Один из парадоксов российской практики уголовно-правовой борьбы с нарушениями в сфере частной детективной и свою деятельность, как правило, в соответствии с законом предприятий, отдельные сотрудники которых превысили свои полномочия путем применения насилия или угрозы его применения.

Однако ряд предприятий не имеют лицензий и оказались вне контроля. Зачастую они ведут незаконную предпринимательскую деятельность организованной группой (ч. 2. ст. 171 УК); нередко содержат признаки незаконного вооруженного формирования (ст. 208 и 210 УК); часто незаконно получают незаконные льготы, покровительство и преимущества (ст. 289 УК) и т. д., однако до сих пор не возбуждаются уголовные дела по этим деяниям.

Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, – отнесено законодателем к преступлениям средней тяжести, а по части второй – к тяжким преступлениям.

Общественная опасность – заключается в нарушении установленного порядка осуществления частной детективной и охранной деятельности, нарушении прав и законных интересов других лиц, незаконном внедрении частных структур в пределы монополии государства на осуществление законных принудительных мер.

Непосредственный объект – установленный государством порядок оказания клиентам на возмездной основе детективных и охранных услуг предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты прав и законных интересов своих клиентов.

Дополнительным объектом могут быть: личная неприкосновенность граждан, их интересы, жизнь, здоровье, достоинство и т.д.

Объективная сторона преступления характеризуется совершением активных действий в виде: превышения руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения.

Толкование термина «превышение полномочий» (См.: комментарий к ст. 171 и 286 УК РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» им разрешено:

- осуществлять сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

- изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособности или ненадежных деловых партнеров;

- установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

- выяснение биографических и других характеристик личности, данных об отдельных гражданах (с их письменного соглашения) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

- поиск без вести пропавших граждан;

- поиск утраченного гражданами или предприятиями, организациями имущества;

- сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.

Под преступлением, связанным с превышением полномочий руководителем или служащим частных охранных или детективных служб, следует понимать деяние, которое:

1. Совершается специальным субъектом – руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией и вопреки задачам своей деятельности;

2. Сопровождается нарушением служебных обязанностей в виде применения насилия или угроз его применения;

3. Причиняется вред охраняемым интересам, по части второй в виде тяжких последствий.

По своей конструкции состав преступления – формально-ма­териальный. Данное преступление считается оконченным в момент совершения насильственных действий, указанных в законе и выходящих за рамки служебных полномочий либо угроз его применения.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает не только то, что его действия общественно опасны, противоправны, сопровождаются насилием либо угрозой его примене­ния, но и то, что его действия явно выходят за рамки предоставленных ему прав и полномочий, и желает их совершения, а также наступления последствий.

Мотив и цели – различные и на квалификацию не оказывают влияния.

Субъектом является физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста (21 год), получившее лицензию на частную сыскную деятельность либо работающее в охранном предприятии.

Квалифицированный состав – деяние, повлекшее тяжкие последствия. Оценка последствий как тяжких осуществляется судом с учетом всех обстоятельств дела. Этими последствиями могут быть: самоубийство, физический средней тяжести и выше или имущественный вред, нанесение государству крупного ущерба и др.