АСДНР в зонах ЧС проводятся с целью срочного оказания помощи населению, которое подверглось непосредственному или косвенному воздействию природы, техногенных аварий и катастроф, а также вызванных военными действиями или вследствие этих действий. АСДНР ведутся также с целью ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

 Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требующих специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Для организации более эффективного управления проведением АСиДНР кроме учета их характера и объема, рационального использования имеющихся сил и средств, при определении мест работ, учитываются особенности территории объекта, характер планировки и застройки, расположения защитных сооружений и технологических коммуникаций, а также транспортных магистралей.

АСиДНР имеют различное содержание, но проводятся, как правило, одновременно.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и в особый период включает (ст. 81 Кодекс ГЗ ЛНР):

1) организацию и управление АСиДНР;

2) разведку районов, зон, участков, объектов проведения работ по ликвидации ЧС и ее последствий;

3) определение и локализацию зоны ЧС;

4) выявление и обозначение районов, которые испытали радиоактивное, химическое загрязнение или биологическое заражение (кроме районов боевых действий);

5) прогнозирование зоны возможного распространения ЧС и масштабов возможных последствий;

6) ликвидацию или минимизацию влияния опасных факторов, которые возникли в результате ЧС;

7) поиск и спасание пострадавших, предоставление им экстренной медицинской помощи и транспортировки к заведениям здравоохранения;

8) эвакуацию или отселение пострадавших;

9) выявление и обезвреживание взрывоопасных предметов;

10) санитарную обработку населения и специальную обработку одежды, техники, оборудования, средств защиты, зданий, сооружений и территорий, которые испытали радиоактивное, химическое загрязнение или биологическое заражение;

11) предоставление медицинской помощи пострадавшим, осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения в районе возникновения ЧС и местах временного размещения пострадавших;

12) ввод ограничительных мероприятий, обсервации и карантина;

13) предоставление психологической и материальной помощи пострадавшим, проведение их медико-психологической реабилитации;

14) обеспечение общественного порядка в зоне ЧС;

15) проведение первоочередного ремонта и возобновление работы поврежденных объектов жизнеобеспечения населения, транспорта и связи;

16) осуществление мероприятий социальной защиты пострадавших в результате ЧС;

17) проведение других работ и мероприятий в зависимости от характера и вида ЧС.

АСиДНР проводятся в соответствии с порядком, который определяется инструкциями, правилами, уставами, другими нормативными документами относительно действий в ЧС, которые утверждаются соответствующими исполнительными органами государственной власти. АСиДНР проводятся в максимально сжатые сроки, непрерывно до их полного завершения, с наиболее полным использованием возможностей сил и средств, неуклонным соблюдением требований установленных режимов работ и правил безопасности.

Во время следования к зоне ЧС транспортные средства АСС, которые имеют цветографические обозначения установленного образца, специальные звуковые и световые сигналы, имеют право беспрепятственного проезда, внеочередного приобретения горючих и смазочных материалов.

Для проведения АСиДНР администрации городов и районов, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования по требованию руководителя АСС обязаны предоставлять безвозмездно в его распоряжение огнетушащие вещества, технику, горюче-смазочные материалы, оборудование, средства связи, а во время ЧС, которая длится свыше трех часов, – питание, помещение для отдыха и реабилитации лиц, привлеченных к проведению АСиДНР.

К работам по ликвидации последствий ЧС, которые выполняются в ЕГС, могут привлекаться силы Народной милиции и правоохранительные органы в соответствии с Временным Основным Законом (Конституцией) и другими законами ЛНР.

А также могут привлекаться общественные объединения, на добровольной или договорной основе, при наличии у участников, привлекаемых к этим работам, соответствующего уровня подготовки в порядке, определенном руководством объединения или руководителем работ по ликвидации последствий ЧС.

Силы ГЗ, кроме добровольных формирований ГЗ, должны быть укомплектованы персоналом (кадрами) и обеспечены средствами ГЗ с учетом необходимости проведения работ в автономном режиме в течение не менее трех суток.

 Важным моментом при проведении АСиДНР является:

- организация жизнеобеспечение населения;

- обеспечение общественного порядка в зоне ЧС;

- эвакуацию или отселение пострадавших;

- ввод ограничительных мероприятий, обсервации и карантина;

- предоставление психологической и материальной помощи пострадавшим, проведение их медико-психологической реабилитации;

- осуществление мероприятий социальной защиты пострадавших в результате ЧС.