектов по гуманитарному разминированию требуемой территории страны обычно начинается с развертывания регионального Противоминного центра, на который возлагается:

организация сбора информации о миноопасных районах, в том числе учет случаев подрыва на минах и других ВОП людей, животных и техники;

создание информационной базы данных о ВОП и миноопасных районах;

разработка перспективного и текущих планов устранения минной угрозы;

организация проведения разведки первого и второго уровней;

проведение работы среди местного населения по «осознанию минной опасности»;

руководство и координация действий всех организаций, привлекаемых к проведению работ по разведке и разминированию территории страны (региона).

Доводимая до населения информация в первую очередь должна содержать сведения о местоположении миноопасных районов, давать первичное представление о внешнем виде ВОП и их потенциальной опасности. Другой важнейшей задачей всех участвующих в разминировании организаций является маркировка обнаруженных миноопасных районов, которая производится с целью предупреждения об опасности и затруднения проникновения людей и животных в опасную зону.

Общий подход Противоминного центра ООН к решению проблемы миной опасности состоит в том, что основной объем задач по разминированию в данной стране (регионе) должен выполняться силами местного персонала.

Если в регионе присутствуют миротворческие силы ООН, то для разминирования первоочередных объектов (дорог, населенных пунктов, объектов обеспечения жизнедеятельности населения и т.д.) обычно привлекаются инженерные подразделения и другие специализированные формирования из их состава.

Поэтому разминирование на территориях стран мира ведётся в рамках гуманитарной помощи, осуществляемой под руководством ООН, и получило название как гуманитарное разминирование.

Как новое понятие гуманитарное разминирование – это высококачественное по взрывобезопасности и сохранению экологии разминирование в условиях мирного времени на территориях различных государств после прекращения локальных военных конфликтов при более жестких требованиях.

При этом гуманитарное разминирование включает выполнение всего комплекса мероприятий по очистке местности от взрывоопасных предметов.

Гуманитарное разминирование осуществляется с целью обеспечения безопасности населения и возвращения земель и объектов в хозяйственный оборот путем сплошной очистки местности от мин и других боеприпасов. Для достижения этих целей под эгидой ООН в 1996 году были разработаны «Международные стандарты на проведение операций по разминированию в рамках гуманитарных акций под эгидой ООН». В этих стандартах определен весь комплекс мероприятий по проведению работ и сформулированы основные и очень жесткие требования к качеству очистки территорий. Одним из главных требований является удаление не менее 99,6 % ВОП, находящихся в земле на глубине до 20 см и безопасность персонала проводящего разминирование территорий.

С этой целью в государствах, в которых проходили боевые действия проводятся гуманитарные акции по разминированию, это достаточно новый подход к решению проблемы противопехотных мин, который был впервые применен в Афганистане и Кувейте (после войны в Персидском заливе). Каждая гуманитарной акции по разминированию зависят от привлекаемых сил и средств, применяемых методов и технологий разминирования.

Специфичность гуманитарного разминирования в настоящее время обуславливается тем, что по сравнению с традиционным разминированием в ходе боевых условий имеются следующие особенности:

обширная номенклатура применяемых мин мирового арсенала, в том числе противотанковых и противопехотных мин, не содержавших металлических деталей или имевших металлические детали малой массы;

разнообразие климатических, в том числе температурных (до +50^ОС), и ландшафтных условий, типов грунтов и растительного покрова;

многообразие применяемых схем минирования и преимущество использования ручного способа установки мин, в том числе на неизвлекаемость, в разнообразных местах практически без ограничения;

отсутствие данных о точном нахождении заминированных участников местности и отчётной документации;

различие сроков (до 1 – 2 года и более) нахождения территорий в заминированном состоянии, характера старения мин и степени их опасности;

изменяющееся заглубление мин (до 0,5 – 1 м), поскольку установленные в грунт мины в естественных условиях дополнительно накрываются наносным грунтом, особенно в песках, при повышении его плотности и травянистости;

имеющиеся ограничения применения средств механизации разминирования, например, по условиям проходимости, вероятности взрыва, наличию лесных массивов, зарослей кустарника и травы, а также по взрывобезопасности для окружающих.

Среди факторов, затрудняющих выполнения операций гуманитарного разминирования, можно отметить следующие.

обилие различных типов мин, используемых в локальных конфликтах, чрезмерно затрудняет ведение гуманитарного разминирования, поскольку требует применения разнообразных способов и средств разминирования, в том числе и нетрадиционных.

многообразие практического и планируемого применения средств гуманитарного разминирования обусловлено сложностью выполняемых задач применительно к регионам с различными климатическими, ландшафтными и другими специфическими условиями.

Перспективностью мирового опыта по гуманитарному разминированию как основы безопасности проживающего на территории населения можно считать внедрение инновационных (бездетонационных), способов разминирования, эффективно применяемых на различных территориях и с наименьшими экономическими затратами.

С.И. Трофимов, И.В. Михеева

ФГОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России»

Филиал ФГОУ ВПО АГТУ