По хар-ру эк-ской политики первые 10 лет после Октябрьской рев-ции (1917-1927) подразделяются на:1) период «военного коммунизма» (1918-1920);

2) период новой эк-ской политики – НЭП (1921-1927). Периоды различаются между собой: а) отнош-ем к частному капиталу;б) применению наёмного труда; в) степенью использования и признания товарно-денежных отнош-й.

ПОЛИТИКА ВОЕННОГО КОММУНИЗМА (1918-1920).Со 2 сентября 1918г. ВЦИК объявил Республику единым военным лагерем и установил режим с целью сосредоточения у гос-ва всех ресурсов, что означало переход к политике «военного коммунизма», кот. полностью завершила свое оформление к весне 1919г. и представляла собой проведение 3-х основных групп мероприятий: 1) национализацию всех пром-ных предприятий; 2) централизованное снабжение населения через национализацию торговли и замену ее принудительным гос-ным распределением с помощью введения продовольственной разверстки;3)введение общей трудовой повинности.

В период военного коммунизма верховным органом стал «Совет рабочей и крестьянской обороны», учрежденный 30 ноября 1918г.Переход к такой политике был связан с началом гражданской войны и иностранной интервенции. В этот период:- Север был оккупирован английскими, французскими и американскими войсками; - Дальний Восток - японскими, английскими, французскими, канадскими интервентами;- Прибалтику, часть Украины, Белоруссии, Крым и Грузию захватили немцы;- в Центральной России проходили антисоветские мятежи;- на Юге действовали армии Деникина и Краснова;- от Волги до Владивостока была свергнута советская власть. 1) Первый этап Гражданской войны (с осени 1918г. по весну 1919г.) закончился освобождением Красной Армией всех городов Юга России.2) Второй этап Гражданкой войны и интервенции (с марта 1919г. по март 1920г.) закончился победой Красной Армии против армий Колчака, Деникина, Юденича, прекращением Антантой эк-ской блокады России в январе 1920г. и эвакуацией значительной части войск Антанты.3) Третий этап войны и интервенции (с конца апреля 1920г. по март 1921г.) закончился освобождением Крыма в ноябре 1920г. от врангелевской армии и подписанием в марте 1921г. с Польшей мирного договора, по кот. Западные Украина и Белоруссия отходили Польше.Гражданская война нанесла огромный ущерб. В рез-те военных действий, белого и красного террора, голода и болезней погибло 8 млн. чел. В эмиграцию уехало 2 млн. чел, материальный ущерб превысил 39 млрд. золотых рублей.

ПРЕДПОСЫЛКИ «ВОЕННОГО КОММУНИЗМА» (1918-1920гг.) Система «военного коммунизма» сложилась постепенно в рез-те мероприятий, проводимых советским гос-вом при решении возникающих в ходе войны хоз-ных задач. То же самое относится и к периоду НЭПа. Война отрезала Украину, Сибирь, Урал, Кавказ. Эти районы давали 90% каменного угля, почти всю нефть, 85% железной руды, 70% стали, весь хлопок. В руках Советского гос-ва (большевиков) оставался только центральный район, хотя и наиболее насыщенный фабриками и заводами, однако не имелось топлива и сырья для этих заводов.Началась разруха, кот. проявлялась в следующем.1) В катастрофическом сокращении пром-ного произв-ва (кот. в 1920г. было получено в 8 раз меньше, чем в 1913г.) и в снижении производительности труда (которая упала более, чем в 4 раза). Это значит, что происходило не только колич-ное, но кач-ное изменение, это означало, что от машин возвращались к ручному труду. Удельный вес крупной, фабрично-заводской пром-сти сокращался, т.к. предприятия не могли действовать без налаженных связей, без регулярного поступления топлива и сырья. Поэтому по мере прекращения работы фабрик и заводов всё более преобладали мелкие, мелкотоварные, кустарные и полукустарные заведения. 2) Важной проблемой стало положение с топливом. Главные угольные и нефтяные районы– Донбас и Кавказ– были отрезаны, поэтому пришлось переключиться на дрова и торф. Для населения была введена дровяная повинность, по кот. каждый трудоспособный человек должен был за полмесяца заготовить 2 кубических сажени, 16 кубометров. К лесам в специальном порядке проводились ж/д.3) Однако дрова и торф не были пригодны для плавки металла, поэтому в 1920г. выплавка чугуна составила лишь 2,4 % довоенного уровня. Без металла и топлива не могло действовать машиностроение, поэтому большинство машиностроительных заводов было закрыто, а в оставшихся действовали только отдельные цеха в кач-ве ремонтных.4) Хлопчатобумажные фабрики прекращали работу из-за нехватки сырья – хлопка. 5) В крайне тяжёлом положении находился транспорт. Из строя вышло 60 % паровозов, а из 70 тыс. вёрст железных дорог европейской части России оставались не разрушенными только 15 тыс., так как Гражданская война шла в основном вдоль дорог, разрушая их. В этих условиях главной задачей стала мобилизация всех оставшихся ресурсов на нужды обороны. Это и стало главной целью политики военного коммунизма. Но т.к. в условиях разрухи перестали действовать эк-ские регуляторы хоз-ной жизни – деньги, рынок, прибыль, материальная заинтересованность–их приходилось заменять принуждением, мерами административного, а не эк-ского порядка. Поэтому политика военного коммунизма означала военную диктатуру с широким применением принудительных мер в хоз-ве.

Но вынужденность мер составляла лишь одну сторону политики военного коммунизма. Другой стороной этой политики была попытка перейти к коммунистическим безденежным отнош-ям, т.е. отказом от денег и товарно-денежных отнош-й.

ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ В с/х. В феврале 1918г. был принят закон о социализации земли, в соответствии с кот. с 1917г. по 1919г. в 22 губерниях получили землю около 3 млн. крестьян. Одновременно были приняты меры военного хар-ра: - была установлена гос-ная монополия на хлеб;-продовольственные органы получили чрезвычайные полномочия на закупку хлеба;- были созданы продотряды по изъятию излишков хлеба по твердым ценам, (хлеб изымался бесплатно или обменивался на пром-ные товары, т.к. деньги мало что значили). И объём заготовок определялся не наличием товарных излишек, а гос-ми потребностями. Если в 1917г. хлеба в стране было достаточно, то в период гражданской войны и интервенции посевные площади сократились более, чем в 2 раза и значительно упала урожайность. По сравнению с предвоенными годами урожай 1920-1921 гг. уменьшился почти в 3 раза, поголовье скота сократилось в 2 раза. В рез-те нарушения товарообмена между городом и деревней с/х стало натуральным, а значит, не производило товарной продукции. Получить продовольствие для города теперь стало возможным только путём принуждения. Поэтому ГЛАВНОЙ МЕРОЙ военного коммунизма в деревне стала ПРОДРАЗВЁРСТКА, кот. была введена с начала 1919г., когда беспорядочные поиски «излишков» продотрядами были заменены ПЛАНОВОЙ СИСТЕМОЙ, при кот. минимально необходимое кол-во хлеба для армии и рабочих, развёрстывалось на сельские районы.При комбедах планы хлебозаготовок постоянно срывались. Так, в 1918г. план хлебозаготовок при комбедах был выполнен лишь на 38%, в 1920г.– на 34%, что стало основной причиной их ликвидации. Поскольку комбеды объявляли врагами советской власти не только кулаков, но и середняков и направляли карательные действия против тех, кто производил хлеб, разрушая их хоз-ва, тогда как сами бедняки продовольствия не производили, а только потребляли. Поэтому комбеды были распущены и органами власти в деревне снова стали сельские советы. Основной причиной сокращения притока продовольствия в город было «осереднячивание» деревни в рез-те перераспределения земли комбедами. То есть доля крупных хоз-в с посевами свыше 8 десятин сократилось, а доля хоз-в с посевами до 4 десятин увеличилась (с 58 % до 86%). А мелкие хоз-ва не только меньше производили, но и сами потребляли весь свой продукт, не производя излишков. Это и сокращало приток продовольствия в город.

ТОРГОВЛЯ В ПЕРИОД ВОЕННОГО КОММУНИЗМА.Торговля продовольствием была запрещена, т.к.:1) всю товарную продукцию надо было сдавать гос-ву (это значит, что торговля могла вестись лишь в обход развёрстки);

2) торговля запрещалась также потому, что считалась важнейшей составной частью буржуазной эк-ки. Поэтому в 1919г. провозглашалась «замена торговли планомерным, организованным в общегос-ном масштабе распределением продуктов», это означало запрет товарно-денежных отнош-й. Всё продовольствие поступало в распоряжение Наркомпрода и распределялось в городах по карточкам. Однако сети гос-ных магазинов ещё не было и снабжение продовольствием бесплатно тоже не являлось торговлей. Поэтому продукты и промтовары распределялись через потребительские кооперативы. Эти кооперативы ещё во время войны при предприятиях закупали в деревнях продовольствие и распределяли среди своих членов. А теперь они были привязаны к советской административной машине и превращены в единую распределительную сеть. То есть в 1919г. специальным декретом вся кооперация была преобразована в распределительную организацию–«потребительскую коммуну». При этом производственные кооперативы ликвидировались, а их имущ-во передавалось потребительским кооперативам. Нормы карточек были минимальными (т.е. голодными). Из всех поступивших в город продуктов через гос-ную распределительную сеть проходило только 40 %, остальную часть давали «мелочники», кот. считали спекулянтами-перекупщиками, поэтому к ним применяли репрессии. В действительности же это были обычно горожане, ездившие в деревню обменивать одежду, обувь и предметы собственного быта на продовольствие. В рез-те забастовок петроградских рабочих власть была вынуждена идти на уступки рабочим и им было разрешено ограничено привозить из деревни мешки с продовольствием. После этого часть зарплаты рабочим стали выдавать промышленными товарами, производимыми на предприятиях, для обмена на хлеб и картошку.

ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ В ПРОм-СТИ. Здесь военный коммунизм означал полную национализацию, централизацию управления и внеэк-ские методы хоз-вания.Товаров становилось всё меньше и осенью 1918г. пром-сть была почти парализована. Само понятие национализации было сведено к конфискации, что отрицательно отразилось на пром-сти, т.к. нарушались хоз-ные связи, затруднялся контроль в масштабе всей страны. В целом массовая национализация пром-сти и неопытность приводили к ухудшению эк-ского положения в стране.В целом эк-ская политика нового гос-ва базировалась на уничтожении частной собст-сти, введении на частных пром-ных предприятиях рабочего контроля, а с конца 1917г. началась национализация крупных предприятий военного значения и был создан Высший Совет народного хоз-ва (ВСНХ).Все это привело к централизации Советом народных Комиссаров (СНК) хоз-ной жизни в общенациональном масштабе, что привело к национализации второго этапа (с весны по июнь1918г.), когда в ведение гос-ва переходили уже целые отрасли произв-ва (сахарная, нефтяная, машиностроение, металлургия), где наиболее сильными были позиции финансового капитала.В декабре 1918г. национализация крупных предприятий – т.е. пром-сти была завершена. Однако из-за разрухи крупные предприятия прекращали работу и в 1920г. они составляли только 1% от всех предприятий. Поэтому в конце 1920г. была объявлена национализация мелких и средних предприятий, после кот. мелкие заведения обычно закрывались ( 3 этап национализации). Другим направлением военного коммунизма в пром-сти была строгая централизованная система управления – система «главкизма», когда все предприятия каждой отрасли подчинялись своему отраслевому главку – отделу ВСНХ (при СНК). Главное заключалось в том, что: 1) предприятия подчинялись своим центральным органам; 2)все эк-ские отнош-я прекращались и использовались только административные методы. Другим важным элементом военного коммунизма была всеобщая трудовая повинность. Она была провозглашена ещё в 1918г. Теперь труд рассматривался не как товар, а как форма служения гос-ву, как обязательная повинность. З/п и свобода труда объявлялись буржуазными элементами. Эти теоретич. положения были реализованы в январском декрете 1920г., кот. регламентировалась мобилизация населения на разные трудовые повинности – топливную, дорожную, строительную и др.Уклонение от трудовой повинности считалось дезертирством и каралось по законам военного времени. В 1918г. для нарушителей были организованы исправительно-трудовые лагеря, а для повинных в антисоветской деятельности – концентрационные лагеря.

ФИНАНСЫ В ПЕРИОД ВОЕННОГО КОММУНИЗМА.Война требовала больших расходов, а источников госдоходов не было, т.к. налоги были отменены, а пошлины в условиях эк-ской изоляции гос-ва не собирались. Поэтому военные расходы собирались «чрезвычайными способами»: 1) это были чрезвычайные налоги с буржуазии (т.е. конфискация у буржуазии золота, серебра, драгоценных камней);2) путём бумажно-денежной эмиссии, что вело к инфляции. Кол-во денег увеличилось за годы гражданской войны в 44 раза, стоимость бумажного рубля к 1920г. упала в 13000 раз по сравнению с 1913г., поэтому деньги вообще вышли из обращения.В рез-те денежный обмен сменился натуральным и в связи с этим произошла и натурализация оплаты труда. В рез-те кредитно-банковская система и банки стала ненужной, поэтому банки были закрыты. Т.о., политика военного коммунизма представляла собой как вынужденные меры, так и ещё попытку перейти к коммунистическим безденежным отнош-ям, т.е. отказом от денег и товарно-денежных отнош-й.

НОВАЯ ЭК-СКАЯ ПОЛИТИКА (1921-1927гг.). С окончанием Гражданкой войны в конце 1920г. на первый план выходят задачи восстановления народного хоз-ва. Необходимо было менять методы управления страной, т.к. военизированная система управления с бюрократизацией аппарата и продразверсткой вызвали весной 1921г. внутриполитич. кризис, проявившийся в Кронштадском мятеже, восстаниях крестьян в Тамбове, Сибири, на Кавказе, забастовках рабочих в Москве, Петрограде, Харькове. Поэтому с марта 1921г. проводится новая эк-ская политика (НЭП), в основе кот. было: -многоукладность эк-ки; -допуск частного капитала в эк-ку при руководстве в стране партии большевиков;-сохранение крупной пром-сти и финансовой системы;-сохранение монополии внеш. торговли в руках гос-ва.Т.о., предпосылками НЭПа стали:1)разруха в стране;2)окончание войны и отсюда новые цели для страны;3)недовольство крестьянства продразвёрсткой;4)неспособность обеспечить города продовольствием, что вызывало отток рабочих в деревни.Всё это определило содержание новой эк-ской политики – политики восстановления товарооборота между городом и деревней, а, следовательно, политики восстановления товарно-денежных отнош-й (т.е. эк-ских отнош-й),что требовало перехода от административно-командных методов управления к эк-ским методам хоз-вания. Это была политика использования буржуазных элементов в эк-ке для восстановления и развития хоз-ва, кот. за период военного коммунизма сместилось на докапиталистический уровень.Необходимо отметить, что вначале НЭП рассматривался только как временная уступка или вынужденное отступление перед капитализмом и не предполагалось восстановление товарно-денежных отнош-й, а восстановлены они были под давлением эк-ского процесса. И впоследствие НЭП уже рассматривался не как вынужденное отступление, а как путь строит-ва социализма через торговлю, хоз-ный расчёт и кооперацию.

НЭП В С/Х. Без хлеба рабочие не могли работать, поэтому восстановление с\х было первоочередной задачей, кот. необходимо было решить для восстановления пром-сти. Осуществление НЭП началось с налоговой реформы в с/х, кот. заключалась в замене продразверстки натуральным продналогом, кот. был в 2 раза меньше, чем продразверстка. Это стимулировало крестьян к расширению произв-ва, т.к. уплатив налог продуктами, крестьянин мог остальную часть продать. Решение о переходе к продналогу было принято весной 1921 г. и повлекло за собой все остальные элементы НЭПа. Разрешалась аренда земельных участков, наем работников и торговля с/х продукцией. Но главным направлением гос-ной политики в деревне было содействие кооперированию крестьян. При разработке кооперативного плана были использованы труды Чаянова В. А, в основе кот. была материальная заинтересованность крестьян. Они были заинтересованы в большем произв-ве продукции для продажи, а в обмен - в покупке пром-ных товаров и с/х техники. Но для этого надо было объединиться в кооператив, т.к. всё реализовать и закупить одному крестьянину было не под силу. Именно с кооперативов –сбытовых, потребительских, машинных – и началось кооперирование в годы НЭПа. В них объединялись относительно зажиточные крестьяне, т. е. те, кот. производили продукцию на продажу. Центральной фигурой в деревне становится середняк. Бедняки, не производившие товарной продукции в таких кооперативах участвовать не могли. Они объединялись в произв-ные кооперативы – коллективные хоз-ва, колхозы. В 20-е годы возникли колхозы (коллективные добровольные хоз-ва, кот. в 1925г. было 22 тысячи) и продолжали действовать совхозы (совместные, крупные гос-ные хозва). Существовало 3 вида колхозов: 1)коммуны – кот. были при военном коммунизме;2)артели – где обобществлялись основные ср-ва произв-ва;

3)ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли)– здесь сохранялась частная собств-сть на ср-ва произв-ва, а объединялся только труд. Колхозы и совхозы пользовались особыми льготами, получали помощь от гос-ва и противопоставлялись кооперативам, однако они давали лишь 1,5% с/х продукции. В 1923г. был введен единый с/х налог, взимавшийся в любой форме (деньгами или натурой). Основную роль в восстановлении товарооборота между городом и деревней играли кооперативы, в которых в 1925 г. состояло 1/ 4 крестьян, а в 1928г. – 55 %. Крестьянские кооперативы стали объединяться в отраслевые организации. Появились– Хлебоцентр, Льноцентр, Маслоцентр, Плодовощсоюз и др. Они объединяли: снабжение и сбыт кооперативов в масштабе страны, организовывали кредит и защищали интересы кооперативов. Но такие успехи были достигнуты не сразу, поскольку :-в 1921г. в начале НЭПа была засуха, приведшая к голодной смерти миллионов людей;-в 1922г. хоз-во ещё не оправилось от природного бедствия;- и только с урожайного года – 1923 с/х пошло на подъём. Однако, низкая товарность с/х не могла решить проблему снабжения города. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРОм-СТИ И ЕЁ ПЕРЕСТРОЙКА ПРИ НЭПе.В пром-сти одним из проявлений НЭПа было разрешение (хотя и с ограничением) капит-ского предприним-ва: 1) разрешались мелкие частные предприятия (до 20 рабочих);2) разрешалась аренда гос-ных предприятий;3) допускалось создание смешанных акционерных общ-в (с участием гос-ного и частного капитала);4) разрешалась сдача хоз-ных объектов в концессии иностранцам (в основном на разработку природных ресурсов) для привлечения иностранного капитала; 5) в пром-сти и торговле был отменен декрет о всеобщей национализации;Восстановление началось с лёгк. пром-сти, поскольку она не требовала больших капвложений, довольствовалась дровами и торфом и в ней действовал частный капитал и кустарные артели. Кроме того, восстановление лёгк. пром-сти создавало необходимые условия и предпосылки для восстановления тяж. индустрии. В разгар НЭПа капит-ский сектор давал значительную часть товаров народного потребления. В дальнейшем гос-ная пром-сть, используя силу гос-ва, стала оттеснять капиталистов и завоёвывать рынок. В 1925г. на частных предприятиях работало 1/10 рабочих, кот. давали 27 % пром-ной продукции, но производ-сть их труда была выше, чем у гос-ных. Госсектор производил 65% продукции, остальное - кооперативный сектор. Доля концессий в пром-сти была небольшой – 1% продукции. Концессии работали на Кузбасе, в Сибири, Москве и Петербурге.К началу НЭПа действовал план ГОЭЛРО, кот. предусматривалась не только электрификация, но и восстановление хоз-ва. Кроме того, это был план социалистической индустриализации. Так, за 10-15 лет намечалось построить 30 крупных электростанций общей мощностью 1,5 млн. квт. И восстановить довоенный уровень пром-сти, и увеличить по сравнению с этим уровнем выпуск продукции тяж. пром-сти в 2 раза, а лёгк. – в 1,5 раза. На основе электрификации предполагалось реконструировать пром-сть и создать условия для социалистической перестройки с/х.Новая политика в пром-сти заключалась не только в разрешении частного предпринимательства, но и в перестройке и организации гос-ной пром-сти. Эта перестройка выразилась:1) в переводе предприятий на хозрасчёт (т. е. если в период военного коммунизма они не имели самостоятельности и получали всё необходимое для произв-ва от гос-ва и ему же сдавали продукцию, то теперь должны были вести хоз-во самостоятельно - закупать на рынке сырьё, материалы, сбывать продукцию, получать прибыль, платить налог гос-ву и продолжать произв-во за счёт своей прибыли). 2) в переходе от главков к трестам и синдикатам (если раньше все предприятия каждой отрасли были подчинены своему главку – отделу ВСНХ, то теперь главным звеном управления пром-стью стали тресты, кот. были территориально-отраслевыми объединениями, а значит объединяли только часть предприятий отрасли, расположенных на определённой территории. Например, трест Югосталь объединял металлургич. заводы Юга). Тем самым трест объединял укрупнял предприятия, кооперировал произв-во, что позволяло наладить разделение труда между предприятиями. Иногда трест становился предприятием, а прежние предприятия – его цехами. Трест намного удешевил заготовку сырья, сбыт продукции и к концу 1922 г. в тресты были объединены до 90 % промышленных предприятий. Тресты были организованы по образцу капит-ских монополий, что предполагало конкуренцию, кот. боялись советские руководители. Поэтому тресты и просто предприятия каждой отрасли объединялись в синдикаты, кот. тоже по образцу капит-ских монополий объединяли лишь заготовку материалов и сбыт продукции (т. е. были торговыми организациями, но зато охватывали целую отрасль). 3) В переходе к системе планирования. В феврале 1921г. была организована гос-ная плановая комиссия – т. е. организован ГОСПЛАН, кот. должен был действовать на основе плана ГОЭЛРО. Вначале разрабатывались только годовые планы по отдельным отраслям, кот. выполнялись лишь на 50-80% (из-за нехватки денег). Но с 1924г. стали учитываться финансовые возможности и планы стали называть промфинпланами. В 1925г. отраслевые планы впервые сливаются в единый годовой план пром-сти и строит-ва.

ФИНАНСЫ И ТОРГОВЛЯ В ПЕРИОД НЭПа.Главным фактором оживления эк-ки стало восстановление товарно-денежных отнош-й. В 1921г. был открыт Гос-ный банк РСФСР и были проведены две деноминации для стабилизации валюты (в 1922г. и 1923г.). Поскольку в первые годы НЭПа инфляция продолжалась, то в 1922 г. потребовалась денежная реформа, однако размеры инфляции не позволяли провести реформу путём обмена старых денег на новые. Поэтому в 1922г. было пущено в обращение лишь ограниченное кол-во новых денег –червонцев (причём, новые деньги были разного дост-ва, а не только 10 рулей). Они были обеспечены драгоценными металлами и более того, чеканились монеты из серебра, золота, платины, а бумажные деньги обменивались на металлическую монету. Эти деньги были конвертируемыми – т.е. обменивались на иностранные валюты (по довоенному курсу царского рубля 1 долл.=1,94 рубля).В рез-те в 1922 г. по 1924 г. в обращении были деньги 2-х видов:1)старые – совзнаки, кот. всё более обесценивались;2)и новые, имевшие твёрдый курс. И в 1924 г. совзнаки вышли из обращения.С восстановлением денег были восстановлены кредитные учреждения. Если в 1921 г. уже был открыт Госбанк, то в 1922 –1925 гг. возникли специализированные банка: - акционерные – для кредитования отраслей хоз-ва;- кооперативные – для кредитования потребительской кооперации;- общ-ва взаимного кредита – для кредитования частной пром-сти и торговли;- сберкассы. В 1926г. было более 60 банков, а пайщиками банков были синдикаты, кооперативы и частные лица. ТОРГОВЛЯ сначала при переходу к НЭПу не предполагала возврата к товарно-денежным отнош-ям и самой торговле, предлагалось наладить «социалистический продуктообмен» (т.е. безденежный обмен товарами между городом и деревней с дальнейшим их распределением).Однако, продуктообмен провалился, т.к. в сфере торговли частный капитал завоевал сильные позиции и разгар НЭПа в руках капиталистов было 75% розничной торговли. Только в 1925г. его доля снизилась до 43 %.Всего было 3 сектора торговли:1)капиталистический сектор (занимал 1 место);2)кооперативный сектор (занимал 2 место, но потом вытесняя капиталистов, стал на 1 месте);3)гос-ный сектор (был на 3 месте).Рыночная стихийность цен была одной из причин кризиса сбыта в 1923г, когда был принят первый перспективный план (1923-1928гг.) – как попытка перехода к индустриализации. В связи с этим цены на пром-ные товары были завышены (синдикаты могли диктовать цены рынку), а на с/х продукцию цены были занижены (т. к. год был урожайным). Пром-ные товары по таким ценам не покупались и произошло затоваривание, а заводы, не получив выручки, останавливались. В рез-те этого произошёл кризис в 1923г., который стал следствием первой попытки перехода к индустриализации - как попытки реализации плана «сверхиндустриализации» Троцкого.

ИТОГИ НЭПа. Все эти меры стимулировали развитие эк-ки и в 1925г. объем пром-ного произв-ва достиг довоенного уровня, а валовый сбор зерна на 20,7 % превысил довоенный уровень. Население было обеспечено продовольствием и товарами повседневного спроса, и в общ-ве была снята соц-ная напряженность. К 1926 г. в стране было восстановлено хоз-во после страшной разрухи и более того, сложились благоприятные условия для дальнейшего развития. Действовали рыночные отнош-я, кот. стимулировали развитие произв-ва. Наряду с гос-ными предприятиями (приспособившимися к условиям рынка) в хоз-ной жизни участвовали капит-ские предприятия, кооперативы, а крестьянство всё более вовлекалось в кооперативные объединения. Кроме того, на успешное восстановление народного хоз-ва повлияло объединение в декабре 1922г. самостоятельных советских республик - РСФСР, Украинкой ССР, Белоруской ССР и Закавказской СФСР в единое гос-во – СССР.