Изучение данных официальной статистики позволяет сделать вывод, что изгнание из пределов СССР на практике применялось до вольно редко. Так, в 1923 г. оно было назначено 0,005% от общего числа осужденных, в 1924 г. - 0,001%, в 1925 г. - 0,03%, в 1926 г. - 0,01% от общего числа осужденных.2 Данная мера социальной защиты не играла серьезной роли в карательной практике государства.
Одним из видов наказаний, предусмотренных системой наказа ний и применявшихся на практике в рассматриваемый период, являлось лишение свободы.
Из 112 уголовных законов и законов, содержащих уголовные санкции первых лет Советской власти, лишение свободы как вид на казания встречается в 22.3 Причем уголовному законодательству в тот период было известно три вида лишения свободы: тюремное за ключение, собственно лишение свободы (арест), заключение в ла герь. О тюремном заключении говорилось в обращении СНК к Воен но-революционному комитету от 15 ноября 1917 г. «О борьбе со спе куляцией», в постановлении СНК от 31 января 1918 г. «О биржах труда», в декрете ВЦИК от 9 мая 1918 г. «О предоставлении народно му комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекули рующей ими»4, и т. д.
О лишении свободы говорилось в декрете СНК от 29 октября 1917 г . «О восьмичасовом рабочем дне», в декрете СНК от 24 ноября
* Там же. С. 202-203.
з Статистика осужденных в СССР в 1925,1926 и 1927 гг. М., 1930. С. 52.
Герцензон А. А., Дурманов И. Д., Исаев М. М. и др. История советского уголовного Ирава. 1917-1947. М., 1948. С. 118.
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 19 17~1952 гг. М., 1953. С. 15, 22,26 и др.
506 Глава IV
1917 г. «О суде» (№ 1), в Инструкции НКЮ от 19 декабря 1917 г. «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний», в декрете СНК от 20 июля 1918 г. «О суде» и др.1 Арест как вид лишения свободы упоминался в обращении СНК «О борьбе с буржуазией и ее агентами, саботирующими дело продовольствия армии и препятствующими заключению мира», в обращении СНК от 30 ноября 1917 г. «О подавлении контрреволюционного восстания буржуазии, руководимого кадетской партией», и др.2
Следует также отметить, что арест был специфическим видом лишения свободы: в одних случаях он предусматривался как вид на казания (в основном, за менее опасные преступления), а в других — как мера пресечения. О том, насколько часто применялся арест в качестве вида наказания, можно судить по следующим статистическим данным: из каждых 100 осужденных местными народными судами г. Москвы в первой половине 1918 г. к аресту приговаривалось в среднем 15 человек.3
Все сроки лишения свободы, установленные законодательными актами первых лет Советской власти, варьировались от 7 дней до 10 лет. В литературе можно встретить следующую градацию этих сроков лишения свободы:
На 7 дней и выше,
До 3 месяцев,
До 6 месяцев,
До 1 года,
До 2 лет,
До 3 лет,
До 5 лет,
Не ниже 3 месяцев,
Не ниже 6 месяцев,
Не ниже 1 года,
Не ниже 3 лет,
Не ниже 5 лет,
1 Там же. С. 10,15,19-20,28 и др.
2 Там же. С. 13-14,17-18 и др.
3 Пролетарская революция и право. 1918. № 8-10. С. 61.
Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития... 507
13) 
не ниже 10 лет,
14) без указания высшего и низшего предела.1
Столь большой разрыв между низшим и высшим пределами возможного наказания в сочетании с высокой дробностью шкалы пока зывает, что индивидуализация рассматриваемого наказания осуще ствлялась в рамках самого уголовного закона.2
При этом следует отметить, что все санкции, содержавшие ли шение свободы, достаточно четко разделяются на две большие группы:
1) за наиболее опасные преступления законодатель предусмат
ривал длительные сроки лишения свободы и устанавливал обычно
низший предел этого вида наказания. Так, например, декрет СНК от
8 мая 1918 г. «О взяточничестве» устанавливал за совершение этого
преступления лишение свободы на срок не менее 5 лет.3
2) за менее опасные преступления в законодательстве преду
сматривалось краткосрочное лишение свободы и другие, более мяг
кие виды наказаний, причем указывался, как правило, лишь высший
предел наказания. Так, в частности, постановление СНК от 31 января
1918 г. «О биржах труда» устанавливало наказание до шести месяцев
тюремного заключения.
Большое значение в установлении порядка отбывания наказания в виде лишения свободы имело постановление Наркомюста от 23 июля 1918 г. «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового». Данное постановление предусматривало раздельное по половому признаку содержание заключенных, а также организацию принципиально новой системы мест лишения свободы, подведомственной Наркомату юстиции.4
Рассматривая данное постановление как важный нормативный Документ, заложивший правовые основы организации мест лишения свободы, современные исследователи в то же время отмечают и ряд его недостатков. Так, в частности, М. Г. Детков к числу таких недостатков справедливо относит «весьма поверхностный и общий подход
Герцензон А. А., Дурманов И. Д., Исаев М. М. и др. История советского уголовного |
ур
^а. 1917-1947. М., 1948. С. 122. з Там же.
Дата: 2019-07-24, просмотров: 237.
