Методика оценки эффективности Государственной программы.
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов Государственной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр – менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации Государственной программы (целевой параметр – 100%).


П А С П О Р Т

подпрограммы государственной программы Российской Федерации

«Долгосрочное финансовое планирование»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Министерство финансов Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы Создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета
Задачи подпрограммы 1. Снижение зависимости федерального бюджета от нефтегазовых доходов. 2. Совершенствование системы выявления резервов увеличения доходной базы федерального бюджета и способов их мобилизации. 3. Достижение оптимального, устойчивого и экономически обоснованного соответствия расходных обязательств федерального бюджета источникам их финансового обеспечения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1. Наличие долгосрочной (на срок не менее 12-ти лет) бюджетной стратегии.
Этапы и сроки реализации подпрограммы На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2013 — 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет - 0,00 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 0,00 тыс. руб.:
  Год Всего Федеральный бюджет
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Формирование федерального бюджета в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы, что обеспечивает стабильность, предсказуемость бюджетной политики, исполнение расходных обязательств. 2. Сохранение устойчивости федерального бюджета без наращивания государственного долга и применения мер бюджетной консолидации на трехлетний бюджетный цикл, в случае падения цен на нефть до 80 долларов за баррель. 3. Формирование расходов в соответствии с предельными расходами («потолками») федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на срок 12 лет.

П А С П О Р Т

подпрограммы государственной программы Российской Федерации

«Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Министерство финансов Российской Федерации
Участники подпрограммы Федеральное казначейство
Программно-целевые инструменты подпрограммы В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы Нормативное правовое регулирование и методологическое обеспечение бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, организация исполнения федерального бюджета и кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование бюджетной отчетности.
Задачи подпрограммы 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса и бюджетного законодательства Российской Федерации. 2. Совершенствование составления и организации исполнения федерального бюджета. 3. Повышение эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг. 4. Совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 5. Повышение эффективности и прозрачности бюджетной отчетности, совершенствование ее формирования, ориентированных на международные стандарты. 6. Формирование, ведение и развитие общедоступных информационных ресурсов. 7. Создание резервов на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, обеспечение стабильного функционирования резервных фондов Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1. Исполнение расходных обязательств Российской Федерации, %. 2. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении федерального бюджета, формируемой Федеральным казначейством. 3. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов ГВФ, формируемой Федеральным казначейством.
Этапы и сроки реализации подпрограммы На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2013 — 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 894 108 549,56 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):  
  Год Всего Федеральный бюджет
132 994 179,40 132 994 179,40
123 021 562,40 123 021 562,40
131 188 880,80 131 188 880,80
90 553 507,76 90 553 507,76
92 552 561,02 92 552 561,02
102 848 433,86 102 848 433,86
106 661 359,55 106 661 359,55
114 288 064,76 114 288 064,76
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов. 2. Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 3. Качественная организация исполнения федерального бюджета. 4. Утверждение федеральным законом отчета об исполнении федерального бюджета до внесения проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

П А С П О Р Т

подпрограммы государственной программы Российской Федерации

«Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Министерство финансов Российской Федерации
Участники подпрограммы Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Программно-целевые инструменты подпрограммы В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы Обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства
Задачи подпрограммы 1. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля. 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности. 3. Организация и осуществление мониторинга и анализа качества контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). 4. Организация и осуществление контроля за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. 5. Осуществление государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, иных кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственных корпораций, государственных компаний, а также консолидированной отчетности. 6. Контроль за использованием региональным оператором по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах средств, формирующих фонды капитального ремонта.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1. Соотношение объема восстановленных и подлежащих к возмещению сумм ущерба Российской Федерации в связи с установленными фактами финансовых нарушений к объему финансового обеспечения структурных подразделений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов, ответственных за проведение проверок (ревизий), %. 2. Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений к общему количеству выявленных Росфиннадзором финансовых нарушений, %. 3. Соотношение количества проверенных отчетов о реализации государственных программ Российской Федерации и государственных заданий к общему количеству отчетов об их реализации, %. 4. Соотношение количества главных администраторов средств федерального бюджета, в отношении которых проведены проверки состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, к общему количеству главных администраторов средств федерального бюджета, %. 5. Процентное соотношение количества лиц, в отношении которых проведены проверочные мероприятия, к общему числу лиц, в отношении которых имелась информация о признаках нарушений валютного законодательства Российской Федерации, %. 6. Процентное соотношение количества проверенных аудиторских организаций от общего числа аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2013 — 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет – 25 085 266,86 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
  Год Всего Федеральный бюджет
2 720 829,90 2 720 829,90
2 794 171,10 2 794 171,10
2 791 144,20 2 791 144,20
3 043 206,01 3 043 206,01
3 191 080,45 3 191 080,45
3 362 131,08 3 362 131,08
3 512 686,73 3 512 686,73
3 670 017,39 3 670 017,39
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Соответствие системы государственного и муниципального контроля международно-признанным принципам. 2. Снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины.

П А С П О Р Т

подпрограммы государственной программы Российской Федерации «Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Министерство финансов Российской Федерации
Участники подпрограммы Федеральная налоговая служба
Программно-целевые инструменты подпрограммы В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации
Задачи подпрограммы 1. Совершенствование законодательства о налогах и сборах. 2. Обеспечение организации контроля за соблюдением налогоплательщиками законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и создание условий для повышения уровня исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1. Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом,%. 2. Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, %. 3. Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, %. 4. Увеличение доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов (по отношению к базовому значению), %. 5. Снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, %. 6. Доля количества решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля, %. 7. Собираемость налогов и сборов, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2013 — 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет –1 037 425 752,54 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):    
  Год Всего Федеральный бюджет
113 515 497,80 113 515 497,80
116 830 566,10 116 830 566,10
116 227 722,50 116 227 722,50
123 816 411,02 123 816 411,02
130 561 939,02 130 561 939,02
139 088 396,03 139 088 396,03
145 422 054,55 145 422 054,55
151 963 165,53 151 963 165,53
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Повышение собираемости налогов и сборов. 2. Снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации. 3. Повышение доли налогоплательщиков, добросовестно исполняющих налоговые обязательства, а также легализация «теневой» налоговой базы 4. Повышение доли налогоплательщиков, удовлетворенных работой налоговых органов.

П А С П О Р Т

подпрограммы государственной программы Российской Федерации

«Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Министерство финансов Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.
Цели подпрограммы Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации.
Задачи подпрограммы 1. Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Российской Федерации. 2. Минимизация стоимости заимствования. 3. Поддержание суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации на инвестиционном уровне, создание предпосылок для повышения рейтингов до категории «А». 4. Выполнение финансовых обязательств по заключенным с правительствами иностранных государств – заемщиков международным договорам. 5. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. 6. Совершенствование государственной политики в сфере государственного долга субъектов Российской Федерации.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1. Доля расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в общем объеме расходов федерального бюджета, %. 2. Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета, %. 3. Отношение государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета, %. 4. Разница между фактической доходностью размещения средств Фонда национального благосостояния1 и доходностью эталонного инвестиционного портфеля долговых обязательств иностранных государств со сроком до погашения от 1 года до 3 лет (США - 45%, Германия - 25%, Франция - 20%, Великобритания - 10%). 5. Целевое значение доходности к погашению портфеля ОФЗ на конец соответствующего года. 6. Доля государственного внутреннего долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации. 7. Дюрация рыночного портфеля облигаций федеральных займов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2013 — 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет – 5 483 409 051,13 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
  Год Всего Федеральный бюджет
447 722 007,30 447 722 007,30
512 635 913,00 512 635 913,00
544 807 942,00 544 807 942,00
591 493 275,51 591 493 275,51
675 962 746,06 675 962 746,06
796 509 520,46 796 509 520,46
897 173 954,99 897 173 954,99
1 017 103 691,81 1 017 103 691,81
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Сохранение объема государственного долга Российской Федерации в пределах 25% ВВП. 2. Создание долгосрочного источника финансирования дефицита федерального бюджета и поддержки пенсионной системы Российской Федерации посредством обеспечения сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения.

 

 


П А С П О Р Т

подпрограммы государственной программы Российской Федерации

«Развитие международного финансово-экономического сотрудничества

Российской Федерации»

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Министерство финансов Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы Обеспечение взаимодействия Российской Федерации в сфере международного финансово-экономического сотрудничества с зарубежными странами, их объединениями, форумами, группами, международными финансовыми и экономическими организациями, в том числе многосторонними банками развития, другими международными организациями, а также в сфере участия Российской Федерации в содействии международному развитию.
Задачи подпрограммы 1. Обеспечение участия и представления интересов Российской Федерации в деятельности международных форумов, международных финансовых и экономических организаций, в том числе многосторонних банков развития, и других международных организаций, а также участия в международных инициативах в финансово-экономической сфере. 2. Взаимодействие с международными финансовыми организациями в области управления проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, в том числе финансируемых с привлечением займов международных финансовых организаций. 3. Разработка проектов и программ сотрудничества Российской Федерации с международными финансовыми и экономическими организациями, проведение мониторинга их реализации, подготовка предложений по повышению их эффективности, в том числе в области содействия международному развитию. 4. Формирование эффективных мер государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию на многосторонней и двусторонней основе и их реализация; методологическое обеспечение и организация аналитического учета в области содействия международного развития.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1. Процент инвестиций, осуществленных международными финансовыми организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в стратегических документах этих международными финансовыми организациями. 2. Процент исполнения годовых расходных обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров и решений, принятых с участием Российской Федерации, в рамках сотрудничества с международными финансовыми организациями и зарубежными странами на двухсторонней основе, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 3. Успешность реализации проектов МБРР в России (% проектов, имеющих удовлетворительный рейтинг, от общего числа проектов). 4. Объем содействия международному развитию (СМР), предоставляемого Российской Федерацией иностранным государствам, по отношению к ВВП, (% от ВВП).
Этапы и сроки реализации подпрограммы На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2013 — 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет – 512 348 314,68 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
  Год Всего Федеральный бюджет
65 443 215,60 65 443 215,60
57 114 216,20 57 114 216,20
58 202 494,50 58 202 494,50
59 410 055,00 59 410 055,00
63 190 217,82 63 190 217,82
67 880 025,63 67 880 025,63
70 119 325,72 70 119 325,72
70 988 764,21 70 988 764,21
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Осуществление при участии международных финансовых и экономических организаций государственно значимых проектов в области институционального развития и совершенствования организации государственного управления в соответствии с лучшей международной практикой в различных областях. 2. Расширение привлечения консультационно-аналитического и экспертного содействия международных финансовых и экономических организаций в целях внедрения наилучших мировых стандартов и практик в различных отраслях российской экономики. 3. Создание необходимой институциональной базы для дальнейшего развития различных инструментов сотрудничества Российской Федерации с международными финансовыми и экономическими организациями, таких как прямое кредитование субъектов Российской Федерации без привлечения суверенных гарантий, реализация проектов в частном секторе с привлечением международного технического содействия. 4. Повышение роли Российской Федерации в продвижении и реализации международных инициатив, соответствующих долгосрочным интересам России и упрочению ее позиций, в т.ч. в области содействия международному развитию.

П А С П О Р Т

подпрограммы государственной программы Российской Федерации «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Министерство финансов Российской Федерации
Участники подпрограммы Федеральное казначейство
Программно-целевые инструменты подпрограммы В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.
Цели подпрограммы Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления и создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований за счет формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.
Задачи подпрограммы 1. Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности. 2. Создание инструментов для взаимоувязки стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения конечных результатов реализации государственных программ Российской Федерации. 3. Обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности федеральных организаций сектора государственного управления. 2. Сокращение времени обработки финансовой документации федеральных организаций сектора государственного управления. 3. Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности федеральных организаций сектора государственного управления. 4. Доля информации, размещаемой в едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в режиме реального времени. 5. Доля субъектов (муниципальных образований) Российской Федерации, организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе «Электронный бюджет». 6. Количество субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которых будут иметь аналогичные с федеральными организациями сектора государственного управления показатели в отношении доли юридически значимых электронных документов в общем объеме документооборота в области финансово-хозяйственной деятельности, а также в отношении сокращения времени обработки финансовой документации и сокращения сроков формирования всех видов финансовой отчетности.
Этапы и сроки реализации подпрограммы На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2013 —31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет – 15 971 658,04 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
  Год Всего Федеральный бюджет
2 264 193,50 2 264 193,50
1 927 384,10 1 927 384,10
1 793 904,90 1 793 904,90
1 718 867,56 1 718 867,56
1 845 367,64 1 845 367,64
2 047 143,50 2 047 143,50
2 139 264,96 2 139 264,96
2 235 531,88 2 235 531,88
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Формирование единого информационного пространства и осуществление интеграции информационных потоков публично-правовых образований и организаций сектора государственного управления в сфере управления общественными финансами. 2. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности публично-правовых образований по подготовке и исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 3. Обеспечение подотчетности органов государственной власти и местного самоуправления, создание инструментов для повышения ответственности публично-правовых образований за выполнение функций, достижение индикаторов результативности деятельности и эффективности использования ресурсов.

 

 


П А С П О Р Т









Дата: 2016-10-02, просмотров: 168.