Решение проблемы жизнеобеспечения населения в ходе ликвидации последствий ЧС является одной из первостепенных задач органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и органов управления по делам ГЗ всех уровней. От ее решения зависит сохранение человеческих жизней, а также обеспечение общественного спокойствия и порядка в районе бедствия.

Жизнеобеспечение пострадавших заключается в создании и поддержании условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья населения в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения, по установленным нормам и нормативам, и включает обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, местом для временного проживания, изделиями медицинского назначения, лекарственными средствами и коммунально-бытовыми услугами, а также транспортное и информационное обеспечение («Кодекс ГЗ Луганской Народной Республики», статья 83).

Виды и нормы имущества, а также виды и объемы услуг относительно жизнеобеспечения пострадавших устанавливаются Советом Министров Луганской Народной Республики.

Организация жизнеобеспечения пострадавших возлагается на администрации городов и районов. Непосредственное жизнеобеспечение пострадавших осуществляется силами и средствами соответствующих специализированных служб гражданской защиты районов, городов республиканского значения. К осуществлению мероприятий относительно жизнеобеспечения пострадавших привлекаются силы и средства исполнительных органов государственной власти, аварийно-спасательные службы.

Содержание конкретных мероприятий жизнеобеспечения отображается в соответствующих планах организации жизнеобеспечения пострадавшего населения и зависит от характера ЧС, ее масштабов, реально складывающейся обстановки, имеющихся резервов финансовых и материальных ресурсов и других факторов.

Вся подготовительная работа к организации первоочередного жизнеобеспечения населения строится с учетом экономических, природных и иных особенностей территории, степени опасности для населения возможных ЧС.

При практической реализации мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения в первую очередь используются местные ресурсы.

При решении задач:

· по обеспечению населения водой:

- уточняются состояние и возможности использования наличных систем водоснабжения, автономных водозаборов, водоочистных сооружений и установок с учетом потребности в воде для хозяйственных и питьевых нужд в районе бедствия;

- осуществляются меры по защите систем водоснабжения и автономных водозаборов от всех видов загрязнения и заражения, усиливается контроль за качеством воды;

- определяются места оборудования дополнительных пунктов забора, очистки и раздачи воды в передвижную тару, устанавливается порядок подвоза недостающего количества воды, в случае необходимости вводится нормированное водоснабжение;

- организуется восстановление и ремонт поврежденных систем хозяйственно - питьевого водоснабжения, автономных водозаборных сооружений.

· по обеспечению населения продуктами питания:

- организуется санитарный контроль за хранением, транспортировкой продуктов и приготовлением пищи;

- осуществляются меры по защите от всех видов загрязнения и заражения;

Особое внимание уделяется организации питания детей и лиц, находившихся в момент возникновения чрезвычайной ситуации в лечебных учреждениях.

· по медицинскому обеспечению населения :

- проводятся лечебные мероприятия по оказанию пострадавшим всех видов медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь; скорая медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь;

- проводится профилактика инфекционных заболеваний и возникновения эпидемий;

- осуществляется снабжение медицинским имуществом и медикаментами. Предусматривается определение потребности в медикаментах и запасах донорской крови, порядка накопления и использования запасов лекарств, оборудования и другого медицинского имущества.

· по обеспечению коммунально-бытовыми услугами:

 - учитывается удовлетворение минимально необходимых нужд в тепле, освещении, санитарной очистке территории, банно-прачечном, ритуальном обслуживании.

· по обеспечению предметами первой необходимости:

- учитывается потребность: в верхней одежде, обуви, головных уборах; постельных принадлежностях; минимуме предметов галантереи и парфюмерии (нитки, иголки, мыло и т.п.); необходимых бытовых приборах (светильники, печи и т.п.).

· по обеспечению жильем :

- проводится развёртывание и сооружение временного жилья (палаток, землянок, сборных или передвижных домов и т.п.);

- предусматривается использование сохранившегося жилого фонда (жилых домов, домов отдыха, санаториев, детских, оздоровительных лагерей и т.п.).

· Транспортное обеспечение населения заключается в транспортном обслуживании мероприятий жизнеобеспечения: доставки соответствующих ресурсов, обслуживании лечебно-эвакуационных мероприятий, эвакуации населения и т.п.

· Информационное обеспечение организуется в целях своевременного доведения до населения вопросов, связанных с возникшей ЧС:

- информации о размещении пунктов раздачи воды и пищи, медицинской помощи, организации коммунально-бытового обслуживания и др.

- доведение информации о правилах поведения в зоне ЧС;

- доведение информации о ходе развития ЧС и о принятых мерах по ее ликвидации.