Надзор за исполнением законодательства наиболее крупными предприятиями-загрязнителями
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

Начиная с 1999 года, прокуратурой осуществлялся надзор на основных предприятиях-загрязнителях города Волгограда. На основании анализа результатов надзорной деятельности прокуратуры за предприятиями-загрязнителями в течение 1999-2007 г.г. число контролируемых предприятий было сокращено до 11; основным критерием для принятия решения явилось преобладание оставленных на контроле предприятий по объемам выбрасываемых загрязняющих веществ и приближенность к селитебной зоне г.Волгограда (ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», ОАО «Волгоградский алюминий»); г.Волжского (ОАО «Волжский абразивный завод»); наличие сброса в открытые водоемы предприятий сферы коммунального хозяйства: МУП «Волгоградводоканалсервис» (в р.Волга) и МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» (негативное воздействие на Волгоградское водохранилище).

В конце 2006 года на основании анализа годового государственного доклада о состоянии окружающей среды в Волгоградской области был пересмотрен перечень предприятий. Из прежних 11 предприятий оставлено 4 (ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь», ОАО «СУАЛ» - филиал «Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании» и др.) и добавлено еще 16 объектов. При определении направления негативного воздействия было также учтено ставшее актуальным направление надзора за деятельностью предприятий топливно-энергетической отрасли: взяты на особый контроль 3 предприятия группы ЛУКОЙЛ, 5 крупнейших в области ТЭЦ и ГРЭС (ОАО «ТГК-8»), 4 расположенных в поднадзорных районах подразделения ООО «Волгоградтрансгаз» (занимающегося транспортированием газа).

Таким образом, в 2006 году были сняты с учета: ОАО «Восток – Камышинский кузнечно-литейный завод», ОАО «Газпром-кран» г. Камышина, ООО «Территория промышленного развития «Волгоградский тракторный завод», ОАО «Пласткард». Все предприятия значительно сократили объемы производства и, как следствие – выбросов загрязняющих веществ. Постановлены на учет предприятия занимающие «лидирующее» положение по объемам выбросов и сбросов загрязняющих веществ (ООО «Волгоградтрансгаз», «ЛУКойл-Нижневолжскнефть», ООО «ЛУКойл-Нижневолжскнефтепродукт» и др).

В 2007 году список предприятий оставался аналогичным перечню в 2006 г.

В настоящее время на контроле Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры, находится 14 предприятий-загрязнителей, количество предприятий сократилось в результате реорганизации предприятий, их укрупнения, однако количество контролируемых прокуратурой объектов осталось прежним.

В 2005 гг. проверено 10 предприятий (ОАО «Волгоградский алюминий» г. Волгограда, с 31.12.04 г. – филиал «Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании», МУП «Волгоградводоканал», ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка», ОАО «Волгоградский тракторный завод», ОАО «Волжский абразивный завод» и др.) По результатам данных проверок прокуратурой внесено 12 представлений об устранении нарушений природоохранного законодательства в адрес предприятий и контролирующих органов, направлено 6 информационных писем в адрес представительных и исполнительных органов власти, объявлено 3 предостережения должностным лицам, вынесено 2 постановления о возбуждении производства об административной ответственности, заявлено 2 иска в суды общей юрисдикции. Меры прокурорского реагирования принимались с учетом мер принятых контролирующими органами.

В 2006г. межрайпрокуратурой были проверены: ООО «Волгоградтрансгаз», ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть», ООО «ЛУКойл-Волгограднефтепеработка» и ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь», МУП «ПУВКХ г. Камышина». Данные проверки проводились в координации с Управлениями Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора по Волгоградской области.

По результатам проверок прокуратурой внесено 10 представлений об устранении нарушений природоохранного законодательства, к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц, возбуждено 6 административных производства, объявлено 8 предостережений, заявлено 3 иска в суды общей юрисдикции.

В 2007 году, согласно составленного списка предприятий, были проверены следующие предприятия-загрязнители: ООО «Завод технического углерода» (г. Волгоград); ОАО «СУАЛ» - филиал «Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании»; ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь»; ЗАО «РЭС»; ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка».

По результатам проверки Волгоградской межрайпрокуратурой принимались меры прокурорского реагирования: внесено 10 представлений об устранении нарушений природоохранного законодательства, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица, возбуждено 13 административных производств, объявлено 3 предостережения, заявлено 5 исков в суды общей юрисдикции, исковые требования удовлетворены по 3 исковым заявлениям, 2 – находятся в стадии рассмотрения.

В целом по результатам принятых мер со стороны прокуратуры эффективнее стали исполняться планы природоохранных мероприятий предприятиями-загрязнителями, такими как ОАО «Волжский абразивный завод», филиалом «Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании», затраты которых достигают нескольких миллионов рублей в год.

В 2006 г. Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено в суд общей юрисдикции исковое заявление к ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» об обязании ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» разработать и выполнить природоохранные мероприятия по снижению неорганизованных выбросов цеха ЭСПЦ-2, так как значительный вклад в общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляют неорганизованные выбросы цеха ЭСПЦ-2 ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь». Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, в 2006 году по представлениям Волгоградской межрайпрокуратуры дважды приостанавливалась работа действующих печей №№ 5, 6 в цехе ЭСПЦ-2 указанного металлургического завода «Красный Октябрь» для производства реконструкции с целью снижения количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Итак, количество предприятий основных загрязнителей – 14.

В результате систематически осуществляемого прокурорского надзора за последние годы степень техногенного воздействия хозяйствующих субъектов уменьшилось.

Так, по данным Департамента охраны окружающей среды и природных ресурсов г. Волгограда, ежегодные выбросы по городу составляют 350 тыс. тонн, из них 270 тыс. тонн от автотранспорта. Из 80 тыс. тонн выбросов, приходящихся на все предприятия города, согласно проекта ПДВ ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь», разрешено выбрасывать по нормативам 6,0 тыс. тонн. Фактические выбросы за 2006 год составили 4,4 тыс. тонн, а с учетом выполнения природоохранных мероприятий ЗАО «ВМЗКО» имеет постоянную тенденцию к сокращению выбросов.

На контроле находится исполнение решения Волжского городского суда об обязании разработать мероприятия по снижению выбросов электроплавильного цеха предприятия от 28.02.2006 года по иску межрайпрокуратуры к ОАО «Волжский абразивный завод» о возложении на предприятие обязанности по выполнению мероприятий по приведению выбросов в соответствие с нормативами ПДВ. Во исполнение судебного решения ОАО «ВАЗ» за 2006-2007 г.г. проделана определенная работа по улучшению экологической обстановки, что также находилось на контроле и отслеживалось прокуратурой. Установлено снижение количества случаев превышения норм ПДК загрязняющих веществ в контрольных точках санитарно-защитной зоны предприятия после запуска в эксплуатацию 5 вытяжных установок на площадке воздушного охлаждения печей, ликвидирована часть низких неорганизованных источников загрязнения атмосферного воздуха. Кроме того, проведенными ремонтными работами внедрены абсорбционные установки, что сократило общий объем выбросов предприятием. По данным службы аналитического экологического контроля предприятия, количество превышений санитарно-гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха в 2007 году уменьшилось на 45%, что объективно подтверждается значительным сокращение в текущем году числа жалоб на выбросы ОАО «ВАЗ» жителей.



Дата: 2019-05-28, просмотров: 184.