В нашей стране, столкнувшейся с локальной наркотизацией в начале ХХ века, а затем и с масштабной героиновой эпидемией и произошедшей одновременно с ней либерализацией антинаркотического законодательства в конце ХХ века, накоплены серьезные знания и практический опыт изучения, противодействия и предупреждения наркопреступности.

Это дает основание задуматься о разработке концептуальных научных подходов к криминологическому изучению проблем наркотизма. А.В. Федоров, в частности, ставит вопрос о необходимости выделения в системе криминологической науки отдельного направления – наркокриминологии, исследующей закономерности преступности, связанной с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

«Незаконное потребление наркотиков как социальное явление порождает обеспечивающую его преступность (наркопреступность). Если не будет спроса на наркотики (не будет их незаконного потребления), то не будет и их производства и сбыта для целей незаконного потребления, – пишет А.В. Федоров. – Фактически в данном случае имеет место взаимосвязь разных видов социальных отклонений (девиаций) между собой: незаконного потребления наркотиков и наркопреступности в ее широком понимании. Таким образом, вопрос о сокращении незаконного потребления наркотиков является определяющим для сокращения наркопреступности»[1].

С этой позицией полемизирует Т.А. Боголюбова, полагающая, что при изложенном подходе роль лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, в расширенном воспроизводстве наркотизации населения страны серьезно недооценивается: «Массовая наркотизация населения может иметь место только там и тогда, где и когда налажено поступление изъятых из свободного обращения средств и веществ к их потребителям. … Специфика проблемы распространения в стране средств и веществ, изъятых из свободного оборота, состоит в том, что именно «предложение» сформировало и постоянно воспроизводит массовый «спрос» на них»[2].

Вместе с тем, А.В. Федоров и не отрицает возможности изучения наркобизнеса в структуре выстроенного им направления. В наркокриминологии ученый предлагает выделять общую и особенную часть. Общая часть наркокриминологии включает в себя три основных направления исследований, раскрывающих влияние потребления наркотиков на преступное поведение:

1. Криминологическое осмысление (оценку) незаконного потребления наркотиков как социально опасного заболевания, разновидности отклоняющегося поведения и противоправной деятельности.

2. Изучение незаконного потребления наркотиков как явления (фактора), обусловливающего совершение преступлений лицами, злоупотребляющими наркотиками, в том числе:

а) преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, и

б) преступлений, направленных на получение наркотиков для незаконного потребления, в том числе путем их хищения, изготовления, приобретения и т.д., а также путем склонения к совместному потреблению наркотиков других лиц, и

в) преступлений в целях получения средств для приобретения наркотиков в целях личного потребления.

3. Изучение незаконного потребления наркотиков как социального явления, порождающего обеспечивающую его наркопреступность, включая в том числе: незаконное производство наркотиков; незаконное культивирование растений, содержащих наркотики или их прекурсоры; незаконные сбыт, ввоз или вывоз (контрабанду), пересылку наркотиков, их прекурсоров, растений, содержащих наркотики или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотики или их прекурсоры; хищение либо вымогательство наркотиков; незаконную выдачу или подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотиков; организацию либо содержание притонов для потребления наркотиков.

Особенную часть наркокриминологии образуют криминологические характеристики отдельных видов наркопреступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. Кроме того, в особенную часть могут включаться криминологические характеристики наркопреступности несовершеннолетних, организованной и профессиональной наркопреступности, региональной наркопреступности, наркопреступности в Вооруженных Силах и в учреждениях уголовно-исполнительной системы (пенитенциарной наркопреступности), рецидивная наркопреступность и другие криминологические характеристики соответствующего вида (типа) преступлений и преступности. В особенную часть наркокриминологии, с точки зрения А.В. Федорова, целесообразно включить и такие разделы исследований, как сравнительная наркокриминология, наркобизнес, наркопреступность и терроризм, наркопреступность и коррупция.

Таким образом, А.В. Федоров предлагает рассматривать в рамках направления, обозначенного им как «наркокриминология» не только криминологическую характеристику преступности лиц, употребляющих наркотики без назначения врача, но и целый ряд явлений, связанных со спросом на наркотики и их предложением. В учебной литературе авторы соответствующих глав предпочитают обозначать этот широкий круг явлений как «преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков»[3] либо «преступления в сфере незаконного оборота наркотиков»[4].

С.В. Максимов и В.С. Овчинский указывают, что часто используемое в отечественной и учебной литературе понятие криминального наркобизнеса – более узкое по сравнению с понятием преступного оборота наркотиков, а более широкое по сравнению с последним понятие «наркотизм», охватывает не только незаконный оборот наркотических средств, но и все виды социальных (в том числе не являющихся правонарушениями) отклонений, обусловленных наркоманией, в частности, совершение аморальных проступков и правонарушений в состоянии наркотического опьянения.

Понятие «наркотическая преступность», по мнению С.В. Максимова и В.С. Овчинского, «в связи с этим во многом оказывается тождественным понятию криминального наркотизма, поскольку включает также преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения, и лиц, совершающих такие преступления». Сами эти авторы используют в качестве названия соответствующей главы в учебнике «Криминология» понятие «преступный оборот наркотиков», определяя его как «совокупность уголовно-наказуемых общественно опасных деяний, выражающихся в культивировании растений; разработке, производстве, изготовлении, переработке, хранении, перевозке, пересылке, отпуске, реализации, распределении, приобретении, использовании, ввозе на таможенную территорию и в вывозе с таможенной территории наркотических средств или психотропных веществ, и совокупность лиц, совершивших указанные деяния»[5].                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Полагаем правильным обозначить свою позицию, согласно которой понятия «наркотическая преступность» и «преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков» не тождественны. Наркотическая преступность – это и есть преступность, включающая в себя совокупность соответствующих уголовно-наказуемых деяний. Этой преступности не нужно быть связанной с незаконным оборотом наркотиков – она сама образует незаконный оборот наркотиков в части деяний, считающихся преступлениями. Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков, несомненно, имеет место быть: это, например, легализация доходов, полученных от сбыта наркотиков; коррупционные преступления; убийства сотрудников правоохранительных органов, препятствующих обороту наркотиков и т.п. Преступность наркозависимых лиц, не относящаяся к наркопреступлениям, например, корыстно-насильственные преступления с целью получения средств для приобретения наркотиков, скорее, может быть обозначена как преступность, обусловленная наркотической зависимостью (наркокриминология в узком смысле слова либо преступность, опосредованная употреблением наркотиков без назначения врача).

Таким образом, понятие «наркопреступность» и приведенное выше понятие «преступный оборот наркотиков» являются тождественными. Строго говоря, наркопреступность в России образована совокупностью следующих преступлений:

1) незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ);

2) незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1 УК РФ);

3) нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ);

4) незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК РФ);

5) незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК РФ);

6) хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ);

7) контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ);

8) склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ);

9) незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ);

10) организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ);

11) незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ);

12) незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 234.1 УК РФ).

В уголовно-правовой статистике МВД России в совокупности всех наркопреступлений учитываются также преступления, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих веществ. В дальнейшем мы также отдельно не вычленяем их из общего числа наркопреступлений, хотя, на наш взгляд, это деяние связано с наркопреступностью, но не входит в её предмет.

Исходя из вышеизложенного, на наш взгляд, наряду с криминологией преступности, обусловленной употреблением наркотиков без назначения врача либо связанной с незаконным оборотом наркотиков, целесообразно выделять такое направление как «криминология наркопреступности». 

Объектом криминологии наркопреступности является незаконный оборот наркотиков.

Предмет криминологии наркопреступности образуют общественные отношения, складывающиеся по поводу совершения наркопреступлений.

Исходя из этого система криминологии наркопреступности включает общую и особенную часть.

Общая часть изучает методологию криминологического исследования наркопреступности; состояние, структуру, динамику и латентность наркопреступности; причинный комплекс и детерминанты наркопреступности; личность наркопреступника; меры контроля наркопреступности, включающие борьбу с наркопреступностью и её предупреждение; тенденции и прогнозирование наркопреступности.

Особенная часть криминологии наркопреступности изучает:

– наркопреступность, предметом которой являются различные виды наркотиков (например, криминологическая характеристика незаконного оборота наркотиков растительного происхождения);

– наркопреступность, предметом которой является тот или иной способ совершения наркопреступлений (изготовление, производство наркотиков, сбыт; сбыт, совершенный посредством использования интернета; склонение к употреблению наркотиков; организация наркопритонов и т.д.);

– наркопреступность несовершеннолетних, молодежи и других возрастных групп;

– наркопреступность мужчин и женщин;

– наркопреступность представителей той или иной профессиональной группы либо лиц определенного рода занятий;

– групповую наркопреступность;

– организованную наркопреступность;

– транснациональную наркопреступность;

– профессиональную наркопреступность;

– региональную наркопреступность;

– этническую наркопреступность;

– пенитенциарную наркопреступность;

– рецидивную наркопреступность;

– наркопреступность и терроризм;

– наркопреступность и коррупция.  

Предложенный нами перечень направлений, входящих в общую и особенную часть криминологии наркопреступности, далеко не исчерпывающий. Правомерна, например, постановка вопроса о разработке виктимологии наркопреступности, как в целом, так и в части виктимологической характеристики жертв тех или иных наркопреступлений (например, несовершеннолетних потерпевших в результате склонения их к употреблению наркотиков).

Контрольные вопросы и задания

1. Ознакомьтесь со статьями А.В. Федорова[6], Т.А. Боголюбовой[7] и изложите основные аспекты научной дискуссии между авторами.

2. Являются ли тождественными понятия «наркотическая преступность», «преступность, обусловленная употреблением наркотиков» и «преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков»?

3. Совокупностью каких преступлений образована наркопреступность в Российской Федерации?

4. Что является объектом и предметом криминологии наркопреступности?

5. Охарактеризуйте систему криминологии наркопреступности.