Организационно-распорядительные методы управления включают в себя приемы и способы воздействия субъекта управления на объект управления на основе силы и авторитета власти: указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций и т.п. Эти методы устанавливают обязанности, права, ответственность каждого руководителя и подчиненного (исполнителя), а также каждого звена и уровня управления. Организационно-распорядительные методы управления должны обеспечивать персональную ответственность каждого из работников аппарата управления за исполнение воли вышестоящих органов власти.

Отношения организации объективно заданы не только законами общественного развития, но и определяют социально-экономическими и политическими условиями общественного развития, то есть имеют не только объективную, но и субъективную природу. В любом случае организационные отношения служат основой для построения иерархии властности, то есть соотношения прав и ответственности вдоль всей иерархии организационных отношений. Система субординационных отношений прав и ответственности играет решающую роль при построении системы организационно-распорядительных методов управления. Для того чтобы она работала эффективно, необходимо два основных условия сбалансированность прав и ответственности на каждом из уровней управления и между уровнями управления.

При нарушении этих требований неизбежно возникают и развиваются поползновения к доминированию прав и снижению ответственности. Система превращается в автократическую или охлократическую, следствием чего выступают автократизм центра, парад суверенитетов, безответственность промежуточных уровней управления.

Организационно-распорядительные методы управления достаточно разнообразны по своей природе, однако их можно классифицировать по направлениям воздействия. Рычагами такого воздействия являются регламенты, нормы, инструкции, директивные требования, ответственность и полномочия, приказ, распоряжение и т.д.

Классификация выделяет три группы организационно-распорядительных методов:

- регламентирующие;

- нормирующие;

- инструктирующие.

Эти группы всегда используются комплексно и тесно взаимосвязаны друг с другом. Распорядительные и дисциплинирующие методы управления всегда действуют совместно с организационно-стабилизирующими, обеспечивая регламентирование, нормирование и инструктирование.

Регламентирующие методы управления включают:

- общеорганизационные методы управления, определяющие общие принципы устройства организации и структуру органов власти;

- структурные методы управления, определяющие структуру органов власти, то есть набор звеньев и уровней управления;

- должностные методы управления, определяющие должностной статус каждого лица, обладающего властью;

- функциональные методы управления, определяющие порядок функционирования тех или иных властных структур и общественных организаций.

Проблема использования регламентирующих методов управления заключается в том, что во многих сферах направления регламентации оказываются слишком жестко зафиксированными, что сковывает подвижность отдельных звеньев системы. В других же сферах регламентация оказывается либо расплывчатой, либо вообще отсутствующей.

Нормирующие методы управления основаны на использовании нормативов. В состав нормирующих методов управления входят:

- нормативы времени: затраты времени на единицу товара (услуги), потребителя и т.д.;

- нормативы величины: норматив расхода топлива на киловатт-час выработанной электроэнергии;

- нормативы выработки: норматив объема продукции, производимой за единицу времени;

- нормативы соотносительности: соотношение числа студентов и преподавателей в вузе, соотношение количества рабочих и управленческого персонала на предприятии.

Использование норм и нормативов является исключительно важным, и их недооценка может привести к тяжелым последствиям для предприятия и государства.

Инструктирующие методы управления преследуют целью ознакомить лицо с последствиями необдуманных, неоправданных или непрофессиональных действий, которые повлекут за собой тяжкие последствия или даже судебную ответственность.

Организационно-распорядительные методы управления являются составной, органической частью дисциплины в самом широком плане. Необходимость четкого и безусловного соблюдения дисциплины является законом функционирования больших технико-экологических и социальных систем, безопасности и развития общества.

Вместе с тем организационно-распорядительные методы управления требуют учета изменяющихся условий, поэтому регламенты, нормы, инструкции также должны изменяться со временем, причем не отставая и не опережая возможностей общества.