За несоблюдение законодательства о труде, в том числе за несвоевременную выплату заработной платы, предусмотрены дисциплинарная ответственность руководителя и административная ответственность как должностного лица, так и организации-нанимателя.

В целях усиления социальной защиты населения установлена персональная ответственность руководителей организаций, не обеспечивающих своевременную выплату заработной платы и внесение платежей в бюджет, вплоть до освобождения от занимаемых должностей.

Следует отметить, что задолженностью по заработной плате считается общая сумма заработной платы, причитающаяся работнику за фактически отработанное время в предыдущем месяце и не выплаченная ему.

Различают просроченную задолженность по заработной плате и задолженность по выплате заработной платы.

Просроченная задолженность по заработной плате устанавливается на основе данных государственной статистической отчетности и определяется суммами заработной платы работникам, включая внутренних и внешних совместителей, а также уволенных работников, начисленными, но не выплаченными организацией до 24 часов последнего дня месяца, следующего за месяцем, за который эти суммы начислены. Задолженностью по выплате заработной платы признается невыплата заработной платы в установленный коллективным или трудовым договором день.

Пример

Коллективным и трудовым договором установлено, что заработная плата должна быть выплачена 22-го числа.

Невыплата заработной платы в эту дату и позже является задолженностью.

Если же заработная плата не будет выплачена и 1-го числа следующего месяца, то у организации образуется просроченная задолженность по выплате заработной платы.

Действия нанимателя

При несвоевременной выплате заработной платы она должна быть проиндексирована в соответствии с индексом потребительских цен, который публикуется Белстатом. При этом основанием для проведения индексации является задержка выплаты заработной платы календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным локальным нормативным правовым актом нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника.

Пример

Заработная плата должна быть выплачена 22-го числа. С 23-го числа следующего месяца наступает обязанность нанимателя индексировать сумму заработной платы, если она не была выплачена до этого времени.

Следует учитывать, что индексация несвоевременно выплаченных сумм осуществляется в полном размере за каждый месяц в отдельности путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки. При индексации используется индекс потребительских цен, публикуемый Белстатом.

Действия работника

Работник, которому заработную плату не выплачивают вовремя, имеет право на увольнение.

При этом процедура и основание увольнения зависят от того, какой трудовой договор заключен с работником — срочный или бессрочный.

1. Если с работником заключен бессрочный трудовой договор, он может подать заявление на увольнение по собственному желанию и указать в нем, что нанимателем нарушается законодательство о труде, в частности не вовремя выплачивается заработная плата. Наниматель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении.

Отметим, что для увольнения по названному основанию законодательство не предусматривает, что подтверждать нарушение нанимателем законодательства о труде необходимо уполномоченным на то органам.

Споры по данному вопросу рассматривают суды или комиссия по трудовым спорам в части нарушения законодательства о труде.

2. Если с работником заключен срочный трудовой договор (контракт), он вправе уволиться в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (контракта). При этом факт такого нарушения должен быть установлен специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом. Работник может обратиться в суд с требованием об установлении факта нарушения нанимателем законодательства о труде и о расторжении срочного трудового договора (контракта) по ст. 41 ТК.

После того как получено подтверждение факта нарушения нанимателем законодательства о труде, при наличии действующего требования работника об увольнении наниматель издает соответствующий приказ. Отметим, что работник не обязан увольняться, он может продолжить работу у нанимателя.

При расторжении как бессрочного, так и срочного трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора наниматель выплачивает работнику выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка, за исключением работников, которым актами законодательства установлена выплата минимальной компенсации за расторжение срочного трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора.

Если же досрочно расторгается контракт из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя, наряду с указанной компенсацией также выплачивается компенсация в размере трех среднемесячных заработных плат.

Ответственность должностных лиц

1. Руководитель организации может быть привлечен нанимателем — собственником имущества к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 198 ТК.

2. За нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты работникам организации заработной платы предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, который может налагаться как на организацию, так и на должностных лиц, виновных в задержке выплаты заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.19 КоАП установлены следующие размеры штрафов:

— на должностное лицо — от 4 до 20 базовых величин;

— на юридическое лицо — до 100 базовых величин.

3. Руководитель организации может быть уволен по п. 1-2 ст. 47 ТК за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий.

Решение о его увольнении принимает собственник имущества организации либо уполномоченный им орган.

4. Руководители организаций несут ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы на основании нормативных правовых актов.

Так, при наличии задолженности по выплате заработной платы руководителям организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений. При этом выплата заработной платы руководителям производится не ранее ее выплаты работникам организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной работникам.

5. Представление искаженных данных государственной статистической отчетности, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности органам государственной статистики влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин.

К административной ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы организацию вправе привлекать Департамент госинспекции труда Минтруда и соцзащиты. Если же организация не согласна с решением указанного Департамента, она может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в судебном порядке.