Cпецифика этических кодексов заключается в том, что они не имеют юридической или административной силы. Их назначение заключается в однозначном и известном для всех членов профессиональной группы описании того, «что такое хорошо, и что такое плохо» в ходе их повседневной работы. Согласие с Кодексом этики и его профессиональное и личностное принятие являются своеобразным допуском к профессии. Рекомендовано включать тексты кодексов в договоры при найме на работы, что должно повышать ответственность как работников, так и нанимателей за выполнение квалификационных требований.
При приеме на работу в социальное учреждение руководитель должен оговорить, что соцработник имеет право действовать в пределах своей профессиональной компетенции на основе этического кодекса, и ознакомить его с содержанием этического кодекса. Предполагается, когда сотрудники будут знать что правильность, справедливость, пристойность их поступков описаны в кодексе, который все могут прочитать и оценить недостойное поведение с точки зрения этого кодекса, тогда будет действовать фактор, порождающий потребность беречь свою репутацию, чтобы не быть отвергнутым. Следование Кодексу — внутреннее решение, свободное решение, но не частного лица, а профессионала, отвечающего перед профессией и за профессию, за ее социальную миссию, а потому — решение ответственное.
В современном обществе приняты различные формы контроля деятельности профессионалов. Они бывают как государственные, так и частные. В ряде стран приняты и широко применяются законы о защите прав потребителей, наказывающие и материально, и лишением свободы производителей недоброкачественных товаров и услуг. Временное или постоянное лишение лицензии на конкретную деятельность с публичным обнародованием этого факта, публикация результатов деятельности комиссии по контролю качества и ряд других акций помогают обществу блокировать деятельность недобросовестных специалистов. Но что касается этических вопросов, то здесь прежде всего действует корпоративный контроль.
Вместе с тем реализация кодекса связывается также с деятельностью особых общественных институтов.
Так, в ряде профессий в настоящее время существуют комиссии по этике, решение которых является законом для специалистов. Их игнорирование может иметь следствием изгнание из профессионального цеха – исключение из коллегии, ассоциации или иной формы корпоративного единения. Когда в Законодательном собрании страны участились конфликты избранников народа, они сами пришли к необходимости создания Комиссии по этике, которая стала своеобразным институтом мирового соглашения.
Подобный контроль гарантирует не только обществу, но и самому работнику уважение его как профессионала, право на труд, на выбор места работы. Вместе с тем корпоративная честь своим следствием имеет и формирование корпоративной ответственности. (Например, в марте 1999 г. Совет комиссаров ЕС в полном составе ушел в отставку после доклада о коррупции в его рядах не потому, что доказана была вина каждого, а потому, что была «брошена тень» на авторитет коллектива).
Этические комитеты или комиссии по этике призваны отслеживать случаи нарушения корпоративных кодексов, норм профессиональной этики, осуждать спорные ситуации, рекламации на оказанные услуги. Как правило, статус комиссий (комитетов) является промежуточным между общественными организациями, администрацией и институтом мировых судей. Комиссии по этике занимаются разработкой соответствующих кодексов по этике, контролируют их выполнение и вносят коррективы в их тексты. Они создаются для пропаганды и внедрения нравственных основ профессиональной деятельности. От их квалифицированного заключения зависит морально-психологический климат не только конкретной организации, но и всего общества. Именно комиссии по этике, независимо от администрации, инструктируют новых сотрудников, делают этическую экспертизу нововведений, касающихся многих сотрудников, условий их труда, его оплаты, их личного достоинства.
Комиссии по этике являются корпоративной формой разбирательства жалоб, как на внешние проявления неэтичного поведения специалистов, так и внутрикорпоративного решения конфликтов, предотвращения и реагирования на некорректные формы взаимоотношений. В них, как правило, входят представители администрации, кадровых служб, юристы, эксперты – профессионалы в области этики.
В некоторых видах деятельности заключение комиссий с участием экспертов по этике является обязательным. Так, в ряде стран Европы результаты экспериментов в области медицины, психологии, социологии принимаются к публикации только после приложения соответствующих заключений комиссий по этике, признающих соблюдение необходимых требований по отношению к участникам.
Отметим, что комиссии по этике определяют систему нравственного долга, но не могут рассматриваться как замена права в вопросах борьбы с коррупцией или заменять консилиумы и совещания специалистов при рассмотрении сугубо профессиональных проблем.
В Белоруссии процесс формирования этических комиссий и комитетов находится в начальной стадии.
Нарушение положений этического кодекса поведения соцработника также может быть рассмотрено этическими комитетами (комиссиями), судами чести трудового коллектива и администрацией соцучреждения, а при необходимости – более высокой профессиональной организацией, включающей в свою структуру данное учреждение системы социальной защиты. Одной из приоритетных целей их деятельности является защита частной жизни всех членов сообщества от постороннего вмешательства. Этическое регулирование должно стать барьером, который позволит защитить человека от безосновательных жалоб и доносов, искоренить тайное осведомительство и ввести цивилизованную процедуру публичного информирования и разбора конфликтных ситуаций. Комиссия по этике уполномочена разбирать только публичные конфликты, а не частную жизнь соцработников.
Какой спектр санкций предполагается применять к нарушителям Этического кодекса поведения?
Этическое регулирование предполагает три уровня санкций:
- чувство ответственности самого члена педагогического сообщества;
- осуждение общественным мнением педагогического коллектива;
- санкции, применяемые руководством в соответствии с действующим законодательством, если факт нарушения будет доказан после рассмотрения дела этической комиссией.
Так, в США на страже этического кодекса стоит Совет по стандартам профессионального лицензирования. Его задача – проследить за неукоснительным исполнением правил поведения и наказание их нарушителей. Наказание предусматривает штраф, величина которого определяется тяжестью содеянного, письменное предупреждение, письменный выговор, приостановление или даже отзыв лицензии на право заниматься преподавательской деятельностью.
Важнейшей санкцией является именно внутреннее осуждение, предполагающее наличие развитого навыка этической саморефлексии у всех специалистов. Становлению данного навыка призвано содействовать максимально широкое публичное обсуждение в сообществе проблем профессиональной этики.
Дата: 2016-10-02, просмотров: 264.