Населением местного самоуправления и участие населения
В осуществлении местного самоуправления
План
1. Местный референдум.
2. Муниципальные выборы.
3. Сход граждан.
4. Правотворческая инициатива граждан.
5. Территориальное общественное самоуправление.
6. Публичные слушания.
7. Собрание граждан.
8. Конференция граждан (собрание делегатов).
9. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
10. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Задания и задачи
1. Инициативная группа граждан поселка Солнечный внесла в соответствии с уставом поселка в представительный орган местного самоуправления в качестве правотворческой инициативы проект решения о запрете захоронения отходов от производства химической продукции. Представительный орган муниципального образования через три месяца вернул инициативной группе указанный проект решения, мотивируя решение нецелесообразностью запрета захоронения отходов, так как разрешение на захоронение позволит получить дополнительный источник пополнения местного бюджета.
Правомерны ли действия представительного органа? Охарактеризуйте институт народной правотворческой инициативы.
2. Жители одного из домов г. Николаевск-на-Амуре создали домовой комитет для совместного обеспечения эксплуатации дома, благоустройства прилегающей территории и решения других задач. Домовой комитет по поручению жителей дома обратился к главе муниципального образования города с просьбой дать в соответствии с уставом города согласие на регистрацию комитета в качестве юридического лица и открытие в банке собственного счета. Глава муниципального образования ответил отказом, мотивируя тем, что он не был уведомлен о собрании жителей дома, с ним не был согласован проект положения о домовом комитете.
Правомерны ли действия главы муниципального образования?
Охарактеризуйте институт территориального общественного самоуправления.
3. В городскую думу поступили документы о выдвижении инициативы проведения местного референдума гражданами города. Количество подписей в поддержку данной инициативы составило 10 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. Дума отказала в назначении референдума, мотивировав это недостаточным количеством собранных подписей в его поддержку. Инициативная группа граждан обратилась в суд по поводу назначения местного референдума. Суд отказал в назначении референдума, ссылаясь на то, что решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования. Дайте правовую оценку данной ситуации.
Тема 10
Органы местного самоуправления.
Муниципальные правовые акты
План
1. Система органов местного самоуправления.
2. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования; полномочия.
3. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия.
4. Местная администрация: порядок формирования, полномочия.
5. Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.): порядок формирования, полномочия.
6. Система муниципальных правовых актов.
6.1. Устав муниципального образования.
Задания и задачи
1. Составьте структуру представительного и исполнительно-распорядительного (местной администрации) органов муниципального образования.
2. Разграничьте компетенцию представительного, исполнительно-распорядительного, контрольного органов муниципального образования по вопросам, связанным с:
а) местным бюджетом;
б) местным налогам и сборам;
в) владением, пользованием, распоряжением муниципальной собственностью.
3. В уставе муниципального образования закреплены следующие положения:
а) глава муниципального образования является одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации;
б) решение, принятое на местном референдуме, подлежит утверждению представительным органом муниципального образования;
в) глава муниципального образования не подотчетен представительному органу муниципального образования;
г) контрольный орган муниципального образования формируется местной администрацией;
д) в случае принятия представительным органом муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего уставу муниципального образования, представительный орган может быть распущен решением главы муниципального образования.
Противоречат ли вышеперечисленные положения устава муниципального образования Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.? Ответ обоснуйте ссылками на конкретные статьи Федерального закона.
Тема 11
Должностные лица местного самоуправления.
Муниципальная служба
План
1. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
2. Основания прекращения полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
3. Законодательство о муниципальной службе.
4. Муниципальная должность. Муниципальная служба. Основные принципы муниципальной службы.
5. Правовой статус муниципальных служащих. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
6. Прохождение муниципальной службы.
Задания и задачи
1. На заседании Совета депутатов городского округа г. Крылатск обсуждался вопрос о принятии решения о назначении даты голосования по отзыву мэра городского округа г. Крылатска на основании представления губернатора края. Раскройте основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
2. Руководитель муниципального унитарного предприятия принял на работу главного бухгалтера, заключив с ним трудовой договор. В местной администрации потребовали расторжения трудового договора с главным бухгалтером, мотивируя тем, что данная кандидатура не прошла согласование с местной администрацией.
Кто обладает правом приема на работу и заключения трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия и главным бухгалтером этого предприятия?
3. Муниципальный служащий Антонов был выдвинут кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования. В избирательной комиссии муниципального образования ему разъяснили, что он как муниципальный служащий не вправе быть депутатом, и в случае избрания его депутатом, Антонов должен будет оставить муниципальную службу. Дайте правовую оценку ситуации.
Раскройте ограничения, связанные с муниципальной службой.
Тема 12
Ответственность органов
Дата: 2016-10-02, просмотров: 205.