местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

План

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

2. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц перед государством.

3. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.

4. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

5. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

6. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Задания и задачи

1. Припарковав автомобиль на обочине в районе ул. Фрунзе, водитель Прокопьев зашел в кафе. Выйдя из него, Прокопьев обнаружил, что на его автомобиль упало дерево, растущее в зоне зеленых насаждений вдоль дороги. В результате падения дерева произошла деформация большей части кузова, выбиты все стекла. Друг Прокопьева Гончаров посоветовал обратиться с требованием по поводу возмещения ущерба в соответствующий отдел местной администрации. Прокопьев считал, что подобное обращение не принесет результатов, так как в данном случае имело место природное явление.

Кто прав? Дайте правовую оценку ситуации. Кто в данном случае должен нести ответственность?

2. В результате проведения финансовой проверки в муниципальном унитарном предприятии контрольным органом муниципального образования установлено нецелевое использование бюджетных средств.

Кто и в каком порядке подлежит ответственности за данное правонарушение?

3. Главой местной администрации издано распоряжение, влекущее нарушение прав человека. Данный факт установлен решением суда, в котором также указана необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством распоряжения главы местной администрации. Названное должностное лицо не приняло мер по исполнению решения суда в указанные сроки. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации издало правовой акт об отрешении от должности главы местной администрации.

Есть ли в данном случае основание для отрешения от должности главы местной администрации? Раскройте основания и порядок отрешения от должности главы муниципального образования и главы местной администрации. Какие органы осуществляют контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц?

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48 г.// РГ. 1995. 5 апреля.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 12.11.91 г.// Ведомости РСФСР. 1991. №52.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней от 4.11.50 г.// СЗ РФ. 2001. №2.

5. О Правительстве Российской Федерации : ФКЗ от 17.12.1997 г. // СЗ РФ. 1998. № 1; 2004. №25, 45; 2005. №23; 2007. №6, 10.

6. О судебной системе Российской Федерации : ФКЗ от 30.12.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 1; 2001. № 1, 2, 10, 26, 51; 2005. № 15.

7. О Конституционном Суде РФ : ФКЗ от 26.06.1994 г.// СЗ РФ. 1994. №13; 2001. № 7. Федерации : ФЗ от 06.10.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 42; 2000. № 31; 2002. № 19, 50; РГ. 2003. 8 июля; 2004. 19 июня; СЗ РФ. 2005. №15; Парламентская газета. 2007. 8 февраля.

8. О военном положении : ФКЗ от 30.01.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 5.

9. О чрезвычайном положении : ФКЗ от 30.05.2001г. // СЗ РФ. 2001. № 23; 2005. №10.

10. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации : ФКЗ от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 9; РГ. 2006.18 октября.

11. Гражданский кодекс РФ (ч. I от 30.11.94 г.; ч. II от 26.01.96г.; ч. III от 26.11.2001г., ч. IV от 18.12.2006г.)

12. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г.

13. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г.

14. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г.

15. Налоговый кодекс РФ (ч. I от 31.07.1998 г.; ч. II от 05.08.2000 г.)

16. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г.

17. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г.

18. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 г.

19. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г.

20. Земельный кодекс РФ от 25.10. 2001г.

21. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006г.

22. Водный кодекс РФ от 03.12.2006г.

23. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997г.

24. Уголовный кодекс от 13.06.1996 г.

25. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 г.

26. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г.

27. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации : ФЗ от 10.01.2003 г. // РГ. 2003. 18 января; 2007. 14 ноября.

28. Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта : ФЗ от 08.11.2007 г. // РГ. 2007. 17 ноября.

29. О государственной границе Российской Федерации : закон РФ от 01.04.1993 г. // ВВС РФ. 1993. № 17; СЗ РФ. 1996. № 50; СЗ РФ. 1994. № 16; 2000. № 5, 34; 2005. № 10; РГ. 2007. 8 декабря.

30. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : ФЗ от 06.10.2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 40; 2004. № 33; 2005. № 17; 2006. № 8; 2008. № 24.

31. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : ФЗ от 6.10.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 42; 2005. № 1 (ч.1); 2008 № 13.

32. О прокуратуре Российской Федерации : закон Российской Федерации от 17.01.1992 г. // ВВС РФ. 1992. № 8; СЗ РФ. 1995. № 47; 1999. № 7; 2000. №2, 32; 2002. № 40; РГ. 2003. 1 июля; СЗ РФ. 2005. № 45; РГ. 2007. 8 июня.

35. О системе государственной службы Российской Федерации : ФЗ от 27.05.2003 г. // РГ. 2003. 31 мая; 18 ноября; 2007.5 декабря.

36. О государственной гражданской службе Российской Федерации : ФЗ от 27.07.2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 31; 2006. № 6; РГ. 2007. 5 декабря; 2008. 2 апреля.

37. Об Общественной палате Российской Федерации : ФЗ от 04.04.2005 г. // РГ. 2005. 7 апреля; 2007. 3 июля.

38. Об исполнительном производстве : ФЗ от 02.10.2007 г. // РГ. 2007. 6 октября; 2008. 17 мая.

39. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : ФЗ от 25.07.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30; РГ. 2003. 31 мая; 2004. 5 ноября; 2007. 5 декабря.

40. О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации : ФЗ от 18.07.2006 г. // СЗ РФ. 2006. №30.

41. О гражданстве Российской Федерации : ФЗ от 31.05.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 22; РГ. 2007. 8 декабря.

42. О муниципальной службе в Российской Федерации : ФЗ от 02.03.2007 г.// СЗ РФ. 2007. №10.

43. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. // ВВС РФ. 1993. № 19; СЗ РФ. 1995. № 51; РГ. 1995. 26 декабря.

44. О воинской обязанности и военной службе : ФЗ от 28.03.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 13, 30; 2000. № 33, 46; 2001. № 3; РГ. 2003. 1 июля; СЗ РФ. 2006. № 11; 2007. №50.

45. О статусе военнослужащих : ФЗ от 27.05.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 22; 2000. № 1,26,33; 2001. № 31; РГ. 2002. 3 июля; СЗ РФ. 2006. №6; РГ. 2007. 7 ноября.

46. О противодействии экстремистской деятельности : ФЗ от 25.07.2002 г. // РГ. 2002. 30 июля; РГ. 2007.1 августа.

47. Об альтернативной гражданской службе : ФЗ от 25.07.2002 г. // РГ. 2002. 30 июля; СЗ РФ. 2006. № 1.

48. О беженцах : закон Российской Федерации от 18.02.1993 г. в ред. Федерального закона от 28.06.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 26; 1998. № 30; 2000. № 33, 46; 2004. №35; 2007. №1 (Ч.1).

49. О вынужденных переселенцах : закон Российской Федерации от 19.02.1993 г. в ред. Федерального закона от 22.11.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 52; 2000. № 33; 2002. № 52 (ч. 1); 2004. № 35; РГ. 2006. 27 июля.

50. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. // ВВС РФ. 1993. № 32; СЗ РФ. 2004. № 45; РГ. 2006. 27 июля.

51. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : ФЗ от 18.07.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 34; 1998. № 30; 1999. № 26; 2001. № 3; 2004. № 27; РГ. 2007. 8 декабря.

52. Об акционерных обществах : ФЗ от 26.12.1995 г. // РГ. 1995. 29 декабря; 2007. 31 июля; 2008. 7 мая.

53. Об обществах с ограниченной ответственностью : ФЗ от 08.02.1998 г. // СЗ РФ. 2001. №5; РГ. 2008. 7 мая.

54. О некоммерческих организациях : ФЗ от 12.01.1996 г. // СЗ РФ. 2006. №3. РГ. 2007. 4, 5 декабря.

55. О производственных кооперативах : ФЗ от 08.05.1996 г.// СЗ РФ. 2002. №12; РГ. 2002. 26. марта; 2006. 21 декабря.

56. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : ФЗ от 14.11.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 48; РГ. 2007. 5 декабря.

57. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : ФЗ от 08.12.2003 г. // СЗ РФ. 2003. №50; РГ. 2005. 27 июля.

58. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) : ФЗ от 08.08.2001г. // РГ. 2001. 11 августа; СЗ РФ. 2003. № 2; 2005. № 19; 2006. № 1.

59. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : ФЗ от 08.08.2001г. // РГ. 2001. 10 августа; 2003. 27 декабря; СЗ РФ. 2004. № 45; 2005. № 27; РГ. 2007. 5 декабря.

60. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : ФЗ от 24.07.2007 г. // РГ. 2007. 31 июля; 24 октября.

61. О розничных рынках : ФЗ от 30.12.2006 г. // РГ. 2007. 10 января.

62. О валютном регулировании и валютном контроле : ФЗ 10.12.2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 50; 2004. № 35; 2005. № 30; РГ. 2007. 17 июля.

63. О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами : ФЗ от 14.04.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 16; 2002. № 30; 2003. № 50; Парламентская газета. 2003.16 декабря.

64. О рекламе: ФЗ от 13.03.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 12; РГ. 2007. 5 декабря; 2008. 16 мая.

65. О защите конкуренции: ФЗ от 26.07.2006 г. // СЗ РФ. 2006. №31 (Ч.1). Ст. 3434; РГ. 2007. 5 декабря.

66. О техническом регулировании : ФЗ от 27.12.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 52 (Ч. 1); 2005. № 19; РГ. 2007. 5 декабря.

67. О лицензировании отдельных видов деятельности : ФЗ от 04.05.2011 г. // СПС Консультант Плюс.

68. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации : ФЗ от 08.11.2007 г. // РГ. 2007. 14 ноября; 2008. 17 мая.

69. О транспортной безопасности : ФЗ от 09.02.2007 г. // РГ. 2007. 14 февраля.

70. Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации : ФЗ от 28.12.2009 г. // СПС Консультант Плюс.

71. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : ФЗ от 5.04.2013 г. // Консультант Плюс.

 

36. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : ФЗ от 10.07.2002 г. // РГ. 2002. 13 июля; СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 1); 2005. № 25; РГ. 2007. 28 апреля.

37. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними : ФЗ от 21.07.1997 г. //СЗ РФ. 1997. № 30; 2003. № 24; 2005. № 1 (ч. 1); 2006. № 1; РГ. 2007. 27 ноября.

38. О закрытом административно-территориальном образовании : закон Российской Федерации от 14.07.1992 г. // ВВС РФ. 1992. № 33; СЗ РФ. 1996. № 49; 1999. № 14; 2002. № 52 (ч. 1); 2006. № 3; РГ. 2007. 5 декабря.

39. О естественных монополиях : ФЗ от 17.08.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 34; 2003. № 13; 2006. № 1; РГ. 2007. 14 ноября.

40. О занятости населения в Российской Федерации : ФЗ РФ от 19.04.1991 г. (с изм. и доп. от 17.07.1999 г.) // РГ. 1996. 6 июня; СЗ РФ. 2004. № 35; 2006. № 1; РГ. 2007. 24 октября.

41. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: ФЗ РФ от 12.01.1996 г. // СЗ РФ. 1996 . № 3; 2005. № 19; РГ. 2005.13 мая.

42. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. // РГ. 2004. 12 марта; 2008.13 мая.

43. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. // РГ. 2008. 13 мая.

44. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе : утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 20, 26, 38.

45. Положение о Государственном совете : утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 36.

46. Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе : постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. №331 // СЗ РФ. 2004. №31.

47. Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы : приказ Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 г. №324 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. №11 // Консультант Плюс.

48. О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 1.06.2004 г. // СЗ РФ. 2004. №23.

49. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 33; 1998. № 47; 1999. № 8; 2000. № 41; 2002. №40; 2006. № 29.

50. Об организации лицензирования отдельных видов деятельности : утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 6.

51. Устав Хабаровского края от 30.11.1995 г. // Тихоокеанская звезда. 1996. 13 января, 16 января; Приамурские ведомости. 2003. 23 мая; 2004. 12 мая; 2005. 31 мая; Приамурские ведомости 2007. 20 ноября.

52. Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях от 26.05.2004 г. // СЗ РФ Хабаровского края. 2004. № 6; Приамурские ведомости. 2006. 14 апреля.

53. Устав городского округа «город Хабаровск» от 13.07.2004г. // Хабаровские вести. 2004. 8 октября; 2005. 23 декабря.

 

Дата: 2016-10-02, просмотров: 154.