Правовой статус государственных и муниципальных служащих

План

1. Законодательство о государственной службе.

2. Государственная служба: понятие, виды (государственная гражданская, военная служба, правоохранительная служба); принципы.

3. Должности государственной службы: понятие, виды, классификация.

4. Государственный служащий: понятие. Поступление на государственную службу.

5. Ограничения, связанные с государственной службой.

6. Прохождение и основания прекращения государственной службы.

7. Основные права и обязанности государственного служащего.

8. Муниципальная должность, муниципальная служба, муниципальный служащий: понятие.

9. Правовой статус муниципального служащего. Прохождение муниципальной службы.

Задачи и задания

1. Учредитель ООО «Аэлита» подал документы на замещение государственной должности в федеральном министерстве. Ему отказали, ссылаясь на то, что государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

Правомерен ли отказ? Дайте правовой анализ ситуации.

2. Прокурор республики обратился в Верховный суд республики с заявлением о признании незаконным распоряжения Председателя Правительства республики о назначении Налоева заместителем председателя республиканского Государственного комитета по спорту и туризму. В протесте прокурор указал, что Налоев является депутатом парламента республики и подобное совмещение должностей противоречит требованиям Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации».

В суде представитель Правительства республики пояснил, что, согласно Закону «О государственной службе республики», государственный служащий не вправе быть депутатом нижней палаты парламента – Совета Республики, а в отношении верхней палаты – Совета Представителей – данное ограничение не имеет силы, поскольку Конституция республики содержит исчерпывающий перечень государственных должностей, которые не могут одновременно состоять в Совете Представителей. Это Президент республики, Председатель Правительства республики, министры и председатели государственных комитетов.

Верховный суд республики отказал в удовлетворении заявления прокурора на основании того, что, согласно Конституции республики, государственная служба республики отнесена к предметам ведения республики. Это значит, что по данному вопросу республика вправе осуществлять собственное правовое регулирование, причём правовые акты республики обладают приоритетом над федеральными законами, по аналогичным вопросам.

Дайте юридический анализ ситуации.

3. Постоянно проживающие в Благовещенске иностранные граждане К. Дорошенко и П. Мадисон пожелали применить свои способности и знания на государственной службе. Дорошенко решил поступить на должность референта министра областного министерства сельского хозяйства, а Мадисон претендовал на должность директора медицинского училища. В управлении кадров соответствующих министерств области им отказали в приёме на службу, поскольку они являются гражданами иностранных государств. Дорошенко и Мадисон сочли, что их права ущемлены, ссылаясь на ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Дайте консультацию данным лицам.

Темв 3

Административно-правовые формы реализации

Исполнительной власти

План

1. Правовые акты управления: понятие, признаки, классификация.

2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти.

3. Административные регламенты.

4. Административный договор.

5. Административный и судебный порядок оспаривания правовых актов управления.

Задачи и задания

1. Лицо, уполномоченное правообладателем земельного участка, обратилось в органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости с заявлением о предоставлении интересующих его сведений о данном земельном участке. Орган Роснедвижимости отказал в предоставлении сведений государственного земельного кадастра, ссылаясь на то, что данная услуга платная. Поэтому предоставление этих сведений возможно лишь после оплаты этой услуги.

Руководствуясь Административным регламентом предоставления Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услуги «Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра», дайте правовую оценку ситуации?

2. Министерство юстиции РФ заключило с Министерством финансов РФ договор об осуществлении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых Министерством финансов РФ.

Есть ли правовые основания для заключения такого договора? Раскройте основания и порядок государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

3. Начальник отдела внутренних дел вынес постановление об изъятии охотничьего оружия у гражданина Петренко за систематичное злоупотребление спиртными напитками и нарушение общественного порядка. Изъятое оружие по указанию начальника ОВД было направлено для реализации в магазин общества охотников.

Законно ли решение начальника ОВД? Ответ обосновать.

Тема 4