(период Екатерины II )

Учреждением о губерниях 1775 г. установлены «сословные» суды: для дворян - уездный (нижний земский) и верхний земский, для городских обывателей - городовой и губернский магистраты, для свободных крестьян - расправа верхняя и нижняя.

Судебные органы делились на две инстанции: первую – на уровне уездов, которая осуществляла основные судебные дела, и вторую — на уровне губернии, которая действовала как апелляционная и ревизионная инстанция. Так, по Учреждению о губерниях 1775 г. были организованы следующие судебные органы: для дворян уездный суд (низшая инстанция), состоявший из уездного судьи и двух заседателей, избранных дворянством уезда и утвержденных губернатором; верхний земский суд (один на губернию), являвшийся апелляционной и ревизионной инстанцией для уездного суда. Он делился на 2 департамента – уголовных и гражданских дел, каждый из которых состоял из председателя, назначавшегося императрицей по представлению Сената, и пяти заседателей, избиравшихся дворянством

Нижний земский суд - состоял из избираемых дворянством уезда земского исправника или капитана-исправника и 2-3 заседателей; был подконтролен губернатору и губернскому правлению.

Городовые магистраты - сословные выборные органы городского управления и суда в России в 1721-28 и 1743-1864. Находились в ведении Главного магистрата. Состояли из бургомистров и ратманов (советников), которые избирались на посадских сходах из зажиточных посадских людей. Бургомистры и ратманы утверждались Главным магистратом и считались на государственной службе. После губернской реформы 1775 у городовых магистратов остались только судебные функции.

Главными местными судами в губерниях были палаты уголовного и гражданского суда. Палаты уголовного суда наследовали права Юстиц-коллегии, а палаты гражданского суда - Юстиции Вотчинной коллегии (упраздненных на имперском уровне). Штат каждой из них состоял из председателя, двух советников, двух асессоров, секретаря и прочих служащих (от 8-14 человек).

В 1797 г. упразднены были нижняя расправа и все места второй инстанции (верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа). Преобразование судебной части завершено было указом 9 сентября 1801 г., введшим выборный элемент, в лице заседателей от дворянства и купечества в палаты уголовного и гражданского суда (с 1831 г. и председатели палат назначались по выборам). Таким образом остались три судебные инстанции: первую составляли суды уездные, магистраты и в столицах, сверх того, суды надворные; вторую - палаты уголовного и гражданского суда; третью - правительствующий Сенат.

В 1782 г. создается новый орган полицейского управления – Управа Благочиния, компетенция и состав которой определялись особым Уставом. Она состояла из 5 лиц: обер-полицмейстера (в столицах) или городничего (в других городах), двух приставов (по уголовным и гражданским делам), назначавшихся правительством, и двух ратманов (советников), избиравшихся собранием горожан. Города в полицейском отношении делились на части во главе с частными приставами, на кварталы во главе с квартальными надзирателями, назначавшимися Управой Благочиния, и квартальными поручиками, избиравшимися горожанами из своей среды. Функции полицейских органов были весьма обширными: безопасность, санитария, нравственность, семейные отношения, ведение следствия по уголовным делам, арестные дома, тюрьмы. Наряду с правоохранительной деятельностью Управа Благочиния могла выносить приговоры по незначительным делам и наказывать арестом или наложением штрафа.

При Екатерине II (указ 1763 г.) Сенат, разделенный на 6 департаментов (4 в Петербурге и 2 в Москве) с сугубо административными функциями и ограниченной компетенцией (финансы, военные дела, руководство остзейскими и малороссийскими провинциями), утрачивает законодательные функции. Большинству его департаментов были поручены судебные дела. С 1802 г. Александр I окончательно превратил Сенат в высшую судебную инстанцию, передав административное управление министерствам.

Сиротский суд (просуществовал с 1775 до ноября 1917 года, и создавался в каждом городе и уезде), находился вне системы судебных учреждений. Его назначением была опека над личностью и имуществом малолетних сирот и вдов. Он назначал и устранял опекунов, решал спорные вопросы и следил за учрежденными опеками. Решения сиротских судов не были окончательными, они могли быть обжалованы в окружном суде в месячный срок. Члены сиротского суда избирались на 3 года собраниями купечества, мещанства и ремесленников, причем каждое сословие в состав сиротского суда посылало одного члена. Председателем сиротского суда являлся по должности городской голова.

Консистория – орган церковно-административного управления и суда (в 1774—1918 гг.) при епархиальном архиерее. Ведение ее распространялось на пределы епархии.

Коммерческие суды – суды, для разбора торговых споров. Первый коммерческий суд был учрежден в Одессе в 1808 году. Общее положение об учреждении коммерческих судов в России было опубликовано 14 мая 1832 года, и тогда стала формироваться система таких судов. Вторую инстанцию для коммерческих судов составлял Судебный департамент Сената