Основные применимые нормы:

- п. 1 ст. 333.17 НК РФ.

Статья 333.17 НК РФ предусматривает, что плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, обратившиеся за совершением юридически значимых действий.

Иногда на практике эта госпошлина уплачивается представителем учредителя, который не является заявителем. В данной ситуации налоговый орган может отказать в госрегистрации, посчитав, что госпошлина уплачена ненадлежащим лицом, а надлежащий документ о ее уплате не представлен.

В связи с этим возникает вопрос о возможности уплаты госпошлины представителем заявителя при государственной регистрации общества.

Следует отметить: госпошлину платить не нужно, если документы направлены в регистрирующий орган в электронной форме. Это касается случаев, когда они направляются через сайт ФНС России или портал госуслуг либо документы подаются через МФЦ или нотариуса (документы в электронной форме передают они) (пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ, Письмо ФНС России от 18.07.2019 N ГД-4-19/14001@ (вместе с Письмами Минфина России от 28.08.2018 N 03-05-04-03/61166, от 16.04.2019 N 03-05-04-03/26952)).

2.1. Вывод из судебной практики: Уплата госпошлины за государственную регистрацию представителем заявителя не противоречит законодательству.

Судебная практика:

Примечание: При принятии решения по делу суд, в частности, ссылается на информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.05.2007 N 118 "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей".

Обращаем внимание, что исходя из текста указанного информационного письма положение о том, что госпошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого, относится к случаям ведения лицами дел в арбитражном суде через представителя.

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 08.02.2012 N Ф03-6892/2011 по делу N А24-2481/2011

"...Учредитель общества с ограниченной ответственностью "Автокомплекс "ЯрМакс" Богдан Ярослав Олегович (далее - учредитель, Богдан Я.О.) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, регистрирующий орган) в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Автокомплекс "ЯрМакс", изложенного в решении от 14.04.2011.

Решением суда первой инстанции от 22.08.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что отказ в государственной регистрации соответствует требованиям законодательства, поскольку в силу статей 45, 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при регистрации юридического лица должна быть уплачена заявителем самостоятельно.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 решение суда первой инстанции отменено. Решение ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому от 14.04.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "Автокомплекс "ЯрМакс" признано незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При этом суд апелляционной инстанции указал, что уплата государственной пошлины за учредителя общества Богдана Я.О. его представителем Адамчуком В.В. не противоречит действующему налоговому законодательству и правоприменительной практике.

Материалами дела подтверждается, что 07.04.2011 в регистрирующий орган поступило заявление от учредителя общества Богдана Ярослава Олеговича о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Автокомплекс "ЯрМакс".

Решением ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому от 14.04.2011 в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Автокомплекс "ЯрМакс" отказано на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины, оформленного в установленном законом порядке (плательщиком государственной пошлины поименован Адамчук В.В.).

Не согласившись с отказом в государственной регистрации юридического лица, Богдан Я.О. обратился с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина является сбором, взимаемым с физических и юридических лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

Согласно пунктам 1 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога и сбора.

Между тем, в силу статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 29 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный представитель налогоплательщика осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2007 N 118 "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей" государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого.

Имеющаяся в материалах дела квитанция от 01.04.2011 об оплате государственной пошлины Адамчуком В.В. свидетельствует о платеже за государственную регистрацию общества с ограниченной ответственностью "Автокомплекс ЯрМакс", учредителем которого является Богдан Я.О., уполномочивший нотариально удостоверенной доверенностью от 06.04.2011 гражданина Адамчука В.В. совершать от его имени все необходимые действия по государственной регистрации учреждаемого общества, в том числе, осуществлять платежи.

Получение денежных средств в сумме 4 000 руб. на оплату государственной пошлины Адамчуком В.В. от Богдана Я.О. подтверждается распиской от 31.03.2011.

Принимая во внимание, что при подаче заявления о государственной регистрации общества его учредителем Богданом Я.О., последний подтвердил полномочия представителя Адамчука В.В. на совершение действий по оплате государственной пошлины, у ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации по мотиву несоблюдения заявителем положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации..."