Эта кампания стремится всесторонне и полномасштабно представить проблему применения пыток государствами и обращается к общественности и правительствам с призывом предпринимать все меры по искоренению этой практики. Кампания приурочена к 26 июня. Эта дата объявлена ООН Международным дню защиты жертв пыток. 26 июня каждого года ООН стремиться обратить внимание общественности во всем мире на проблему пыток и на необходимость предпринимать конкретные шаги, чтобы помочь жертвам пыток.

Долгое время в роли координатора этой кампании выступал IRCT -Международный совет реабилитации жертв пыток, объединяющий более 200 реабилитационных центров мира. Параллельно проводила свою кампанию в странах мира «Международная Амнистия».

С 2001 года компания под названием «Сообща против пыток» проводиться от имени Коалиции международных организаций против пыток (CINAT). Учредителями Коалиции стали такие организации, как «Международная Амнистия», IRCT (Международный Совет реабилитации жертв пыток), «Interights», «Христиане против пыток», «Redress». Эта коалиция была создана для совместных действий, направленных на всеобщую ратификацию Конвенции ООН против пыток и информирование мирового сообщества о проблеме пыток. Основным элементом кампании стали акции в рамках Международного дня ООН в поддержку жертв пыток.

За время проведения кампании определились в качестве приоритетных такие темы: борьба с пытками и безнаказанностью, предотвращение практики пыток и защита жертв.

«Широкие масштабы распространения пыток могут показаться устрашающими, но кампания, основанная на общности усилий, имеет потенциал наращивать силу и заострять общественное внимание. Исполнители пыток пользуются безразличием широкой общественности. Наше задание – превратить равнодушие в возмущение, а возмущение – в действие».[10]

В период проведения кампаний международному сообществу удавалось достичь результатов в разнообразных аспектах борьбы с пытками. Например, в укреплении юридических механизмов по защите от пыток на национальном и на международном уровнях. Конвенция ООН против пыток обязывает государства расследовать факты, привлекать к ответственности и наказывать виновных, а также обеспечивать компенсацию жертве, то есть принимать все необходимые меры в борьбе с безнаказанностью. Благодаря влиянию международного сообщества, становится общепринятым мнение, что это обязательство является также требованием обычного международного права, которое государство должно выполнять, несмотря на то, ратифицировало оно Конвенцию или нет.

Кампания – это не просто провозглашение принципов и общественное просвещение. Очень важно, что кампания строится на защите отдельных людей. ««Международная Амнистия поднимает шум в отношении тебя. Мы тебя не тронем» – такое необычное заверение дали сотрудники турецких служб безопасности пятерым политическим узникам после того, как МА мобилизовала людей во всем мире, чтобы в рамках сети «срочных акций» послать обращения к турецким властям, дабы те не причиняли им вреда. И в результате, в отличие от многих других заключенных в Турции, содержащихся в тех же условиях, пятеро политических заключенных, арестованных в марте 2000 года, не подвергались пыткам ни в полиции, ни будучи в предварительном заключении в жандармерии».

Стратегия кампании в каждой стране строится в соответствии с национальной ситуацией. Целью кампании могут быть проведение правовых и ведомственных реформ, лоббирование ратификации договоров ООН и региональных правозащитных документов, информирование населения, правовое воспитание, а также защита конкретных жертв пыток.

В 2001 году 26 июня НРОО «Комитет против пыток» провел в Нижнем Новгороде пресс-конференцию в защиту жертв пыток. В этот день приговором Нижегородского областного суда в отношении двух сотрудников РОВД (Малахова и Гарника) и одного сотрудника прокуратуры Нижегородского района (Хмелева) был вынесен приговор по ст. 302 УК РФ. Этот факт был использован в ходе кампании как положительный прецедент – первый в Нижнем Новгороде случай осуждения сотрудников к реальным срокам наказания.

Не всегда кампания может достичь успеха. Политическая нестабильность и военные конфликты – источник постоянной эскалации жестокости и насилия. И за успехами могут следовать неудачи. Но проблема пыток настолько глобальна и традиционна, что ожидать успехов можно только при принятии постоянных усилий в работе с конкретными делами и формировании общественного мнения.

В 1987 году мировая кампания за искоренение пыток потерпела неудачу в Израиле вследствие того, что правительство официально утвердило отчет Следственной Комиссии, в котором оправдывалось использование умеренного психологического давления во время допросов. Такие методы, как сильное сотрясение, продолжительное удерживание в кандалах и в неестественных позах, рутинно применялись службами безопасности по отношению к палестинским заключенным. Как практика применения этих пыток, так и повреждения, полученные в результате их использования, являются широко известными.

Такое решение правительства привело к интенсивным дебатам внутри Израиля относительно использования пыток, а также к национальной и международной кампаниям, направленным на отмену этого решения. Правозащитники выдвигали свои аргументы относительно того, что пытки ни в коем случае не могут быть оправданными ни юридически, ни морально, и подвергли сомнению эффективность их применения с целью предотвращения атак вооруженных политических группировок палестинцев. В сентябре 1999 года Верховный суд Израиля признал, что эти методы являются незаконными и должны быть запрещены. Годом позже на обсуждение парламента был выдвинут законопроект от одного частного лица, в котором шла речь о разрешении главной службе безопасности использовать «физическое давление» во время допроса, но благодаря усилиям национального и международного движения протеста против легализации пыток в Израиле этот законопроект не получил достаточной поддержки.

Кампания – это эффективное средства воздействия на общественное мнение.

В августе и сентябре 1999 года Компания Гэллапа опросила свыше 50 000 людей в 60 странах. Этот обзор тысячелетия – самый большой за всю мировую историю опросов общественного мнения. На вопрос: «Соблюдается ли право не подвергаться пыткам в вашей стране?» – 31% респондентов ответили, что соблюдается полностью; 37% отметили, что соблюдается частично, а 21% сказали: «Не соблюдается».

На вопрос: «Какие меры были бы «очень эффективны» или «вполне эффективны для уменьшения и искоренения пыток?» – 77% респондентов предложили ужесточить судебное преследование; 75% потребовали большей информированности; 70% предложили ужесточить международные законы; а 65% респондентов рекомендуют чаще проводить кампании против пыток с участием гражданского населения. [11]

Эти цифры представляет потенциальную аудиторию сотен миллионов людей, которые считают, что компании против пыток могут иметь эффект, объединяя и мобилизуя людей к действию.

ПРИЛОЖЕНИЕ