В правотворческой деятельности

1. Правовая регламентация полномочий прокурора по участию в правотворческой деятельности Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Отличие полномочий прокурора, предусмотренных ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от права законодательной (правотворческой) инициативы.

2. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по участию в правотворческой деятельности, процедура их реализации, ее взаимосвязь с порядком принятия нормативных правовых актов Федеральным Собранием Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

3. Полномочия прокурора субъекта Российской Федерации по участию в правотворческой деятельности, процедура их реализации, ее взаимосвязь с порядком принятия нормативных правовых актов законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Полномочия прокурора городского районного звена по участию в правотворческой деятельности, процедура их реализации, ее взаимосвязь с порядком принятия нормативных правовых актов органами местного самоуправления.

Темы докладов

1. Ситуация принятия конкретного федерального закона (предыстория создания законопроекта, внесший законопроект субъект законодательной инициативы, заключения и отзывы на законопроект, поправки, прохождение в чтениях, принятие и опубликование, соответствие процедуры принятия регламенту правотворческого органа).

2. Ситуация принятия конкретного закона субъекта Российской Федерации — на примере Вашего субъекта Российской Федерации (предыстория создания законопроекта, внесший законопроект субъект законодательной инициативы, заключения и отзывы на законопроект, поправки, прохождение в чтениях, принятие и опубликование, соответствие процедуры принятия регламенту правотворческого органа).

3. Ситуация принятия конкретного нормативного правового акта муниципального образования — на примере Вашего муниципального образования (предыстория создания законопроекта, внесший законопроект субъект законодательной инициативы, заключения и отзывы на законопроект, поправки, прохождение в чтениях, принятие и опубликование, соответствие процедуры принятия регламенту правотворческого органа).

Тема 4. Основы теории участия прокурора

В правотворческой деятельности

1. Участие в правотворческой деятельности как самостоятельная функция прокуратуры.

2. Понятие, предмет, цели участия прокурора в правотворческой деятельности.

3. Основные направления и формы участия прокурора в правотворческой деятельности.

Темы докладов

1.Отличия участия прокурора в правотворческой деятельности от прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов по предмету деятельности и используемым правовым средствам прокурора.

Тема 5. Проведение прокуратурой мониторинга

Правоприменения

Занятия 1, 2, 3

1. Правовая регламентация полномочий прокурора по проведению мониторинга правоприменения. Организация проведения прокурорами мониторинга правоприменения в соответствии с организационно-распорядительными актами Генерального прокурора Российской Федерации.

2. Понятие мониторинга правоприменения. Процедура проведения мониторинга правоприменения. Информационные источники и показатели качественного законодательства, используемые в ходе мониторинга правоприменения.

3. Информационно-аналитическая работа как инструмент участия прокурора в правотворческой деятельности.

Тема 6. Подготовка прокурором проекта нормативного

Правового акта

Занятия 1, 2, 3

1. Организация подготовки прокурорами проектов нормативных правовых актов в соответствии с организационно-распорядительными актами Генерального прокурора Российской Федерации.

2. Требования законности нормативных правовых актов, соответствия нормативных правовых актов общественным потребностям в правовом регулировании, отсутствия в нормативных правовых актах коррупциогенных положений, правила юридической техники, используемые при подготовке нормативных правовых актов.

3. Составление проекта нормативного правового акта.

Темы докладов

1. Случай из практики работы органов прокуратуры — интересные примеры принятия субъектом, уполномоченным на принятие нормативных правовых актов, конкретного нормативного правового акта по проекту акта, разработанному и представленному прокурором.

2. Самостоятельная подготовка студентом проекта документа участия прокурора в правотворческой деятельности: проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления своего муниципального образования.

Решение практических задач.

Тема 7. Подготовка прокурором заключения