Правовой режим культурных ценностей регулируется Законом РБ от 4 июля 1991 года «Аб культуры ў Рэспубліцы Беларусь» с изменениями и дополнениями, Законом РБ «Аб ахове гісторыка-культурная спадчыны РБ” с изменениями и дополнениями, Положением о порядке и условиях выдачи Министерством культуры разрешений на вывоз культурных ценностей, ограниченных к перемещению через таможенную границу РБ по основаниям неэкономического характера, утвержденное постановлением СМ РБ 23 сентября 2008 года и др.
В соответствии со статьей 16 Закона РБ “Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны РБ”, историко-культурные ценности подразделяются на соответствующие категории в зависимости от историко-культурной значимости. Категория историко-культурным ценностям надается и при необходимости изменяется СМ РБ на основании решений Научно-методического совета о необходимости отнесения историко-культурной ценности к конкретной категории и необходимости изменения ее категории.
Категории, приданные историко-культурным ценностям указываются в Государственном списке историко-культурных ценностей Республики Беларусь.
Материальные историко-культурные ценности подразделяются на следующие категории:
1) категория «0» - историко-культурные ценности, которые включены или предложены для включения в установленном порядке в Список всемирного культурного и природного наследия или в список всемирного наследия, которое находится под угрозой;
2) категория «1» - историко-культурные ценности, отличительные духовные, художественные и (или) документальные достоинства которых имеют международную значимость;
3) категория «2» - историко-культурные ценности, отличительные духовные, художественные и (или) документальные достоинства которых имеют национальную значимость;
4) категория «3» - историко-культурные ценности, отличительные духовные, художественные и (или) документальные достоинства которых имеют значимость для определенных регионов РБ.
Материальные объекты, которые входят в состав комплексных историко-культурных ценностей, но которым отдельно не придан статус историко-культурной ценности, считаются историко-культурными ценностями без категории.
Нематериальные историко-культурные ценности подразделяются на следующие категории:
1) категория «А» - историко-культурные ценности, полная аутентичность и точность которых безусловная и неизменная;
2) категория «Б» - историко-культурные ценности, которые полностью или частично восстановлены (зафиксированы) на вторичном материале или отличительные духовные, художественные и (или) документальные достоинства которых объективно со временем могут меняться.
В законе также определены принципы и основные направления государственной политики в сфере культуры, порядок государственного регулирования в области охраны историко-культурного наследия. Отмечается, что государственное регулирование в области охраны историко-культурного наследия осуществляется Президентом РБ, Министерством культуры РБ, Совмином РБ, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с их компетенцией. В законе оговорена компетенция каждого уровня управления.
В главе 4 Закона оговорен порядок установления материальных объектов и нематериальных проявлений творчества человека, которые могут представлять историко-культурную ценность.
В главе 5 говорится о придании материальным объектам и нематериальным проявлениям творчества человека статуса историко-культурных ценностей и их учете.
В главе 6 говорится о сохранности историко-культурных ценностей.
Восстановлению историко-культурных ценностей посвящена глава 7. Содержанию и использованию историко-культурных ценностей посвящена глава 8. Значительное место в законе уделено очерчиванию прав собственности на историко-культурные ценности.
В статье 50 главы 9 закона указано, что историко-культурные ценности могут находится в собственности РБ, административно-территориальных единиц РБ, юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Отдельные историко-культурные ценности могут быть отнесены законом к объектам, которые находятся в собственности РБ.
Собственник материальной историко-культурной ценности или эталона зафиксированной нематериальной историко-культурной ценности, кроме других прав, которые в соответствии с гражданским законодательством РБ принадлежит ему как собственнику, имеет право:
- предавать историко-культурную ценность на сохранение государственным органам и учреждениям с определением условий ее содержания и использования;
- пользоваться преимущественным правом приобретения других составных частей историко-культурной ценности, которые находятся в общей собственности;
- на материальную помощь за счет средств республиканского бюджета, других источников, не запрещенных законодательством РБ, для выполнения работ на историко-культурной ценности в границах защитных обязательств при отсутствии собственных средств.
Собственник коллекции (ее части) имеет право на бесплатное получение от государственных музеев, библиотек и (или) архивов, других государственных организаций следующих услуг:
- определение индивидуальных условий содержания и использования коллекции в целом и (или) ее отдельных предметов;
- помощь в проведении научной инвентаризации и научной обработке предметов коллекции;
- хранение в государственных учреждениях соответствующего профиля предметов коллекции. При этом государственное учреждение имеет право на использование для целей науки и экспонирование предметов коллекции (ее части или отдельного предмета), преданных ей на хранение;
- гарантия безопасности коллекции и (или) ее отдельных предметов во время экспонирования и (или) перевозки.
По желанию владельца коллекции (ее части или отдельного предмета) Министерство культуры РБ, а также государственные музеи, библиотеки и (или) архивы, другие государственные организации, привлеченные к оказанию услуг, обязаны гарантировать конфиденциальность информации о собственнике коллекции, ее части или отдельного предмета.
Статья 52. Ограничение прав собственника.
Собственнику запрещается:
1) уничтожать историко-культурную ценность;
2) допускать причинение вреда, изменение историко-культурной ценности и выполнение работ на этой историко-культурной ценности без разрешения Министерства культуры РБ, за исключением работ, связанных с сохранностью;
3) отчуждать или иным образом передавать права собственности на историко-культурную ценность без согласования с Министерством культуры РБ;
4) менять место нахождения (хранения), условия содержания и использования историко-культурной ценности без согласования с Министерством культуры РБ;
5) вывозить историко-культурную ценность за пределы РБ на постоянное ранение;
6) передавать историко-культурную ценность во владение и (или) пользование Вооруженным силам РБ, другим воинским формированиям.
Обязанности собственника.
Собственник обязан взять на себя обязательства по обеспечению сохранности путем подписания сохранных обязательств, сложенных по форме, установленной Министерством культуры РБ, в том числе:
- обеспечить сохранность историко-культурной ценности;
- обеспечить доступ к историко-культурной ценности специалистам, которые с разрешения Министерства культуры РБ имеют право на ее изучение;
- предоставлять периодически ил по договоренности с Министерством культуры РБ или соответствующими учреждениями культуры доступ к историко-культурной ценности гражданам на срок не менее 6 месяцев на протяжении каждых 10 лет;
- сообщать в Министерство культуры РБ об обстоятельствах, которые угрожают сохранению историко-культурной ценности;
- сохранить в целостности коллекции и другие научно-обоснованные сборы движимых материальных историко-культурных ценностей или эталонов фиксированных нематериальных историко-культурных ценностей.
При приобретении права собственности на материальную историко-культурную ценность или эталон фиксированной нематериальной историко-культурной ценности новый собственник или по его поручению владелец обязаны на протяжении одного месяца подписать охранное обязательство. Невыполнение этого условия влечет за собой признание такой сделки ничтожной.
В случае придания материальному объекту статуса историко-культурной ценности собственник этого объекта или по его поручению владелец обязаны в течение одного месяца подписать охранное обязательство. Невыполнение этого условия может привести к признанию указанного объекта в установленном порядке историко-культурной ценностью, которая содержится бесхозяйственно.
Если материальный объект или нематериальное проявление творчества человека, которые являются историко-культурными ценностями, по своему происхождению или содержанию связаны с конкретным физическим лицом или его непосредственными предками (на протяжении не более чем двух поколений), данное физическое лицо имеет право обусловить недоступность историко-культурной ценности для публичного осмотра (другого способа раскрытия содержания историко-культурной ценности) при его жизни ил на иной срок, который не превышает эту величину.
При продаже доли в общей собственности на историко-культурную ценность другие участники долевой собственности имеют преимущественное право приобретения этой доли по цене, за которую она продается. В случае их отказа или невозможности приобрести составную часть историко-культурной ценности при ее продаже преимущественное право ее приобретения имеет государство.
Дата: 2016-10-02, просмотров: 187.