Целью проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обеспечение безопасности для здоровья человека как в процессе выполняемых работ и оказываемых ему услуг, так и при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (далее по тексту “СП(П)М”) – это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека и среду обитания вредных факторов, возникающих при различных видах деятельности, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также организация проведения мероприятий по их ликвидации.

Санитарно-противоэпидемические мероприятия включают:

выявление, изоляцию инфекционных больных и их эвакуацию в инфекционное отделение госпиталя с соблюдением мер, исключающих распространение инфекции;

выявление, учет и санацию (лечение) лиц с хроническими формами инфекционных заболеваний и бактерионосителей;

выявление лиц, подвергшихся риску заражения возбудителями инфекционных заболеваний и организацию медицинского наблюдения за ними;

соблюдение правил санитарно-противоэпидемического режима в медицинских пунктах частей и лечебно-профилактических учреждениях;

участие в осуществлении режимно-ограничительных, санитарно - карантинных и ветеринарно-санитарных мероприятий в соединении, гарнизоне;

проведение дезинфекции (дезинсекции, дератизации) и санитарной обработки по показаниям;

проведение предохранительных прививок, экстренной профилактики и иммунокоррекции.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (статья 11) на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, полностью возлагается ответственность за организацию, полноту и достоверность осуществляемых СП(П)М. Организуя и осуществляя СП(П)М в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001. №134-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”, индивидуальные предприниматели и юридические лица реализуют основной принцип защиты собственных прав – принцип презумпции их добросовестности.

К СП(П)М относятся предусмотренные санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), проведению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Следует отметить, что организация и проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ является одними из чрезвычайно важных противоэпидемических мер. Вместе с тем, организация и проведение дезинфекционных мероприятий не выделены в отдельные статьи Федерального закона № 52-ФЗ и должны проводиться в обязательном порядке только по предписаниям должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор.

Граждане обязаны: · выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарноэпидемиологический надзор должностных лиц; · заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; · не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: · выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарноэпидемиологический надзор должностных лиц; · разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; · обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; · осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; · проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии её производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; · своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; · иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; · осуществлять гигиеническое обучение работников.

· 40. Сертификация продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" продукция, работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для человека подлежат обязательному подтверждению соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ, сертификация — это подтверждение соответствия, которое осуществляется в целях удостоверения соответствия продукции, работ, услуг стандартам, сводам правил, условиям договора.
Сертификации отдельных видов продукции, работ, услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, предшествует проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, и выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии или несоответствии указанных продукции, работ и услуг санитарным правилам.
Порядок проведения санитарно - эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор.

41. Лицензирование видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека
Лицензия — это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. К лицензируемым видам деятельности отнесены такие виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства.
Лицензирование видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека регламентировано в статье 41 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежащие лицензированию: медицинская и фармацевтическая деятельность; деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности; деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами; образовательная деятельность. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления перечисленных видов деятельности.

42. Социально-гигиенический мониторинг
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Статья 45. Социально-гигиенический мониторинг
Осуществляется для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Проводится органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 02.02.2006 N 60 "Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга").
При ведении мониторинга решаются следующие задачи:
а) гигиеническая оценка (диагностика) факторов среды обитания человека и состояния здоровья населения;
б) выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания чело

·

века на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения;
в) установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
г) подготовка предложений для принятия федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления необходимых мер по устранению выявленных вредных воздействий факторов среды обитания человека.
В целях ведения мониторинга используются данные осуществляемых федеральными органами исполнительной власти наблюдений:
а) за состоянием здоровья населения;
б) за факторами среды обитания человека, включая:
– биологические факторы (вирусные, бактериальные, паразитарные,
– химические факторы, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду,
– физические факторы (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения),
– социальные факторы (структура и качество питания, безопасность пищевых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха),
– природно-климатические факторы, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду.
Проведение мониторинга обеспечивает:
а) установление факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и их оценку;
б) прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания человека;
в) определение неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания человека на здоровье населения;
г) разработку предложений для принятия решений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
д) информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных при проведении мониторинга.

43 Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция)

30 марта 1999 года N 52-ФЗ