Перечень товаров, на которые распространяется государственное регулирование в России, устанавливается только правительством. Кроме того, органы местного самоуправления имеют право устанавливать цены и тарифы на продукцию предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности. В основном, ценовое госрегулирование касается продукции естественных монополий: тарифы на электрическую и тепловую энергию, услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов, погрузочно-разгрузочные работы в морских портах, складские операции, буксирные работы, а также сборы, связанные с обеспечением безопасности судоходства, определенные виды услуг почтовой связи, продукция оборонного назначения и т.д.
Самыми независимыми от государства оказались агропромышленный и продовольственный рынки. Здесь продукция реализуется по ценам, которые складываются в соответствии со спросом и предложением. Исключение составляет ограниченный перечень сельхозпродукции, закупаемой для государственных нужд, крепкие алкогольные напитки, на которые устанавливаются минимальные уровни цен, и продукты детского питания, при реализации которых органы исполнительной власти субъектов регулируют торговые надбавки.
Государство не только довольно активно устанавливает цены, но и контролирует их применение, выявляя нарушения государственной дисциплины цен и с помощью наложения штрафов обеспечивая в итоге существенные поступления в бюджет.
Политика российского государства в ценообразовании в значительной степени является обычной для мировой практики. В большинстве стран регулируется деятельность хозяйствующих субъектов-монополистов, находятся под контролем цены на природные ресурсы, лекарства, жилищно-коммунальные услуги для населения, услуги связи. Важнейшие направления этой деятельности – обеспечение нормального уровня потребления населением жизненно важных ресурсов, рост конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг, пополнение бюджета государства и муниципальных образований.
В Алтайском крае на протяжении ряда лет наблюдается устойчивая активизация потребительского рынка. Это выражается в росте объемных показателей торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Так, по итогам 2007 года индекс физического объема составил: в торговле – 115,3 %, в общественном питании – 113,4 %, в сфере бытовых услуг – 109,7 %.
По темпу роста товарооборота край занимает 2-е место среди регионов Сибирского федерального округа, уступая лишь Кемеровской области, по темпу роста общественного питания также 2-е место после Новосибирской области.
Основными тенденциями развития потребительского рынка являются увеличение крупноформатной и сетевой торговли с высоким уровнем насыщенности товаров и предоставляемых услуг, сохранение позиций малых предприятий. Анализ структуры оборота розничной торговли показывает, что крупными и средними организациями формируется 28,0% оборота, малыми предприятиями 21,1%, индивидуальными предпринимателями 33,8%, продажей товаров на розничных рынках и ярмарках 17,1%.
Интенсивное развитие потребительского рынка края обеспечивается за счет строительства новых объектов и реконструкции действующих. В 2007 году в городах края открыто 284 торговых объекта площадью 88077,5 тыс. кв.м. Среди крупных форматов, введенных в эксплуатацию в 2007 году, можно отметить: в г. Барнауле вторую очередь магазина «Прораб», «Автолидер», «Посуда Центр», «Арсидом», «Европа» и др.; в г. Бийске – магазин «Мебельвиль», торговый центр «SV», торгово-развлекательный центр «Мария-Ра» и др.
Продолжает возрастать количество розничных объектов ведущих сетевых алтайских компаний: «Мария-Ра», «Аникс», «Раздолье», «Новэкс», «Хелми». В целях продвижения алтайской продукции на межрегиональные рынки компании «Мария-Ра» и «Аникс» через свои розничные сети предоставили товаропроизводителям края возможность выхода на рынки городов Новосибирска, Горно-Алтайска, Кемеровской области и т.д.
Повышению уровня конкуренции в торговли способствует приход на потребительский рынок края сетей регионального и федерального уровня. На сегодня наиболее заметны такие как: «Холидей-Классик», «Пятерочка», «Эльдорадо», «DOMO-техника», «Чудо-Дом» и др. В 2007 году появились новые сети: «Лента», «Старик Хоттабыч», «М Видео», «Детский мир», «Патэрсон» и др. С их приходом увеличивается ассортимент товаров, применяются новые элементы в обслуживании покупателей, а также расширяется география поставок алтайской продукции через межрегиональные сети на российский продовольственный рынок.
Доля алтайской продукции в магазинах края по итогам 2007 года составляет 54 % (в 2006 году – 52%), а по отдельным видам продовольствия приближена к 100 %: хлеб и хлебобулочные изделия (99%), мука (94%), яйцо (85%), полуфабрикаты (85%) и др.
В целях приведения деятельности рынков в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации» в крае разработаны и приняты 6 нормативно-правовых актов, регулирующих организацию торговли на рынках.
В настоящее время на территории края действует 46 розничных рынков. Из общего количества рынков 37 являются универсальными, 9 – специализированными (в том числе 3 – сельскохозяйственные). Указанные объекты в установленном порядке получили соответствующие разрешения и организовали свою работу с учетом требований нового законодательства.
Более 200 торговых объектов края в конце минувшего года участвовали в акции по снижению и сдерживанию роста цен на социально значимые продукты питания. Это магазины розничных сетей: «Мария-Ра», «Аникс», «Хелми», «Раздолье», «Риконт» и другие торговые организации.
В ноябре-декабре 2007 года проведено более 180 ярмарок и расширенных продаж продукции по сниженным ценам, в которых участвовало свыше 140 товаропроизводителей края.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 10.11.2007 г. № 769 10 декабря 2007 г. подписано соглашение между управлением и крупными алтайскими торговыми компаниями («Мария-Ра», «Аникс», «Хелми», «Раздолье», «Пятерочка», «Холидей-Классик», «Патэрсон», «Лента», «Риконт») по поддержанию стабильных розничных цен и применению торговой наценки до 10% на продовольственные товары первой необходимости (хлеб, молоко 2,5%, сыр твердый, колбаса вареная, яйцо, макаронные изделия, крупа, мука, масло подсолнечное). С 31 января 2008 года действие соглашения пролонгировано.
За апрель в регионе более всего из продовольственных товаров подорожал хлеб. В частности, потребительская цена на хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов выросла на 24%, ржано-пшеничный - на 17,8%, хлеб и булочные изделия из муки высшего сорта - на 17,6%. Отпускные цены производителей хлебопекарной промышленности в среднем по краю повысились по хлебу пшеничному из муки 1 сорта на 18,8%, по хлебу пшеничному из муки высшего сорта - 25%.
В управлении подчеркивают, что толчком для повышения цен на хлеб стал опережающий рост стоимости муки (на 24-27% к уровню начала года в зависимости от сортности). Специалисты объясняют это, прежде всего, значительным увеличением закупочных цен на зерновые культуры и другие виды сырья (от 5,7% на сахар, до 85,3% на растительное масло соответственно), повышением с 1 января тарифов на газ, э/электроэнергию, воду и водоотведение.
Вместе с тем хлебозаводы сохраняют стабильные цены на хлеб, реализуемый в социальных магазинах. Так, например, в г. Барнауле за булку весом 600 гр. она составляет 7,50 рублей. В целях сдерживания цен на "социальный хлеб" для незащищенных слоев населения была распределена муку, выработанная из пшеницы 3 класса с клейковиной 23%, закупленной на государственных интервенционных торгах.
Инфляция в России за неделю с 6 по 12 мая 2008 г составила 0,3%. По-прежнему существенное удорожание зафиксировано на муку пшеничную (на 0,9%) и хлеб (на 0,6-0,7%). На 2% и более мука пшеничная стала дороже в 10 субъектах РФ. Прогноз по инфляции на 2008 год был повышен МЭРТ с 9-10% до 9-10,5%.
Средние потребительские цены по РФ в 1992-2007 гг. представлены в приложении В.
Таблица 1.1 - Товарная структура оборота розничной торговли (в фактически действовавших ценах; в процентах к итогу)
| 1970 | 1980 | 1990 | 1995 | 2000 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Млрд. | В % к итогу | ||||||||
руб. | |||||||||
Все товары | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 8690,1 | 100 |
Продовольственные товары | 56,3 | 51,7 | 42,9 | 46,6 | 46,5 | 45,7 | 45,7 | 3939,8 | 45,3 |
Мясо и птица | 4,3 | 4,3 | 4,8 | 5,3 | 4,9 | 5,7 | 6,1 | 511,6 | 5,9 |
Колбасные изделия | 3,4 | 2,9 | 3,3 | 4,7 | 4,5 | 4,5 | 4,6 | 377,2 | 4,3 |
Мясные консервы | 0,3 | 0,2 | 0,5 | 0,6 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 29,4 | 0,3 |
Продукция рыбная пищевая товарная | 1,7 | 1,3 | 0,9 | 1,6 | 2,2 | 1,8 | 1,7 | 148,3 | 1,7 |
Рыбные консервы | 0,5 | 0,8 | 0,6 | 0,6 | 0,4 | 0,3 | 0,4 | 31,6 | 0,4 |
Животное масло | 2 | 1,6 | 1,4 | 1,7 | 1,3 | 1 | 0,9 | 0,8 | 61,6 |
Растительные масла | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 0,8 | 0,7 | 55,6 |
Маргариновая продукция | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 17,3 |
Цельномолочная продукция | 3,5 | 2,7 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | 2,1 | 2 | 1,9 | 164,4 |
Сыры жирные (включая брынзу) | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 1 | 1,3 | 1,5 | 1,4 | 1,4 | 109,5 |
Яйца | 1,2 | 1,7 | 1,2 | 1,4 | 1,1 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 65,7 |
Сахар | 3,6 | 2,5 | 1,4 | 1,7 | 1,5 | 1,4 | 1,2 | 1 | 94,4 |
Кондитерские изделия | 3,9 | 3,4 | 2,6 | 3,5 | 3,1 | 2,9 | 2,9 | 2,7 | 215,9 |
Чай | 0,3 | 0,5 | 0,7 | 0,5 | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 33,1 |
Хлеб и хлебобулочные изделия | 4,4 | 3,1 | 2,2 | 4 | 3,8 | 2,8 | 2,8 | 2,6 | 204,6 |
Мука | 0,9 | 0,6 | 0,5 | 0,7 | 0,9 | 0,5 | 0,6 | 0,5 | 39,3 |
Крупа | 0,7 | 0,5 | 0,4 | 0,6 | 0,9 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 39,9 |
Макаронные изделия | 0,4 | 0,3 | 0,2 | 0,7 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 40,4 |
Картофель | 0,5 | 0,4 | 0,7 | 0,6 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,6 | 49,8 |
Овощи | 1,3 | 1,6 | 2 | 1,5 | 1,4 | 1,6 | 1,2 | 1,3 | 116,5 |
Плоды, ягоды, виноград | 2 | 1,7 | 2,6 | 1,6 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 115,8 |
Алкогольные напитки и пиво | 17,8 | 19,5 | 13 | 8,3 | 9,7 | 10,4 | 10,2 | 9,6 | 784,9 |
Индекс потребительских цен:
1. В мае индекс потребительских цен составил 101,4%, за период с начала года - 107,7% (в мае 2007г. - 100,6%, за период с начала года - 104,7%). Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг в процентах приведена ниже.
Таблица 1.2 – Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг
| К предыдущему месяцу | Среднесуточный прирост цен | Май | Справочно | |||
2008 г. к | май | ||||||
| 2007 г. к декабрю | ||||||
апрель | май | май | справочно май | маю | декабрю | 2006 г. | |
2007 г. | 2007 г. | 2007 г. | |||||
Индекс потребительских цен | 101,4 | 101,4 | 0,043 | 0,02 | 115,1 | 107,7 | 104,7 |
в том числе на: | |||||||
товары | 101,6 | 101,5 | 0,047 | 0,022 | 115,5 | 107,1 | 103,2 |
продовольственные товары | 102,2 | 102,1 | 0,066 | 0,031 | 122,1 | 110,2 | 104,3 |
продовольственные товары без плодоовощной продукции | 101,8 | 101,5 | 0,048 | 0,005 | 120,7 | 107,5 | 102,3 |
непродовольственные товары | 100,9 | 100,8 | 0,025 | 0,011 | 108,4 | 103,7 | 101,9 |
платные услуги населению | 101 | 101 | 0,032 | 0,016 | 113,9 | 109,6 | 109,1 |
В мае в 4 субъектах Российской Федерации прирост потребительских цен составил более 2,0%. Заметнее всего цены и тарифы на потребительские товары и услуги в целом выросли в Республике Ингушетия - на 2,5% в результате удорожания продуктов питания на 4,7%.
В Москве индекс потребительских цен за месяц составил 101,7% (с начала года - 107,6%), в Санкт-Петербурге - 101,6% (с начала года - 108,4%).
Индексы потребительских цен на товары и услуги по субъектам РФ в мае 2008 года представлены в приложении Г.
Рисунок 1 – Индекс потребительских цен на конец периода в % к декабрю 2007 года
Рисунок 2 – Индексы потребительских цен на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению
Рисунок 3 – Базовый индекс потребительских цен
2. Индексы цен на отдельные группы и виды продовольственных товаров в процентах представлены ниже.
Таблица 1.3 – Индексы на отдельные группы и виды продовольственных товаров (в процентах)
| К предыдущему | Май | Справочно | ||
месяцу | 2008 г. к | май | |||
апрель | май | маю | декабрю | 2007 г. к декабрю 2006г. | |
2007г. | 2007г. | ||||
Продовольственные товары без алкогольных напитков | 102,4 | 102,3 | 124,5 | 111,2 | 104,6 |
хлеб и хлебобулочные изделия | 106,4 | 102,8 | 140,6 | 118,4 | 103,1 |
крупа и бобовые | 102,7 | 105 | 132,5 | 113,2 | 106,5 |
макаронные изделия | 106,1 | 104,7 | 147,4 | 122,4 | 102,6 |
мясо и птица | 101,2 | 101,9 | 112,8 | 105,8 | 101,6 |
рыба и морепродукты | 100,2 | 100,4 | 108,1 | 103,1 | 103,9 |
молоко и молочная продукция | 100,5 | 100 | 135,4 | 106,1 | 102,1 |
масло сливочное | 100,5 | 100,3 | 144,4 | 105,4 | 102,4 |
масло подсолнечное | 108,6 | 105,9 | 186,3 | 122,5 | 100,2 |
яйца | 107,4 | 92,6 | 137,5 | 101,5 | 95 |
плодоовощная продукция | 105,5 | 106,4 | 133,9 | 135,4 | 123,6 |
сахар-песок | 100,9 | 106,8 | 117,8 | 116,2 | 94,3 |
Алкогольные напитки | 101 | 101 | 109,9 | 105,1 | 103 |
В мае значительно возросли темпы прироста цен на сахар-песок, за месяц он подорожал на 6,8% (в апреле - на 0,9%). Увеличение цен на сахар-песок отмечалось в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации. При этом в Кемеровской области цены на сахар-песок выросли на 30,9%, в Республике Хакасия, Томской и Омской областях - на 19,7-21,8%.
Продолжало отмечаться значительное удорожание отдельных продуктов переработки зерна. При этом прирост цен на наблюдаемые продукты переработки пшеницы был в основном несколько ниже, чем в апреле. Так, хлеб из пшеничной муки, мука, макаронные изделия из муки высшего сорта и вермишель стали дороже на 2,5-5,2% (в апреле - на 6,0-7,7%). Кроме того, цены на хлеб ржаной и ржано-пшеничный в мае выросли на 3,1% (на 6,8%). Вместе с тем, значительно быстрее, чем в предыдущем месяце росли цены на рис шлифованный. За месяц он стал дороже на 7,3% (на 2,5%).
В мае сохранились высокие темпы прироста цен на плодоовощную продукцию. Свёкла стала дороже на 31,5%, капуста белокочанная свежая и морковь - на 28,7% и 28,5% соответственно, лук репчатый - на 11,1%. Вместе с тем цены на бананы снизились на 21,9%, на чеснок, апельсины и виноград - на 1,4-2,6%.
Среди остальных наблюдаемых видов продовольствия на 2,7-3,4% увеличились цены на маргарин, овощи консервированные, печенье, пряники, различные сорта свинины. Кроме того, на 2,9% дороже стали обеды в столовых организаций.
Вместе с тем цены на сыры сычужные за месяц снизились на 3,9%, на сметану, творог, национальные сыры, брынзу, молоко разливное - на 0,2-1,2%.
Оборот розничной торговли в Алтайском крае представлен ниже в таблице.
Таблица 1.4 – Оборот розничной торговли в Алтайском крае
2004 год | 2005 год | 2006 год | |
Алтайский край | 66261,2 | 82057 | 105612,1 |
Индекс физического объема оборота розничной торговли в Алтайском крае представлен ниже в таблице.
Таблица 1.5 – Индекс физического объема оборота розничной торговли (в % к предыдущему периоду) годовой, процент, значение показателя за год
2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | |
Алтайский край | 114 | 113,3 | 116,2 | 115,7 | 114 | 112,5 | 119,6 |
Дата: 2019-05-29, просмотров: 295.