ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Содержание

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 5

1. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ........................................................................... 12

1.1. Анализ работы строительных предприятий в условиях рыночных отношений.............................................................................................. 12

1.2. Контрактно-договорная система в строительстве............................ 15

1.2.1. Типы контрактов......................................................................... 16

1.2.2. Структура контракта................................................................. 28

1.2.3. Подготовка контракта............................................................... 29

1.2.4. Ведение контрактов..................................................................... 33

1.2.5. Закрытие контракта................................................................... 36

2. Анализ эффективности управления и деятельности предприятия в условиях рынка: контрактно-договорная система............................................................................................................. 41

2.1. Характеристика базы исследования................................................... 41

2.2. Практика заключения договоров на предприятии............................. 46

2.3. Исследование основных зависимостей влияния факторов на контрактно-договорные отношения строительного предприятия.. 49

3. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ................................................................... 74

3.1. Рекомендации о порядке заключения и исполнения договоров...... 74

3.1.1. Выбор потенциальных партнеров по реализации строительных подрядов........................................................................................... 74

3.1.2. Подготовка контракта............................................................... 74

3.1.3. Ведение контракта....................................................................... 78

3.2. Договорные отношения в акционерном обществе............................. 79

3.3. Необходимые меры, направленные на выполнение контрактов (договоров)............................................................................................. 81

4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРОЕКТА................................................. 82

5. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА................................................... 88

6. КОМПЬЮТЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА...................................... 94

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................... 98

ЛИТЕРАТУРА.................................................................................................... 101

ГЛОССАРИЙ...................................................................................................... 103

ПРИЛОЖЕНИЯ.................................................................................................. 106

ВВЕДЕНИЕ

Процесс повышения эффективности управления и деятельности строительных предприятий является ключевым направлением в снижении издержек производства. Выявление и учет возможных потерь в ходе реализации строительного объекта на стадии проектирования позволяет планировать возможные пути преодоления неблагоприятных событий. Западные фирмы, изучая возможности совершенствования организационных форм управления и контрактно-договорной системы, видят в этих направлениях путь коренного улучшения дел в производстве и бизнесе, связывая его именно с прогрессом в области управления.

Масштаб и темпы развития материального производства во многом преодолеваются ускорением инвестиционных процессов, в практической реализации их решающая роль принадлежит капитальному строительству. Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности за последние годы в фактических действующих ценах приведены в таблице 1.

Реализация достижений технологии и усложнения проектных решений требует постоянного поиска новых эффективных структурно-организационных решений. Совершенствование организационных форм и моделей, совершенствование системы контрактов (договоров) являются одними из наиболее перспективных направлений снижения издержек производства, так как здесь таятся значительные резервы экономической эффективности. Западные специалисты полагают, что затраты на совершенствование в конечном итоге многократно окупаются.

Стройиндустрия и строительство, завершая инвестиционный процесс, обеспечивает непрерывность расширенного воспроизводства, материализует достижения НТП в производственной сфере, обеспечивает качественное обновление его основных фондов.

Снижение финансирования, в первую очередь из государственных источников, привело к резкому сокращению сдаваемой жилой площади
(таблица 2) и ввода в действие законченных строительных объектов.

Таблица 1 – Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности (трлн. руб)[1]

	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.
Ввод в действие основных фондов	12,8	64,3	195,1	306
Инвестиции в основной капитал в том числе по объектам:	27,1	108,8	267	370
производственного назначения	16,3	60,9	157,2	220
непроизводственного назначения	10,8	47,9	109,8	150
Удельный вес в ВВП, %	16,7	17,8	16,1	16,4
Ввод в действие жилых фондов, млн. кв. м
общей площади в том числе:	41,8	39,2	41	34,3
индивидуальными застройщиками	5,6	7,1	9	10
жилищно-строительными кооперативами	1,9	1,9	1,7	1,3
Ввод в действие общеобразовательных
школ, тыс. ученических мест	296,3	194	218	149,7
Ввод в действие дошкольных учреждений,
тыс. мест	60,3	42,1	28,8	19,3
Ввод в действие больниц, тыс. коек	14,3	12,4	9,7	8,7
Ввод в действие амбулаторно- поликлинических учреждений,
тыс. посещений в смену	47,3	39,4	36,1	19
Объем подрядных работ	17,1	59,4	147,5	194,7
Среднесписочная численность работников на СМР и на подсобных производствах,
тыс. чел.	6468	6405,5	5950	5355
Затраты за 1 руб. подрядных работ, коп.	77	80	82	90

В первой половине 1997 года в развитие экономики и социальной сферы РФ использовано 146,7 трлн. рублей инвестиций, что на 8,5% меньше соответствующего периода прошлого года , в июне 1997 года инвестиции сократились на 3,9% по сравнению с июнем 1996 года.

Таблица 2 – Строительство жилой площади в 1996 г.

	Предприятиями и организациями всех форм собственности			в том числе индивидуальными застройщиками
	тыс. кв. м	в % к 1995 г.	тыс. кв. м	в % к 1995 г.
РФ	34300,9	84	9978,7	111
Пензенская обл.	273,5	93	85,9	127

В первой половине на долю бюджетных источников финансирования приходилось 18,3% всех инвестиций .

На строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов использовано 91,5 трлн. рублей, или 62,4% всех инвестиций, что на 2,6% меньше, чем в аналогичный период 1996 года (1996 г. по сравнению с 1995 г. меньше на 15,6%). При этом предприятия и организации негосударственного сектора экономики в первом полугодии с. г. по сравнению с первым полугодием 1996 года увеличили инвестиции на производственное строительство на 4,5%.

В первом полугодии на территории РФ предприятиями и организациями всех видов собственности построено 130,4 тыс. новых благоустроенных квартир общей площадью 10,2 млн. кв. м, что на 16,3% ниже уровня 1996 г. Государственными предприятиями сдано в эксплуатацию 1,3 млн. кв. м (69,1% к 1996 г.), муниципальными 0,7 млн. кв. м (79,4%), предприятиями и организациями смешанной Российской собственности — 3,0 млн. кв. м (80,7%), частной — 5,0 млн. кв. м (93,6%).

Объем подрядных работ, выполненных строительными организациями всех форм собственности , составили в первой половине с. г. 101,7 трлн. руб., что на 11,6% меньше, чем в 1996 году.

Численность строительных организаций (крупных и средних) на 1.06.97 г. составила 2432 тыс. чел., что на 12% меньше, чем в данное время 1996 г., проектных организаций 169,3 тыс. чел. (на 11% меньше).

Средняя заработная плата в строительных предприятиях в мае (крупных и средних ) составила 1185 тыс. руб. и возросла в 1,1 раза по сравнению с маем прошлого года, в проектных — 1062 тыс. руб. (возросла в 1,2 раза).

Среди факторов, влияющих на деловую активность строительных организаций, 87% всех руководителей строительных организаций выделяют неплатежеспособность заказчика, 79% необеспеченность финансированием.

Актуальность исследования. Переживаемые нашей страной перемены, приносят с собой новые требования к принятию управленческих решений. Тем более, в такой материалоемкой сфере, как капитальное строительство. Принятие управленческих решений в условиях крайней неопределенности влечет за собой возможность финансовых потерь.

При социалистическом ведении хозяйствования в функции государства входило перераспределение доходов и поэтому многие убыточные предприятия продолжали функционировать.

В настоящее время влияние государства на частные предприятия проходит через налоговое воздействие. Поэтому защита от финансовых потерь в ходе строительства объекта полностью лежит на руководителях частных предприятий.

Одним из путей решения данной проблемы является применение наиболее оптимальных организационных форм управления строительством и обеспечение их правовой основой.

В условиях рыночных отношений возникло множество организационных форм управления строительством. Это в первую очередь связано с возникновением большого разнообразия рыночных структур и привлечения их при реализации строительного проекта.

Выбор той или иной формы организации строительства зависит от целого ряда внешних и внутренних причин, а также немаловажную роль играет объект строительства, обладающий рядом специфических особенностей: объемом инвестиций, сроком строительства, степенью сложности, местом возведения, особенностями жизненного цикла и т. д.

Каждая форма организации строительства имеет свои особенности и вносит свои коррективы на взаимодействия контрагентов строительной деятельности, на жизненный цикл реализации объекта и на уровень и степень управляемости риском. Все это послужило для выбора объекта исследования, а в частности различных видов организационных форм управления строительством и соответствующих контрактов (договоров).

Углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками в капитальном строительстве связано, прежде всего, с внедрением практики подрядных торгов (тендеров). Основная цель торгов - заключить контракт на строительство с партнером, который, по мнению заказчика, является самым надежным.

В настоящее время имеются серьезные недостатки при заключении договоров в отечественной практике. Заказчиками допускается упрощенный подход к подготовке и проведению торгов, не проводится предварительная квалификация претендентов. что приводит к ошибкам в выборе подрядчика и как следствие к срыву договорных обязательств. В ряде регионов крупные подрядные организации проявляют монополизм, все чаще сохраняют стремление диктовать заказчику свои условия и предпочитают получение подряда на правах приоритета местной строительной организации.

В ряде мест договоры составляются по упрощенной схеме, на принципах взаимного амнистирования. без использования мер имущественной ответственности. Существенным недостатком в договорных отношениях является отсутствие практики банковских гарантий, финансового обеспечения строек и страхования рисков. Именно поэтому данная тема приобретает большую значимость и требует существенной разработки.

Целью работы является разработка рекомендаций для повышения эффективности управления и деятельности предприятий с учетом организационных и контрактно-правовых форм в строительном производстве.

В соответствии с намеченной целью решаются следующие задачи:

- рассмотреть виды организации строительства;

- определить внешние и внутренние факторы характерные для различных форм организации строительного производства и выявить зависимость на организационный риск;

- разработку математической модели оценки издержек производства;

- повысить защищенность строительных организаций на разных этапах возведения жизненного цикла объекта от воздействий риска, отражая их в условиях контракта (договора);

- выбрать рациональную организационную форму управления строительным производством;

- разработать систему заключения и управления контрактами в строительстве.

Предметом исследования являются рациональных формы и модели, а также контрактные отношения в строительном производстве и их совершенствование.

Объектом исследования в дипломной работе является строительная организация - открытое акционерное общество “Акционерная компания” “Домостроитель”.

Метод исследования базируется на исследовании отечественных и зарубежных авторов в области управления проектами и теории риска, математического моделирования и прогнозирования.

Практической основой послужили данные годовых (квартальных) отчетов вышеуказанного строительного предприятия г. Пензы.

Научная новизна комплексной дипломной работы заключается в разработке рекомендаций для повышения эффективности управления и деятельности предприятий посредством определения рациональной организационной формы управления строительным производством и разработки наиболее совершенного вида контракта (договора), отвечающего современным рыночным условиям.

Практическая значимость работы состоит в разработке рекомендаций при выборе оптимальной организационной формы с учетом в контракте (договоре) организационных рисков, а также в разработке жизнеспособной модели контрактинга на предприятиях строительной индустрии (строительных предприятиях).

На защиту выносятся:

- методика выбора рациональной организационной формы управления строительством;

- совершенствование и разработка оптимальной модели контрактинга;

- экономико-математическая модель эффективности управления строительством.

Типы контрактов

Существует большое количество классификаций контрактов по самым разнообразным признакам, однако среди них можно выделить два наиболее важных:

способы установления цены контракта ;

характер взаимоотношений участников проекта и разделение ответственности между ними .

По способу установления цены контракты делятся на :

Контракты с твердой (паушальной) ценой;

Контракты с возмещением издержек.

Контракт с твердой (паушальной )ценой является соглашением, при котором контрактор обязуется осуществлять поставку материалов, проведение работ и оказание услуг за определенную цену, которая не может быть изменена в случае изменения затрат. Контракты с твердой ценой применяются в тех случаях, когда проект тщательно разработан, работы по нему выполняются в четкой последовательности, подрядчик может осуществлять жесткий контроль за ходом работ и располагает достаточными ресурсами для того, чтобы нести соответствующий риск.

Большая доля риска при заключении контракта этого типа ложиться на подрядчика, поскольку любые отклонения от указанных в контракте условий влияют на его затраты, но возможность получения прибыли наиболее высока.

При внесении заказчиком изменений в работу, порученную подрядчику, последний имеет право согласовать с заказчиком новую цену, требуя компенсации дополнительных затрат. При этом типе контракта заказчик требует от подрядчика не только подготовки полной проектной документации, но и спецификаций с указанием того, кто будет выполнять функции инспекции: либо собственный персонал, либо специалисты из приглашенной консультационной фирмы.

Большинство предлагаемых на торгах строительных контрактов представляют собой контракты с твердой ценой, поэтому основная часть возникающих проблем, претензий и судебных разбирательств связана именно с внесением изменений в контрактах с твердой ценой. Большая доля риска подрядчика не означает полного снятия риска с заказчика.

Существенным недостатком рассматриваемого контракта является жесткое требование наличия проектно-сметной документации до начала строительства объекта.

Этот недостаток проявляется особенно явно при строительстве крупных объектов, когда подготовка проектной документации осуществляется в течении длительного периода - до нескольких лет, в результате чего в закладываемых проектных решениях не учитываются последние достижения в этой области.

В таблице 3 проанализированы преимущества и недостатки контракта с твердой ценой с точки зрения заказчика и подрядчика.

Контракты с возмещением издержек предполагают возмещение подрядчику части затрат, связанных с выполнением проекта. Возмещение может производиться не по всем затратам, а только по тем из них, которые положениями контракта отнесены к возмещаемым. В условиях этого типа контракта строительство объекта может быть начато еще до того , как подготовлена вся проектно-сметная документация, в которую вносятся возникающие по ходу строительства изменения.

Таблица 3 – Преимущества и недостатки контракта с твердой ценой

Заказчик	Подрядчик
Преимущества
Меньшая стоимость проекта. Более высокая степень определенности бюджета фирмы, возможностей, обеспечения финансированием. Меньшая потребность в собственном персонале, осуществляющем контроль за выполнением проекта. Выбор подрядчиком квалифицированных исполнителей.	Потенциальная возможность получения большей прибыли.
Недостатки
Затратам уделяется больше внимания, чем качеству. Необходимость детальной предварительной проработки проекта, что требует дополнительного времени и затрат.	Высокая стоимость участия в торгах . Потенциальная возможность значительных убытков. Отвлечение ресурсов на подготовку предложений о заключении контракта.

Наиболее широкое распространение получили следующие виды контрактов с возмещением издержек., каждый из которых характеризуется различной степенью риска :

Контракт с фиксированной ценой единицы продукции;

Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксированный процент от затрат;

Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксированная доплата;

Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс переменный процент;

Контракт с определением цены по окончательным фактическим затратам;

Контракт с гарантированными максимальными выплатами.

Характерной особенностью контрактов в строительстве является то, что значительная часть работ производится под землей (забивка свай, прокладка тоннелей, сооружение фундаментов и т. д.), и как бы тщательно не исследовались на стадии проектирования условия строительства различных зданий и сооружений, все равно довольно трудно заранее произвести точные расчеты, пока не начнется фактическое выполнение работ по контракту.

В связи с этим необходима специальная форма контракта, которая обеспечила бы его гибкость и возможность измерять объемы работ в процессе их выполнения. Таким контрактом, наиболее распространенным в мировой практике, является контракт с фиксированной ценой единицы продукции, например, за кубический метр уложенной бетонной смеси.

Этот тип контрактов применяется следующим образом. В процессе разработки проекта составляется “Перечень объемов работ“, который является одним из основных документов контракта и направляется на торги для рассмотрения его участниками. Каждый участник торгов изучает весь перечень документов (условия контракта, спецификации, чертежи, перечень объемов работ), выезжает на площадку, где будут производиться предполагаемые работы, проводит там любые дополнительные исследования, которые, по его мнению, необходимы. Затем, исходя из полученных таким образом данных, а также на основе собственного опыта выполнения аналогичных контрактов и существующей системы цен и расценок, определяет цену единицы продукции. В эту цену включаются не только реальные расходы по выполнению работ, но и накладные расходы и прибыль. Затем каждый участник торгов определяет величину заявки на торги, умножая цену единицы продукции на подсчитанные объемы работ. Участник, одержавший победу на торгах, получает выставленный на торгах контракт и становится подрядчиком. Предварительные оценки объемов работ с этого момента не берутся в расчет, а оплата осуществляется на основании реально выполненных объемов работ в соответствии с ценой единицы продукции, указанной подрядчиком в его заявке, представленной на торги.

Контракт с ценой, равной “фактическим затратам плюс фиксированный процент от затрат”, обеспечивает возмещение контрактору понесенных при выполнении контракта затрат. В дополнение контрактор получает оговоренный процент от фактических затрат в качестве прибыли. В условиях данного типа контракта строительство объекта может быть начато еще до того, как подготовлена вся проектно-сметная документация, в которую вносятся возникшие по ходу строительства изменения. Такой тип контракта не гарантирует достижения заранее назначенной стоимости проекта и характеризуется сравнительно высокой степенью риска для заказчика. В этой ситуации руководитель проекта уделяет особое внимание контролю за затратами труда и материалов, так чтобы у контрактора не было возможности намеренно увеличивать затраты. Заказчик обязуется возместить расходы руководителя проектом, связанные с дополнительными услугами и причитающееся ему вознаграждение.

Контракт с ценой, равной “фактическим затратам плюс фиксированная доплата”, обеспечивает контрактору возмещение понесенных затрат при выполнении контракта, и дополнительно он получает в качестве прибыли фиксированную сумму, обычно определяемую как процент от сметных затрат. Эта фиксированная оплата не изменяется с изменением фактических затрат, если только не изменяется предмет договора. Этот тип контракта характеризуется высокой степенью риска для руководителя проекта, в то время как контрактор по-прежнему имеет минимальный риск. Как в предыдущем случае, руководитель проектом при этом виде контракта должен уделять особое внимание контролю за использованием трудовых и материальных ресурсов.

Контракт с ценой, равной “фактическим затратам плюс переменный процент”. При этом типе контракта начальный процент вознаграждения фиксируется в контракте. Он представляет собой сметную стоимость, умноженную на процент вознаграждения. Окончательный процент вознаграждения вычисляется на основе начального с учетом возможных штрафных санкций или премий. Этот расчет осуществляется на базе сопоставления фактической и сметной стоимости. В случае, если фактическая и сметная стоимость находятся в пределах заданного интервала, то размер вознаграждения не изменяется; процент вознаграждения снижается, если фактическая стоимость превышает заданный интервал, в соответствии с зафиксированным в контракте штрафным коэффициентом, который может быть равен половине процента вознаграждения и увеличиваться при снижении фактической стоимости. При этом типе контракта значительный риск возлагается на заказчика, но и у исполнителя появляются стимулы к уменьшению фактических затрат.

Контракт с “определением цены по окончательным фактическим затратам”, предусматривает, что заказчик оплачивает понесенные при выполнении работ затраты вместе с предварительно определенной оплатой услуг подрядчика и поощрительной премией. При этом типе контракта подрядчик гарантирует заказчику, что согласованная с ним некоторая максимальная стоимость проекта не будет превышена. Если окончательные затраты окажутся меньше заранее обусловленной величины, то разность этих стоимостей в соответствии с ранее оговоренной пропорцией распределяется между заказчиком и подрядчиком. Эта пропорция отражает степень неопределенности в работе каждой из сторон.

Контракт с гарантированными максимальными выплатами основывается на предельной цене, плановых затратах, плановой прибыли, плановой цене и процентном соотношении на каждый рубль, который сможет сэкономить подрядчик. В случае, если подрядчик превзойдет заранее обусловленную стоимость, издержки ложатся целиком на его плечи. При этом типе контракта подрядчик не получает компенсации за изменения, вносимые заказчиком, если они в сумме не превышают определенный процент от сметной стоимости. При заключении контракта с гарантированными максимальными выплатами должны быть четко разграничены зоны контроля и ответственности между заказчиком и подрядчиком.

Подрядчики обычно не стремятся к заключению контракта с гарантированными максимальными выплатами. Такие контракты характеризуются повышенным риском, свойственным контрактам с твердой ценой. Контракт с гарантированным максимумом применяется в случаях значительной неопределенности размера непредвиденных затрат, а также, когда подрядчик согласен на выполнение контракта по максимальной, но приемлемой для заказчика цене при условии осуществления последним контроля за ходом выполнения проекта.

В таблице 4 проанализированы преимущества и недостатки контрактов с возмещением затрат с точки зрения заказчика и подрядчика.

Контракты с возмещением затрат применяются в случае, если:

проект недостаточно детально разработан для того, чтобы определить его твердую цену (как правило, это имеет место при неполной готовности проектно-сметной документации);

при реализации крупного проекта, когда заказчик хочет осуществлять контроль за ходом выполнения работ;

когда заказчик хочет осуществлять более жесткий контроль за выбором поставщиков и субподрядчиков;

особенности проекта, в том числе его цена, не дают заинтересованности подрядчику в принятии на себя дополнительного риска.

Таблица 4 – Преимущества и недостатки контрактов с возмещением затрат

Заказчик	Подрядчик
Преимущества
Возможность влиять на ход выполнения проекта. Прибыль подрядчика устанавливается на уровне, определяемом конкуренцией. Большая предсказуемость результатов.	Отсутствие риска денежных потерь. Умеренные затраты на участие в торгах.
Недостатки
Риск перерасхода средств. Более высокие затраты на содержание контролирующего аппарата. У подрядчика нет стимулов сокращать накладные расходы.	Ограниченный уровень прибыльности. Жесткий оперативный контроль со стороны заказчика.

В зависимости от характера взаимоотношений участников проекта и распределения ответственности между ними различают следующие типы контрактов:

Традиционные, представляющие собой соглашение между заказчиком и генеральным подрядчиком о строительстве объекта по законченному проекту;

Проектно-строительные, предусматривающие ответственность подрядчика за проектирование и строительство;

Работа “ под ключ” с полной ответственностью генподрядчика за ввод объекта в эксплуатацию;

Управленческо-строительный, связанный с участием менеджера проекта или управляющего проектом, которые берут на себя главные функции управления совмещенными во времени стадиями проектирования и строительства, оставляя заказчику основную обязанность - искать на основе торга подрядчиков и заключать с ними контракты.

Традиционный тип контракта связан с установлением твердой цены и для него характерным является разобщенность различных этапов работ (предпроектных, проектных и строительных), как организационно, так и во времени.

Объединяющим звеном здесь, как правило, является сам заказчик. По существу, заказчик принимает на себя функции управления, что позволяет ему активно влиять на ход реализации проекта, вносить, если нужно, соответтвующие изменения.

Подготовленный для реализации проект передается подрядной фирме, победившей на открытых торгах. В зависимости от своей компетентности заказчик широко или ограниченно пользуется услугами консультационных фирм.

Проектно-строительные контракты, как правило, заключаются по типу возмещения издержек.

Эти контракты выполняют в основном наиболее известные промышленные, строительные, проектно-строительные фирмы и корпорации. Они берут на себя всю полноту ответственности перед заказчиком за разработку и реализацию проекта.

Экономический механизм взаимоотношений фирмы с заказчиком базируется на так называемом “комплексном контракте”.

Часто фирма обязуется сама оплачивать фактические издержки в процессе реализации проекта, поскольку их сумма определяется по завершении строительства объекта. Обычно в этом случае стоимость проекта определяется по принципу “фактические издержки плюс фиксированная доплата”.

Вознаграждение, которое получает фирма, заранее оговаривается в контракте, так же, как и весь перечень предоставляемых заказчику услуг.

Недостатком этого типа контрактов является то, что заказчик не может активно влиять на ход реализации проекта, полностью полагаясь на всех вопросах на фирму.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что этот тип контрактов обладает несомненным достоинством для проектов, требующих исключительной высокой степени, четкости взаимодействия и контроля всех исполнителей и позволяет:

совместить отдельные фазы реализации проекта;

вводить объекты отдельными технологическими линиями (пусковыми комплексами);

осуществлять контроль за ходом реализации проекта и вносить в него существенные изменения;

сократить продолжительность инвестиционного цикла.

Контракты "под ключ", в основном, заключаются по принципу “фактические затраты плюс процент от прибыли“, однако возможны и другие варианты, например - твердая цена.

Этот контракт предусматривает фиксированный срок строительства при заданном качестве. Помимо основных обязательств, в контракте могут содержаться дополнительные требования, такие как техническая помощь на период освоения объекта, содействие в подготовке специалистов и т. д. Координация деятельности при этом виде контракта, как правило, осуществляется проектно-строительной фирмой и руководителем проекта (проект-менеджером). Используется принцип совмещения проектирования и строительства. Считается, что не столько размер, сколько сложность объекта, насыщенность его оборудованием определяет эффективность использования этих контрактов. Практика показывает, что при этом типе контракта сокращается продолжительность инвестиционного периода. Недостатком является, как и при проектно-строительных контрактах, то, что заказчик не может активно влиять на ход реализации проекта.

Многим заказчикам, как правило, трудно ориентироваться и быть достаточно компетентными во всех вопросах, связанных с осуществлением проектов. Поэтому типичным становится стремление заказчика заручиться помощью и поддержкой квалифицированного и компетентного лица или организации, выполняющих услуги по управлению. На этот вид услуг и заключаются строительно-управленческие контракты. При этом выбор той или иной контрактной системы во многом предопределяет тип организационной формы управления.

Основные контрактные обязательства заказчика по отношению к управляющему включают оплату услуг последнего, а также своевременную оплату затрат по проекту в процессе его реализации.

Обязательства могут толковаться в контракте в узком смысле или более широко.

В узком смысле заказчик обязуется выплатить управляющему вознаграждение в размере, указанном в контракте, осуществлять своевременно платежи, связанные с началом и дальнейшей реализацией проекта.

Более широко обязательства заказчика регулируются таким видом контракта, в котором, помимо фиксированного основного вознаграждения за управление проектом, предусматриваются побудительные (поощрительные) и другие специальные гонорары.

На практике обычно встречаются два метода финансирования. Один метод предполагает такой порядок, при котором управляющий осуществляет почти все текущие расходы из своих средств. Это позволяет заказчику не только маневрировать своими финансовыми ресурсами, но и иметь в руках дополнительный рычаг контроля за расходами управляющего. Однако большое распространение получили контракты, когда управляющий становится доверенным лицом заказчика и имеет право от его имени распоряжаться всеми ресурсами.

Одной из форм контрактов, направленной на уменьшение риска в процессе выполнения проекта и повышение устойчивости финансового положения его основных участников - заказчика и подрядчика, является привлечение к участию в контракте фирмы-гаранта.

В отличие от широко распространенной в строительстве системы страхования, в соответствии с которой страховая компания берет на себя материальную ответственность за возможные нарушения контракта относительно стоимости, сроков и качества строительства, этот тип контракта гарантирует заказчику выполнение проекта в полном соответствии с условиями контракта. В случае, если подрядчик по тем или иным причинам не выполнил контрактные обязательства, фирма-гарант выполняет их или привлекает для этого другие подрядные фирмы.

Формально, основой подобного контракта служит трехстороннее соглашение между заказчиком, подрядчиком и фирмой-гарантом. Подрядная фирма, выступающая в роли руководителя проекта, выплачивает фирме-гаранту гонорар, размер которого существенно зависит от масштаба проекта.

В большинстве случаев он колеблется в диапазоне от 0,3% до 1,5% общей стоимости контракта. Именно в эту сумму оценивается выигрыш подрядной фирмы за счет снижения степени риска при выполнении контракта. Подобный тип контрактов наиболее популярен среди западных фирм, занятых в сфере государственного сектора строительства и в меньшей степени - в частном секторе. Основной недостаток - повышение стоимости контракта за счет дополнительной суммы в размере гонорара фирме-гаранту. Главное достоинство - повышение устойчивости финансового положения фирмы. [ 1, с. 34-35 ], [ 5 , с. 333 - 351 ], [ 6, с. 90-101 ]

Структура контракта

В большинстве стран при составлении контрактов используется типовая форма контракта, разработанная Международной федерацией инженеров-консультантов. Она состоит из трех частей:

1. Общие условия;

2. Условия частного применения;

3. Изменения , рекламация и форс-мажор.

Первая часть практически одинакова для всех контрактов. Специфика контракта отражается во второй части, которая обычно содержит:

Описание работы - содержание работ, распределение обязанностей;

Коммерческие условия - цена контракта, способ ее формирования и условия стимулирования подрядчика;

Условия платежей - кто, как и когда производит оплату работ;

Календарный график работ, предусматривающий промежуточные этапы и сроки завершения работ. К этой статье относятся ответственность за последствия при несвоевременном выполнении своих обязательств;

Изменения - условия внесения и оплаты изменений;

Субподряды - требования к субподрядчикам и работа с ними;

Гарантии - обязанности партнеров обеспечивать стандарты качества проекта, в частности, проектных, строительно-монтажных работ, оборудования и т. д.;

Страхование - объекты и способы страхования. При отсутствии этой статьи ответственная сторона контракта может остаться без фондов, достаточных для выполнения обязательств;

Налоги - включаемые и не включаемые в цену налоги и способы их возмещения.

Источником правового регулирования при заключении контрактов являются строительные формуляры, т. е. типовые формы контрактов, которые включают выше перечисленные статьи.

В Российской Федерации используется типовая форма контракта, включающая следующие разделы:

Определения;

Предмет контракта;

Стоимость работ по контракту;

Обязательства подрядчика;

Обязательства заказчика;

Сроки выполнения работ;

Платежи и расчеты;

Производство работ;

Охрана работ;

Обстоятельства непреодолимой силы;

Приемка предмета контракта;

Гарантии;

Лицензии;

Имущественная ответственность сторон;

Расторжение контракта;

Особые условия, [ 5 , с. 333 - 351 ].

Подготовка контракта

Организация подготовки контракта (в принятой на Западе терминологии - контрактинг) зависит от структуры системы управления проектами и может быть централизованной и децентрализованной.

Централизованным называется такой контрактинг, когда один отдел ответственен за весь процесс работы с контрактами по всем проектам. Все процедуры при централизованном контрактинге обязательны и разнообразны для всех проектов. При децентрализованном контрактинге каждый управляющий проектом имеет специалиста, который занимается контрактной деятельностью.

В проектной организационной структуре, контрактинг обычно децентрализован и специальный персонал, работающий с контрактами, выделяется для конкретных проектов. В этом случае система управления контрактами более гибка и чувствительна к изменениям и потребностям проекта. При матричной структуре организация контрактинга обычно централизована. Существует специальный отдел контрактинга и управляющий проектом взаимодействует с персоналом этого отдела. При этом сокращаются затраты по контрактингу.

Специалисты по контрактам, лучше знакомые с рынком, производят закупки более рационально.

Независимо от принятой системы контрактинга подготовительная работа по заключения контракта предусматривает определенную последовательность действий, которая включает:

выбор претендентов;

подготовка запросов претендентам;

рассылка запросов претендентам;

подготовка и передача претендентами предложений заказчику;

составление и заключение контрактов.

Для того чтобы определить необходимого партнера по работе над проектом и подписать с ним соответствующий контракт, необходимо иметь какое-то количество возможных претендентов, желающих стать участниками проекта.

Указанная работа начинается с составления полного перечня возможных контракторов, которым направляется письмо или телефакс, состоящий из двух частей: первая часть содержит информацию о проекте, во второй - запрашивается информация от возможных претендентов.

Информация, запрашиваемая у претендентов, включает:

сведения о заинтересованности претендента в подготовке предложения;

данные о техническом персонале и объеме работ;

опыт работы в области определенной предметом контракта, предварительные планы и т. д.

Ответы потенциальных контракторов анализируются и определяются претенденты, которые более всего отвечают предъявленным требованиям заказчика. Как правило, это группа из 6- 8 потенциальных контракторов, показатели которых различаются незначительно. Заказчик направляет им запрос на подачу предложений. Одной из главных целей запросов является получение от фирмы конкурентных предложений, из которых в результате анализа выбираются наилучшие. Запрос представляет собой набор документов, которые необходимо подготовить претенденту для заключения контракта. Эти документы включают:

письмо-запрос на подачу предложения;

информацию для претендентов;

форму предложения;

форму соглашения;

спецификации на работы, являющиеся предметом контракт.

В письме содержится перечень документов, включенных в запрос, дата и процедуры представления предложения. В информации для претендентов подробно излагаются правила и процедуры подготовки и подачи предложений. Форма предложения включает в себя все необходимые коммерческие условия. Форма соглашения содержит предлагаемые предложения и условия, которые будут использоваться для составления контрактного соглашения между сторонами. Указанные положения и условия определяют права, обязанности, ответственность и обязательства по возмещению ущерба заказчика и контрактора во время выполнения работ по проекту. Спецификации на выполняемые работы включают документы, которые определяют административные и процедурные требования, связанные с выполнением всех работ по контракту, а также основные стандарты по проектированию, качеству, технике безопасности и так далее.

На основании полученных запросов потенциальные контракторы готовят свои предложения для заключения контрактов и передают их заказчику в соответствии с указанным сроком и методом доставки.

Предложения включают в себя три раздела.

Раздел 1.

“Предложения по выполнению контракта“ - содержит следующие главы:

описание проекта;

объем представляемых услуг;

рабочий план и графики;

организация проекта.

Раздел 2.

” Технические положения “- дается полное описание предлагаемой технологии, четкое определение ответственности за выполнение задач технического характера.

Раздел 3.

” Коммерческие предложения “ - содержит предварительную оценку стоимости работ, на основании указанного заказчиком метода оплаты в качестве предпочтительного. Это наиболее конфиденциальная часть предложения, которая представляется как “закрытый документ”.

Анализ поданных предложений на заключение контракта осуществляется заказчиком проекта и предполагает взвешенную оценку данных, содержащихся в предложениях, путем сравнения проектных целей и затрат, времени и цен, риска и потенциального эффекта.

Взаимодействие между заказчиком и контрактором на этой стадии должно быть более тесным, т. к. в течении этого периода стороны стремятся согласовать и уточнить условия контракта, придать им ясные формулировки.

Эти переговоры могут вестись: путем переписки (почтой, телеграфом, телетайпом), путем личных встреч, по телефону. Обычно эти способы сочетаются в различных комбинациях. После всесторонней оценки предложений, заказчик выбирает контракт и принимает решение о его подписании.

Оформление контрактов является завершающим этапом, после чего начинается процесс его реализации.

Контракт может считаться заключенным в том случае, если он должным образом подписан сторонами с указанием их юридических адресов. Контракт может быть подписан только лицами, имеющими право подписи таких документов, иначе он не является юридическим документом.

Кроме того, следует иметь в виду, что, если в сделке участвуют три стороны и более, то договорные отношения могут быть оформлены путем подписания всеми участниками единого документа (например, трехстороннего соглашения), либо путем подписания нескольких двухсторонних контрактов со ссылкой в тексте каждого из них на связанность с другими контрактами. После подписания первого контракта может появиться целая серия контрактов, субконтрактов или заказов на закупку. [5, с. 90-101], [6, с. 333 - 351].

Ведение контрактов

Реализация контракта требует большой работы по его ведению (мониторингу). Сюда, кроме слежения за ходом контракта, входят:

Рассмотрение изменений в ходе реализации проекта;

Разрешение конфликтов.

Наиболее подверженными изменениям в ходе проекта элементами являются: объемы работ, сроки и стоимость выполнения работ по проекту. В зависимости от предусмотренных контрактом условий одни изменения, вносимые в проект, должны находить отражение в контракте, а некоторые изменения в проекте не требуют корректировки контракта. Внесение изменений в контракт является одной из наиболее важных функций по управлению проектом. Порядок рассмотрения, учета изменений по объемам и характеру работы, условиям их выполнения и возмещения соответствующих затрат должен предусматриваться в контракте. Эффективная работа с изменениями предполагает заинтересованное сотрудничество заказчика и исполнителя. Они должны как можно раньше предупреждать друг друга о предполагаемых изменениях и, несмотря на несовпадение позиций, доброжелательно и с учетом интересов друг друга решать вопросы реализации изменений и возмещения затрат.

Система управления проектом должна включать программу управления изменениями. Подрядчик должен следить и не допускать предоставления заказчику дополнительных услуг без соответствующей компенсации; в свою очередь, заказчик должен иметь на строительной площадке своего представителя, контролирующего процесс внесения изменений и защищающего его интересы.

Как известно, при подготовке контракта заказчик и подрядчик планируют работы по проекту исходя из оптимистических сроков, не учитывая, что приостановки и задержки работ почти всегда неизбежны.

Задержки классифицируются в зависимости от ответственности сторон контракта на простительные (неизбежные) и непростительные (которых можно избежать), а также в зависимости от права подрядчика на компенсацию дополнительных затрат - на компенсируемые и некомпенсируемые.

К простительным относятся задержки, причины которых находятся вне контроля со стороны подрядчика. Такие задержки, согласно положениям контракта, дают подрядчику право на перенос сроков исполнения работ, указанных в контракте, освобождают его от уплаты неустойки и от обязательств, выполнению которых препятствуют такие издержки. Потери подрядчика в этом случае могут либо компенсироваться (если причиной является невыполнение заказчиком своих обязательств), либо не компенсироваться (если их причины находятся вне контроля как подрядчика, так и заказчика). Если задержки относятся к категории компенсируемых, то подрядчик имеет право на получение возмещения своих потерь. Если задержка простительная, но не компенсируемая, обе стороны принимают на себя все связанные с ней потери. Когда одновременно возникает несколько задержек по параллельно выполняемым работам или перекрывающимся работам, подрядчик имеет возможность выбрать любую из них для получения большей компенсации.

Однако взаимоприемлемых решений удается достичь далеко не всегда, и тогда возникает необходимость в механизмах разрешения противоречий и конфликтов. Простейшим механизмом является претензионный порядок урегулирования споров. В этом случае одна из сторон, считающая себя неудовлетворенной, может облечь свое отношение к спорной стороне в форму официального обращения, с изложением своих позиций. Такое обращение называется “претензией”. Если же неудовлетворенная сторона требует в своем обращении к партнеру выплаты ей некоторой денежной суммы, претензия становится иском. Под иском понимается направленное заказчику требование подрядчика о дополнительной оплате или предоставлении дополнительного времени в связи с изменившимися условиями работ по контракту. Предоставленный заказчику иск должен содержать детальное содержание всех затрат, которые подрядчик понес в связи с возникшей проблемой на определенную дату, а также тех затрат, которые, по его оценке, он понесет по той же причине в будущем. Заказчик должен в определенный срок рассмотреть иск и в письменном виде сообщить ответ.

Если заявитель претензии не удовлетворен ответом, то он может привлечь для разрешения конфликта третью сторону в виде третейского или арбитражного суда. В этом случае требуются тщательная подготовка и, как правило, значительные затраты времени, финансовых и людских ресурсов. [6, с. 90 - 101], [5, с. 333 - 351].

Закрытие контракта

Гарантийное обслуживание

Гарантийное обслуживание осуществляется после закрытия контракта не командой, работающей над проектом, с функциональной группой, ответственной за гарантийное обслуживание. Этой группе передается:

техническая информация;

оборудование;

инструменты;

средства обучения;

руководство по эксплуатации;

чертежи;

результаты испытаний;

различные материалы фирм-поставщиков.

При этом руководитель проекта может оставаться главным лицом и на этом этапе. Условия гарантийного обслуживания оговариваются в контракте.

Приемка законченного строительством объекта оформляется актом установленной формы. К акту прилагаются документы по перечню приведенному в приложении 1.

Таким образом, для того, чтобы контракт отвечал мировым стандартам, необходимо детально отработать каждую стадию контрактинга и только после этого российским строителям можно будет рассчитывать на соответствующую прибыль.

2. Анализ эффективности управления и деятельности предприятия в условиях
рынка: контрактно-договорная система.

ЖБК-2.

Зависимость объема работ от численности рабочих:

y=-32,135+21,151 x

Зависимость объема работ от выработки одного рабочего:

y=95,745+552,841 x,

СМУ-21.

Зависимость объема работ от численности рабочих:

Зависимость объема работ от выработки одного рабочего:

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

По проведении исследований можно дать рекомендации по следующим направлениям.

Рекомендации о порядке заключения и исполнения договоров.

Подготовка контракта.

Подготовкой контрактов в АК "Домостроитель" занимается как договорной отдел так и представители подразделений, что говорит о гибкой системе управления контрактами.

Но структура контракта оставляет желать лучшего: договоры составляются по упрощенной схеме.

В целях повышения эффективности управления и деятельности предприятия необходимо изменить тип контракта и использовать либо контракт с ценой, равной "фактическим затратам плюс переменный процент" либо контракт с "определением цены по окончательным фактическим затратам", т.к. именно эти контракты стимулируют деятельность подрядчика и ограничивают риск заказчика одновременно. В контракт необходимо дополнительно внести и придерживаться следующих разделов (их примерное содержание).

Организация работ и контроль за выполнением работ. Здесь необходимо описать такие подпункты, как контроль за строительной площадкой, своевременность и должное выполнение работ, доступ на площадку, качество исполнения и испытания, контроль за скрытыми работами, работы по исправлению несоответствий качеству и несоответствий.

Форс-мажор. Определение форс-мажорных обстоятельств: наступление обстоятельств, не зависящих от подвергшейся их действию стороны, которых эта сторона не в состоянии избежать, приложив разумные усилия. Форс-мажорные обстоятельства включают землетрясения, наводнения, пожары и другие природные физические бедствия; войны или боевые действия; гражданские беспорядки или волнения; акты саботажа и терроризма; правительственные нормативные акты, постановления или иски; а также законодательные или юридические акты.

Воздействие форс-мажорных обстоятельств: в случае, если форс-мажорное событие сделало невозможным для одной из сторон выполнение или несвоевременное выполнение ее обязательства по договору, такое невыполнение или просрочка выполнения обязательств считается оправданной на период действия форс-мажорных обстоятельств.

Уведомление о форс-мажорных обстоятельствах: сторона, которая не в состоянии выполнить или выполнить в срок любое из обязательств по договору вследствие наличия форс-мажорных обстоятельств, должна письменно уведомить об этом другую сторону как можно скорее. Стороны в оперативном порядке организуют встречу, чтобы осудить характер и вероятный срок действия форс-мажорных обстоятельств, а также возможные пути ликвидации или уменьшения этого воздействия. По прекращении действия форс-мажорных обстоятельств, сторона, подвергшаяся их воздействию, возобновляет выполнение своих обязательств насколько это возможно скоро.

Форс-мажор может быть уважительной причиной для освобождения стороны от гражданской ответственности за нарушение договора.

Охрана работ. Подрядчик обеспечивает защиту материалов, оборудования, строений, техники, установок и других видов имущества, находящихся на площадке, от краж и порчи посредством возведения надлежащего ограждения и привлечения сотрудников охраны на круглосуточной (24-часовой) основе для охраны площадки. Названная выше защита обеспечивается с начала строительства и продолжается вплоть до выполнения и приемки законченного строительством объекта заказчиком.

Гарантии. Подрядчик гарантирует:

- прочность и долговечность всех строительных работ, обеспеченных подрядчиком, а также то, что они будут надежно функционировать в соответствии с техническими условиями и требованиями договора;

- что все работы по объекту будут выполнены полностью и в соответствии с проектной документацией, а также в сроки, установленные в графике производства работ;

- соответствие качества всех работ проектной документации, требованиям СНиП и ГОСТ, а также законам и нормативным документам;

- предельный период уведомления о недостатках (гарантийный период) составляет пять (5) лет1) с даты подписания уполномоченными представителями сторон протокола о передаче объекта в гарантийную эксплуатацию. Подрядчик сохранит систему управления, необходимую во время периода гарантийной эксплуатации в целях обеспечения работ, связанных с поставками, эксплуатацией оборудования, строительством и отделкой;

- все гарантии и поручительства на оборудование и материалы будут представлены с документацией при официальной передаче работ по объекту местным правительственным органам для администрирования периода гарантийного обслуживания.

Лицензии. Подрядчику необходимо иметь все лицензии по строительству, допуски и прочие разрешения, требуемые по нормативным документам по строительству и по другим законам и нормативным документам, для выполнения подрядчиком работ и осуществления всех обязанностей по договору. Подрядчик следит за тем, чтобы все эти разрешения были действительными и имели силу. Копии этих разрешений должны прилагаться к договору.

Приемка предмета контракта. приемка законченного объекта должна проводится комиссией, состоящей из представителей заказчика, подрядчика и городских властей, и должна быть проведена в течении
_____ дней с даты получения заказчиком письменного уведомления от подрядчика о завершении строительства.

Приемка объекта не освобождает подрядчика от выполнения любых обязательств, установленных настоящим договором, и обязательств. еще не выполненных или выполненных неудовлетворительно на момент подписания акта сдачи-приемки.

Кроме того, необходимо в российских договорах, наконец, начать учитывать такую статью, как "Страхование", что привлечет дополнительных заказчиков. Подрядчик оформляет за свой счет требуемое страхование у имеющего репутацию, лицензированного страховщика, утвержденного заказчиком.

Страхование. Страхование оформленное подрядчиком должно охватывать следующее:

- транспортировка материалов, оборудования, сборных элементов от завода-изготовителя подрядчика до площадки, от всех рисков (необязательно);

- ответственность в соответствии с гражданским правом Российской Федерации за ущерб, нанесенный заказчику на весь период производства работ и вплоть до окончательной сдачи объекта;

- здания и все материалы, оборудование и службы, связанные с ними, "от всех рисков", включая строительные и монтажные риски, ущерб, нанесенный объекту или любой его части в результате пожара или стихийных бедствий, с начала работ и до начала периода гарантийного обслуживания. (Необязательно)

Подрядчик передает после оформления договора копии страховых полисов.

Подрядчик оформляет для всех своих сотрудников комплексное страховое обеспечение на случай травм или смерти, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также утверждает пенсионный фонд для своих сотрудников.

Подрядчик может представить заказчику свидетельство о страховании, в котором оговаривается страховое обеспечение, суммы страхового обеспечения и срок действия страхования.

Ведение контракта.

Контрактно-договорная система должна включать программу управления изменениями, т.е. подрядчик должен следить и не допускать предоставления заказчику дополнительных услуг без соответствующей компенсации; в свою очередь, заказчик должен иметь на строительной площадке своего представителя, контролирующего процесс внесения изменений и защищающего его интересы.

ЖБК-2.

Зависимость объема работ от численности рабочих:

y=-32,135+21,151 x

Зависимость объема работ от выработки одного рабочего:

y=95,745+552,841 x,

СМУ-21.

Зависимость объема работ от численности рабочих:

Зависимость объема работ от выработки одного рабочего:

3.3. Необходимые меры, направленные на выполнение контрактов (договоров)

1. Обеспечение надежной работы подрядных организаций, поставщиков материалов и оборудования.

2. Повышение качества проектных и конструкторских решений планируемых проектов. Очень часто на решение заказчика отказаться от проекта влияют заложенные в проекте непомерно высокие эксплуатационные расходы, делающие осуществление его нерентабельным.

3. Отказ от все еще существующего затратного подхода в деятельности подрядных организаций. Подрядные организации должны понять, что надежды строить благополучие на накручивании цен весьма и весьма бесперспективны.

4. Привести сроки строительства в рамки, сопоставимые с европейским и мировым стандартами. Одним из важнейших требований, предъявляемых рыночной средой к инвестору, является платность и возвратность инвестиционных ресурсов. Поэтому одной из важнейших составляющих инвестиционного проекта является продолжительность строительства.

Длительные сроки строительства делают инвестиционный проект финансово неокупаемым, морально устаревшим уже на стадии завершения строительных работ. Для этого отечественным подрядным организациям необходимо научиться строить в 2-2,5 раза быстрее, чем сейчас.

4.5. Повысить качество выполняемых отечественными подрядчиками работ. Низкое качество работ, обрекая инвестора на крупные дополнительные затраты по устранению недоделок, отбивает у инвестора всякое желание иметь дело с отечественными подрядчиками.

Срок исполнения договора

Если договор предусматривает или позволяет определить день его исполнения, то обязательство подлежит исполнению в этот день.

Если договор предусматривает или позволяет определить период времени, в течении которого обязательство подлежит исполнению, то обязательство должно быть исполнено в любой момент данного периода. По общему правилу сторона не может исполнить обязательство досрочно. Однако досрочное исполнение обязательств допускается, если такое право предусмотрено для сторон договором, когда есть согласие другой стороны, либо оно вытекает из сущности обязательства, обычаев делового оборота. В противном случае другая сторона может отказаться от принятия к исполнению обязательства или принять к исполнению и взыскать с другой стороны убытки, которые были вызваны несвоевременным исполнением. Очень часто в договоре стороны не устанавливают сроков исполнения обязательств или формулируют это важнейшее условие так нечетко, что определить его просто невозможно. В этом случае обязанность стороны должна быть исполнена в разумный срок. “разумность или “неразумность” срока в случае спора будет определять суд.

Цена договора

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Изменение цены договора после его заключения допускается лишь в случаях и на условиях, предусмотренных договором.

Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Способ исполнения договора

Способ исполнения — это предусмотренный договором порядок действия сторон в процессе исполнения. По общему правилу обязательство должно быть исполнено целиком один раз, если соглашением сторон не предусмотрено исполнение обязательства по частям. Взаимные обязанности сторон по договору должны исполняться одновременно, если иное не вытекает из соглашения. Поэтому сторонам при заключении договора необходимо строго и точно предусмотреть, как будут исполняться их обязательства.

Техническая документация и смета. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Сдача и приемка работ. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Сдача результата работ и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Распределение риска между сторонами. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо исполнение ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ при условии, что он немедленно предупредил заказчика и до получения от него указаний приостановил работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Страхование объекта строительства . Договором строительного подряда

может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительного вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски.

Сторона, на которую возлагается обязанность по страхованию, должна предоставить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования на условиях, предусмотренных договором строительного подряда, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках.

Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая.

Ответственность подрядчика за качество работ. Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.

Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства. [1, c.3-7], [23, c.28-35].

ЖБК-2.

Зависимость объема работ от численности рабочих:

y=-32,135+21,151 x

Зависимость объема работ от выработки одного рабочего:

y=95,745+552,841 x,

СМУ-21.

Зависимость объема работ от численности рабочих:

Зависимость объема работ от выработки одного рабочего:

Предложенные изменения необходимы для совершенствования существующей системы заключения договоров в строительстве c целью повышения эффективности деятельности и управления предприятий в условиях рынка. За счет этих изменений параметры строительного производства (срок строительства и затраты) были уменьшены, что отражает расчет экономической эффективности проекта. Например, сметная стоимость строительства жилого дома №16, четвертый микрорайон Арбеково, за счет внедрения данного проекта могла бы сократиться на 7,5% (или было бы сэкономлено 265,580 тыс. руб.).

В ходе работы разработана законодательная база, обосновывающая соответствующие рекомендации. Основной правовой формой организации является договор, каждый пункт которого составляется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (3. строительный подряд, статьи 740-757). Договор или его отдельные условия, противоречащие законодательству, недействительны.

Компьютерное обеспечение проекта предусматривает использование персонального компьютера и соответствующего программного обеспечения в виде компьютерной справочной правовой системы марки "КонсультантПлюс", в частности "Деловые бумаги". Сеть "КонсультантПлюс" объединяет270 региональных информационных центров в 150 городах России.

Таким образом, в результате внедрения данного проекта ОАО АК "Домостроитель" сможет достичь конкурентоспособности на рынке строительных работ и услуг за счет повышения эффективности управления и деятельности предприятия на базе усовершенствованной контрактно-договорной системы.

ЛИТЕРАТУРА

Гражданский кодекс РФ, часть вторая. // Российская газета. - 7 февраля 1996 года. - с.3-7.

Абрамов В.А. Сделки и договоры: Комментарии. Разъяснения. - М.: Ось-89, 1997. - с.96.

Авдеенко В.Н., Котов В.А. Производственный потенциал предприятия/ Нормативное определение и рациональное использование. -М. :Знание, 1986.-с.64.

Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. - 3-е изд., перераб. - М.: Финансы и статистика, 1996. - с.288.

Бинкин Б.А., Черняк В.Н. Эффективность управления: Наука и практика. -М.:Наука, 1982.-с.144.

Герчикова И.К. Менеджмент: Учебник. - 2-ое изд., перераб., доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - с.480.

Глущенко В.В. Менеджмент: системные основы. - 2-е изд., Моск. обл.: ТОО НПЦ "Крылья", 1998. - 224 с.

Дашков Л.П., Брызгалин А.В. Коммерческий договор: от заключения до исполнения. - М: ИБЦ "Маркетинг", 1995, - с.324.

Зайцев Н.Л. Экономика промышленного предприятия.: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 1996. - с.284.

Комментарии к федеральному закону об АО. - М., 1996. - с.397.

Маркетинг: Толковый терминологический словарь-справочник. - М.: "Инфоконт" СП "Медсервис Интернешнл", 1991, - с.224.

Образцы договоров: 155 примерных форм договоров и сопровождающих документов. - М.: ПРИОР, 1997. - с.320.

Прыкин Б.В., Хрусталев Б.Б. и др. Повышение эффективности мобильных строительных организаций. - М.: Стройиздат, 1988. - с.240.

Сборник типовых договоров. - 2-е изд. испр-ое. - М.: Инфра-М, 1996 - с.320.

Тихомиров М.Ю. Договоры в хозяйственной практике: образцы документов и комментарии. - М.: ЮРИНФОРМ-центр, 1995 г. - c.156.

Управление проектами . Под общей редакцией В. Д. Шапиро. - СПб.;”ДваТри”, 1996, - с.610.

"Хозяйственные договоры и контракты в деятельности предприятия": Практическое пособие для хозяйствующих руководителей и предприятий. / Под ред.Ткачева Н.И.- Саратов.: изд. "Слово"., 1994- с.265.

Цай Т. Н., Грабовый П. Г., Марашда Бассам Сайел. Конкуренция и управление рисками на предприятиях в условиях рынка.. - Изд-во ”Аланс“, 1997.

Амалиев Т. Ч. О многомерности подходов и оценке состояния строительного комплекса России. // Экономика строительства. - 1997. - №2.

Дидковский В.И. Размещение на конкурсной основе заказов на продукцию, работы и услуги - условие экономической оптимизации инвестиционного процесса. // Экономика строительства. - 1997. - № 5.

Каменецкий М.И., Сычев Г.Б. Строительный комплекс: состояние и проблемы активизации российского рынка подрядных работ. // Экономика строительства. - 1995. - №1.

Об итогах инвестиционной и строительной деятельности в РФ в
январе - сентябре 1996 года. // Экономика строительства. - 1996. - № 12.

Хозяйственно-договорная практика. // Экономика и учет труда. - 1997. - №7.

ГЛОССАРИЙ

АРБИТРАЖ - разрешение спорных вопросов, не подлежащих ведению суда, арбитрами, третейским судом, а также государственный орган, занимающийся таким разрешением.

гарантия - ручательство, совокупность правовых принципов и средств, обеспечивающих выполнение обязательств.

генеральный подрядчик - фирма или организация, выполняющая по подрядному контракту обязательства по строительству различного рода объектов, включая монтаж и наладку технологического и другого оборудования.

ЗАКАЗЧИК (клиент) - физическое или юридическое лицо, поручающее исполнителю выполнение работ, являющихся предметом контракта.

инвестиция - долгосрочное вложение капитала в какое-либо предприятие, дело, различные отрасли хозяйства с целью получения прибыли.

инжиниринг - сфера деятельности по проработке вопросов создания объектов промышленности, инфраструктуры, прежде всего в форме предоставления на коммерческой основе различных инженерных услуг.

ИСПОЛНИТЕЛЬ - физическое или юридическое лицо, предоставляющее инжиниринговые услуги и подписывающее контракт с заказчиком.

макросреда - совокупность демографических, экономических, природных, научно-технических, политических и культурных факторов, оказывающих решающее влияние на деятельность организации.

микросреда - совокупность элементов, имеющих отношение к самой фирме и ее возможностям по обслуживанию клиентуры, таких, как ее поставщики, клиенты и конкуренты.

модели экономики - описание математическими методами процессов для установления количественных и логических зависимостей между различными элементами.

подряд - договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика) из ее или своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу.

подрядчик - специализированная организация, фирма, выполняющая строительно-монтажные работы при сооружении объектов на основе подряда на капитальное строительство.

ПОРУЧЕНИЕ - общий комплекс, предусмотренных контрактом инжиниринговых работ и услуг, характер и сроки выполнения которых уточняются в соответствии с положениями контракта.

поставщик - предприятие, осуществляющее поставку машин, оборудования, комплектующих изделий на строительную площадку при сооружении промышленных, инфраструктурных и других объектов.

РУКОВОДИТЕЛЬ СТРОИТЕЛЬСТВА - физическое или юридическое лицо, или же объединение соисполнителей, которым заказчиком поручено взять на себя ответственность за строительную часть проекта.

СОИСПОЛНИТЕЛЬ - физическое или юридическое лицо, подписывающее совместно с другим лицом или другими лицами контракт с заказчиком. Соисполнители могут быть либо солидарными, либо привлеченными. В случае, когда привлекаются солидарные соисполнители, каждый из них подряжается на весь объем поручения и, таким образом, несет ответственность за возможные неполадки, вызванные как его деятельностью, так и деятельностью его партнеров. Один из соисполнителей, назначенный по контракту уполномоченным, может представлять перед заказчиком всех соисполнителей. В случае привлечения соисполнителей, каждый из них подряжается только на часть поручения, которую он непосредственно выполняет.

страхование - финансовое обеспечение от возможного ущерба путем периодических взносов специальному учреждению, которое выплачивает денежное возмещение в случае такого ущерба.

СУБПОДРЯДЧИК - физическое или юридическое лицо, или группа солидарных соисполнителей, которым поручено исполнителем выполнение части предусмотренных контрактом поручений.

тендер - цена, предложенная предприятием, при определении которой исходят прежде всего из цен, которые могут назначить конкуренты, а не из уровня собственных издержек или величины спроса на товар.

торги - состязательная форма закупки, при которой покупатель объявляет конкурс для продавцов на товар с определенными технико-экономическими характеристиками.

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ - один из исполнителей, уполномоченный по контракту представлять всех соисполнителей контракта вплоть до его завершения;

условия контракта, условия договора - согласованные сторонами и зафиксированные в контракте предмет сделки, характеристики товара, цены, сроки исполнения обязательств, а также сами взаимные права и обязанности сторон.

факторы - конкретные события и тенденции, разбитые по областям необходимой информации. Влияние каждого фактора расценивается по балльной шкале.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Содержание

Приложение 1. Иллюстрации к проекту............................................................. 107

Приложение 2. Перечень документации, прилагаемой к акту приемки законченного строительством объекта....................................................................................... 114

Приложение 3. Образец договора и сопровождающих его документов
(по ОАО АК ”Домостроитель“)................................................. 117

Приложение 4. Переделы строительного производства.................................... 124

Приложение 5. Анкета оценки влияния факторов на выполнение работ.......... 133

Приложение 5. Технико-экономические показатели

ОАО АК ”Домостроитель“......................................................... 133

[1] ( по данным журнала “ Экономика строительства “ № 5 1997 г., стр. 53 )

1) статья 756, ГК РФ.

1) данные на январь 1997 года