В 2004 году было принято решение о создании кадастра, в связи с этим была создана организация специального ведомства – Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. В действительности ведение кадастра недвижимости началось только в марте 2008 году после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Положения данного закона не применяются в отношении участков недр, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 года государственный кадастр недвижимости - это систематизированный свод сведений о недвижимом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации [13].

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе. Данные сведения представляют собой объединение уникальных характеристик объекта и дополнительных сведений об объекте, которые в совокупности подтверждают существование или прекращение существования такого недвижимого имущества. Законом определена система и порядок ведения государственного кадастра недвижимости. Обязательность государственного учета исключает возможность неучтенных объектов, которых на сегодняшний день очень много.

Основной задачей государственного кадастра недвижимости является системaтизация сведений обо всех объектах недвижимости и привязка объектов капитального строительства к земельным участкам, на которых они возведены. До вступления закона о государственном кадастре недвижимости учет земельных участков производился Государственном земельном кадастре, а объекты капитального строительства учитывали организации технической инвентаризации (БТИ). Соответственно учет земельных участков и объектов капитального строительства велся различными способами, что приводило к несоответствию информации, спорам по величине налогообложения и так далее. После вступления в силу Федерального закона № 221 – ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» каждому объекту учета присваивается кадастровый номер и чтобы определить местоположения земельного участка и здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в государственный кадастр недвижимости стали вносить координаты поворотных точек. Кадастровый номер уникален, он не повторяется во времени и на территории Российской Федерации [13, 27, 35].

Кадастровой деятельностью является выполнение правомочным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы) с присвоением кадастрового номера [13, 27].

Кадастровый инженер - это физическое лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Полномочия по государственному кадастровому учету в настоящее время осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457.

Правовую основу решения регулирования кадастровых отношений составляет:

•     Конституция Российской Федерации;

•     Земельный кодекс Российской Федерации;

•     Градостроительный кодекс Российской Федерации;

•     Гражданский кодекс Российской Федерации;

•     Жилищный кодекс Российской Федерации;

•     Федеральный закон Российской Федерация «О государственной регистрации, прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  №122-ФЗ от 21 июля 1997 года;

•     Федеральный закон Российской Федерация «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года;

•     Приказ Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 года «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»;

•     Приказ Минэкономразвития РФ № 52 от 10.02.2012 года «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке»;

•     Приказ Минэкономразвития РФ № 693 от 23.11.2011 года «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке» ;

•     Приказ Минэкономразвития РФ № 583 от 29.11.2010 года «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке»;

•     Приказ Минэкономразвития РФ № 403 от 01.09.2010 года «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке»;

•     Приказ Минэкономразвития РФ № 42 от 04.02.2010 года «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;

•     Приказ Минэкономразвития РФ № 42 от 04.02.2010 года «Об утверждении требований к проекту межевания».