После смуты гос. ослабело. Это гос-во сословно-представительной монархии, ограничение власти представительными учреждениями. Появление этих учреждений объяснялось относит. слабостью. Отсутствие сильной армии, полиции. Монарх иногда принимает непопулярные в обществе решения. Дополнительный орган становится - органом «обкатывания» нового решения. Россия большая территория - трудности в управлении. Требования на разных территориях разнообразны (заповедные годы устраивали бояр севера и запада, а юга - нет). Искали согласовательные решения. Для власти нужны деньги и информация. Власть на местах укрывает инф-ю в целях выгоды. Царь не располагал ею. Учреждения учитывали власть сословий, и ч/з представительные учрежд. Монарх ее получал- неофициальный поток информации. Постоянными становятся Земские соборы.

16-17 в. династический кризис. Решение принимает земский собор (Михаил Романов). При нем собор частое явление. Люди становились участниками земского собрания по факту занятия им должностей в церкви; высокий общественный вес, эк-я сила-бояре. Остальные классы назначили делегатов (ездили за свой счет). Все соборы проходили в Москве. Первые собрания единые потом расходились думать по сословиям. Задачи: избрание царя, 1649-соборное уложение, решения о войне и мире. Русская монархия в н.17 в.- сословно представительская, а к к.17 в. – поворот к абсолютизму, при Петре завершается окончательно. Помогающее учреждение – боярская дума. Бояре – лица которые получали поощрение и награждение из рук правительства. Боярство – заслуженный чин. Воля боярства- воля земли, царь считался с ними. Боярская дума. Петр считал их ленивыми и распустил. И еще они могли ограничить его реформы.

Церковь и государство. Реальную власть церковь получила при восхождении на престол Михаила Романова, его отец имел над ним огромную власть и при этом был патриархом. Патриарх Филарет. Появляются приказы: Патриарх- митрополиты - епископат (управляли епархиями). Появляются и приказы, подчиненные патриарху, яв-ся проводником его воли. Их около 20, управляли монастырями и т.д. после смерти Филарета, церковь утратила св. влияние на светскую жизнь. Но при Ал.Мих. вновь усиливается. С его подачи появляется кружок любителей древнего благочестия: сохранение правил христианства, преобразования. Никон и Аввакум. 1654 – (исправление богослужебных книг и унификация церковных обрядов) церковный раскол. Основа древнерусские книги - Аввакум, основа греческие книги – Никон (из кр-н, оратор, умен, образ-н). Новые обряды Никона: троеперстие, аллилуйя произносить 3 раза, двигаться вокруг аналоя не по солнцу, изменялась одежда священнослужителей. Старообрядчество: движение за возврат к старине (Соловецкое восстание - подавлено). Победа Никона, его поддержал царь. Аввакум сослан, Никон в последствии тоже был лишен поста патриарха (претендовал на верховенство духовной власти над светской).

Приказы и местное управление. Появляются в 16 в. «Путь»-поручение, должность. Приказ – учреждение с определенным колич. лиц, занимающийся к.л. делом. К имевшимся давали другие поручения (посольский приказ собирал деньги с казенных гос. кабаков). Во главе приказа начальник или судья-член боярской думы. Второй – дьяк (приказной человек, чиновник), подьячие- профессионалы, нередко вели всю работу. Дьяки имели возможность становиться землевладельцами. При Годунове построен спец. дом для приказов, каждому по несколько комнат, (посольский п-з, стрелецкий п-з поместный п-з (фонд земель), казачий п-з и т.д) более 50.

Местное управление. Страдали от смуты, наладились при назначении нового воеводы. Командовал военными, полицией, судами. Налоги собирали целовальники. Суд вершил царь, но реально воевода. Суды закрытые. В 17 в. появляются тюрьмы. Провосудие неопределенное и сложное. Происхождение имело большую роль. Главный закон: «Как Царь скажет».

12. Россия в эпоху петровских преобразований.

Петр родился 30 мая 1672 г. в Москве. Он был сыном Алексея Михайловича и его 2-й жены Натальи Нарышкиной. От 1-го брака у царя осталось в живых 2 сына – Федор (болезненен – не мог передвигаться, опухшие ноги – 6 лет у вл.) и Иван (признаки дебилизма), и 6 дочерей –среди них Софья, чьи политические интриги перегородили Петру путь к трону после смерти Федора в 1682 г. в результате стрелецкого бунта на трон взошли 2 царевича – Иван и Петр, правительницей на время малолетства была провозглашена Софья. В 16 лет Петра женили на Евдокии Лопухиной, чтобы поднять его возрастной статус и освободить от опеки Софьи. В августе 1689 г. Софья спровоцировала новый стрелецкий бунт, но потерпев поражение была отправлена в Новодевичий монастырь.

П1 был умен, любознателен, трудолюбив, энергичен. Не получив систематического образования, он тем не менее обладал обширными познаниями в самых разнообразных сферах науки, техники, ремесла, военного искусства. Нет сомнений, что все, что он делал, было направлено, по мнению самого Петра, на благо России, а не его, царя, лично. Черты эпохи б. в нем -- жестокость, подозрительность, властолюбие и т. п. В достижении целей он не гнушался никакими средствами, был не просто жесток к людям (лично, например, рубил головы стрельцам в 1689 г.), но вообще смотрел на человека как орудие, материал для создания того, что было им задумано для блага империи. Петр не останавливался перед применением самых изощренных методов средневековья: пыток, слежки, поощрения доносов. Он был убежден, что во имя гос-й "пользы" можно пренебречь моральными нормами. Окружение Петр выбирал по личным качествам. 1. верность, надежность, преданность.2. разумность (Шереметьев, Галицин, Меньшиков).

Сам Петр учился за границей «Великое посольство» (в 1697 г. выехал – сам под псевдонимом Петра Мих-ча), работал в Голландии на верфях, в качестве ученика-плотника.

Государственный строй. - абсолютная монархия. 17-18 век переход от монархии представительной к монархии абсолютной. П1 принимает титул императора (1725 г.), издал указ о престолонаследии: монарх назначает себе преемника, но бывало, что потомки не принимали ставленника. Павел 1 отменил этот приказ (стало по мужской линии, только от отца к сыну, женская линия отменялась). Разгон Боярской Думы.

Правительственный сенат. В России этот орган не имел самостоятельной роли, монарх должность сенатора не включал в табель о рангах. В сенат (1711г) входили главные люди, когда Петр уезжал, этот орган замещал. Право сената: 1) законодательное; 2) законосовещательное, создавать, но не принимать. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Там вводилась личная присяга. Сократились приказы. Вместо них – коллегии (12 штук – воен., ин. дел, юстиц. и т.д.) - во главе президент и вице-президент, члены присутствия, исполнители. При Петре умер патриарх, Петр запретил избирать нового. Вместо патриарха – Священный Синод. Священник приносил присягу императору. Реформы Петра сильно ударили по церковному авторитету.

Местное самоуправление. 8 губерний. Центр губернии - провинции-уезды. Уезды делились на волости с местным управлением. Эта система не работала (волокита, казнокрадство, воровство). Основа жизни страны – доносы.

Реформы армии. Была создана регулярная армия, отправляли учиться за границу. Создали мощную армию и флот. Гусары из сербов и венгров (30 г. 18 в.), потом приняли русских. Уход в армию освобождал от крепостничества. Тяжелые пехотинцы –гренадеры (ручная бомба), мушкетеры (мушкеты), кавалерия: драгуны – для ведения службы и боя пешком и на коне, уланы – с крыльями, жужжали как пчелы, психологическая атака (в русской армии крылья обрезали). Рекрутская повинность (от 20 дворов 1 рекрута). Использовали и иррегулярные части (казаки, башкиры, калмыки).

Социальная политика. Исчезают различия между боярами, дворянами, детьми боярскими, все они – единое сословие дворян. 1714 г. – указ о единонаследии, разрешавший наследовать поместье лишь одному сыну, все остальные сыновья – служат. Поместья приравнивались к вотчинам. Для дворян становится обязательным обучение. Табель о рангах (1722 г.) вводил новую иерархию чинов. Все воен и гр должности подразделялись на 14 рангов. Для получения след ранга нужно было пройти все предыдущие. Принцип родовитости при назначении на гос службу был окончательно заменен принципом выслуги. За отказ служить владения дворян конфисковывались.  Исчезает холопство, т.к. холопы обязаны платить подушную подать, фактически приравнены к крепостным. В 1724 г. крестьянам запретили уходить на заработки без письменного разрешения помещика. Очень высокие налоги, прямые и косв.

Промышленность. 1 т зр – мануфактуры были закономерны, 2-насаждены Петром. Предпосылки были: развитие ремесла, тов-ден отношений,1е мануфактуры, но нет рынка раб силы, капитала в руках частника, нет банков. Т.е. предпосылки есть, но искусств хар-р (не частник, а г-во). Создано ок 200 мануфактур – ½ казенные. Так как шла война – приоритет – металлургия, центр Урал. Крупнейшие уральские заводчики – Демидовы. Суконные, кожевенный, полотняно –парусинные, канатные, пороховые мануфактуры. К ним приписывали государственных крестьян, 1721 г. не дворянам разрешили покупать крестьян для работы на предприятиях (позднее посессионные). Но труд – принудительный, тормозит развитие. Занимавшиеся мелким производством должны были получать разрешения, незаконное производство – наказывалось. Это касалось крестьян – мастеров, занимавшихся промыслами в городах в межсезонные периоды. В 1722 для городских ремесленников было введено цеховое устройство. Предприятия делились на указные и безуказные (нет льгот и привилегий, бумага, шелкоткацкие – развивались быстрее).