Во второй половине 19 века начали расширяться русско-тувинские экономические отношения, что и вызвало потребность в налаживании почтовой связи с Россией. Русские торговые фактории, возникавшие в 70-х гг. 19 века на территории Урянхайского края, так тогда называли Туву, были вынуждены посылать свою почту частным образом в г. Минусинск, где находилось ближайшее почтовое отделение русской государственной почты. Эти письма оплачивались русскими знаками почтовой оплаты и гасились календарным штемпелем Минусинска. Появление русских переселенцев в Туве и укрепление экономических связей заставили царское правительство изыскивать пути организации транспорта и налаживание средств связи.

17 апреля 1914 года Урянхайский край был административно подчинен Енисейской губернии. В это же время русские поселенцы на слиянии двух рек – Большого и Малого Енисея – начали строительство нового города Белоцарска (ныне Кызыл).

31 декабря 1914 года заведующий устройством русского населения в Урянхае обратился ко «всем Старшим Выборным и русскому населению Урянхайского края» с циркуляром, в котором предложил создать почтово-телеграфную контору. Пока же было организовано временное почтовое сообщение от Григорьевки до Белоцарска посредством посылки два раза в неделю особых нарочных.

11 декабря 1914 года по предписанию комиссара по делам Урянхайского края № 5129 заведующему было предложено приостановить дальнейшую работу временного почтового отделения, при этом в грубой форме указывалось на незаконность действий.

На 3-ем Краевом съезде русского населения в Белоцарске, проходившем с 9 до 14 сентября 1916 года, снова разбирался вопрос об организации почтовой связи. В 1916 году было завершено строительство дороги от Минусинска через Туран до Белоцарска, получившей название Усинского тракта, что улучшило связь Тувы с Сибирской железной дорогой.

13 августа 1921 года на первом Всетувинском Великом Хурале в поселке Кочетово (Суг-Бажи) была провозглашена Тувинская Народная Республика, а столица – город Белоцарск был переименован в город Красный (ныне Кызыл).

Сообщение Тувинского Правительства и государственных учреждений, находящихся в столице, с районами осуществлялось при помощи оставшейся от Цинской империи уртонной почты, которая в дальнейшем была ликвидирована.

Из-за отсутствия железных дорог в ТНР большую роль играл гужевой и вьючный транспорт. Перевозки осуществлялись на лошади, быках и сарлыках (яках), на севере-востоке страны – на оленях, а на юге – на верблюдах. Связь с некоторыми труднодоступными районами была нерегулярной: для доставки почты в Тоджинский и Тере-Хольский районы использовался санный путь, который был открыт лишь 3-4 месяца в году.

В это же время налаживается почтовая связь с Монголией. В первые годы становления национальной почты в Туве молодая республика, не имевшая собственных транспортных средств, была вынуждена передавать торговым частным лицам право на перевозку почты.

Для успешной работы почты, естественно необходим был и транспорт, поэтому правительство решило наладить автомобильное сообщение, о чем было сообщено в газете «Красный пахарь» в 1926 году. Эта газета от 6 марта 1926 года писала, что тувинское правительство решило наладить в Туве автомобильное сообщение и в первую очередь связать автомобильной трассой столицу республики Кызыл с отделенным и наиболее населенным Хемчикским хошуном[1]. Поэтому первая автомобильная трасса связывала город Кызыл с Хемчиком.

19 мая 1926 года Госторгом РСФСР были куплены два автомобиля, эту дату можно считать началом организации в Туве автомобильного транспорта и перевозки почты на автомобилях. По Усинскому тракту из Америки через Кяхту в Туву доставили в разобранном виде первые автомобили марки «Додж»[2]. Второй автомобиль был приобретен для поездок в Монголию.

Летом 1926 года один из них впервые прошел по колесной дороге от Кызыла до Минусинска, а от Минусинска до Ижима и обратно – автомобиль марки «Митчел». Состояние дороги было таково, что износ автомашин за один проход достиг 80%. Поездка заняла 12 суток.

Имя первого тувинского шофера Дажы, который водил австрийский Фиат. Из русских шоферов тогда были Китаев, Коваленко, Гулин, Белов, Сухорослов[3].

На IV Великом Хурале (начал работу 28 ноября 1926 года) делегаты хошунов обратились к правительству с просьбой увеличить количество автомобилей и улучшить состояние автодорог. В докладе председателя Малого Хурала на V Великом Хурале (15-18 сентября 1927 г.) говорилось, что укрепление дружбы с Монголией и Совестким Союзом способствовало более быстрому развитию транспортных связей.

К 1929 году основным видом транспорта в ТНР был гужевой и вьючный. С 1929 г. перевозку грузов, на первых порах гужевым транспортом, осуществляла, наряду с частными лицами, советская транспортная организация «Союзтранс», которая была создана в 1929 г. в Минусинске для осуществления перевозок товаров в Туву.

Приступив к непосредственному осуществлению курса некапиталистического развития страны к социализму, ТНРП и тувинское правительство неоднократно обращались за помощью к СССР. В 1930 г. ТНР отправила в Москву экономическую делегацию, которая в своей деятельности руководствовалась «Наказом экономической делегации правительства ТНР», утвержденным VΙΙ Великим Хуралом. «Наказ» представлял собой обширную программу хозяйственного и культурного строительства ТНР на основе тесного экономического сотрудничества с СССР[4].

В «Наказе» содержалась также просьба о предоставлении льготных долгосрочных кредитов на приобретение машин.

Советский Союз незамедлительно откликнулся на все просьбы ТНР, изложенные в «Наказе экономической делегации правительства ТНР». В 1930 г. в соответствии с достигнутыми соглашениями в Туву из СССР прибыли специалисты по различным отраслям народного хозяйства и культуры, была завезена техника и племенной скот.

Грузоперевозки в ТНР осуществляло смешенное советско-тувинское акционерное общество «Совтувтранс».

В декабре 1932 года на основании соглашения между ТНР и СССР было организовано в ТНР Советско-тувинское акционерное транспортное общество «Совтувтранс».

Задачами «Совтувтранса» являются перевозки грузов и пассажиров путем автотранспортных (легковых, грузовых, автобусных и т.д.) и гужевых городских и междугородних сообщений, производства транспортных операций, ремонт и поддержание шоссейных и грунтовых дорог[5].

Управление транспортом ТНР «Совтувтранс» было признано самостоятельным хозрасчетным предприятием, было признано юридическим лицом и имело свой текущий счет.

С 77,3 тыс. т/км в 1933 г. они возросли до 1743 тыс. т/км в 1939 г. Только на подготовку кадров было израсходовано за 1934-1939 годы 265 тысяч акша. В системе «Совтувтранса» работали технически подготовленные специалисты: 20 шоферов, 3 слесаря, 2 токаря, 3 механика. А.Ш. Баир, обращаясь к заместителю наркома НКИД СССР В.Г. Деканозову, просил от имени правительства ТНР передать все хозяйство «Совтувтранса» в ведение ТНР. На 1 января 1940 г. его стоимость оценивалась в 997 тысяч акша. 8 апреля 1941 г новый глава тувинского правительства A.M. Чимба был уполномочен на подписание соглашения о передаче ТНР всех средств и имущества «Совтувтранса». Соглашением между Советским Союзом и Тувой от 30 апреля 1941 г предусматривался выкуп Тувой советской доли «Совтувтранса». Сумма выкупа составляла 533 879 акша.

В этом же году были получены первые семь автомобилей ГАЗ-АА. Автомобильный транспорт взял на свои плечи всю тяжесть возрастающих перевозок для развивающегося народного хозяйства Тувы.

И все же в первый год Тувинское транспортное предприятие насчитывающее всего 29 автомобилей, перевезло 7500 т грузов и выработало 775 тыс. т/км.

С развитием автотранспорта среди тувинцев появляются первые шоферы, механики, слесари. В 1933 г. шоферов – тувинцев было только трое, а уже в 1938 г. – почти половина всего водительского состава. Большую помощь в организации работы автотранспорта и подготовке кадров оказывали советские специалисты[6].

Транспортные средства Республики в 1936 году составляли 69 грузовиков и 32 легковых автомобилей.

В 1941 году организовался республиканский государственный ремонтно-механический завод.

Имена первых автомобилистов Тувы:

В. Сапогов, Х. Ондар, О. Лама, И. Квитной, О. Комбуй-оол, Л. Ильичев, О. Кара-Ашак, О. Серен, К. Сандык, А. Демберел, О. Ошку-Саар.

Первые автомобильные дороги

Так как автомобильного транспорта не было в ТНР, то автомобильных дорог тоже не было.

В 1910 г. было начато строительство Усинского тракта. Однако гужевая дорога строилась крайне медленно. После установления народной власти появилась возможность выделить больше сил и средств на прокладку трассы. В 1925 году по тракту из Минусинска в Кызыл – столицу Тувинской Народной Республики прошел первый легковой автомобиль Додж.

В первые десятилетия Усинский тракт был весьма далек от совершенства, и водителям стоило трудностей доставлять в Туву грузы. Зимой буквально неделями приходилось пробиваться через многочисленные снежные заносы, ведь в те годы и согреться то негде было, а в случае поломки автомобиля можно было рассчитывать только на себя.

Как таковых, в республике автодорог не было. В связи с приобретением автомобилей надо было решать этот вопрос. Состояние дорог было очень плохим. В 1928 г. ширина дороги составляла до пяти саженей.

28 мая 1932 г., в целях развития дорожной сети, Совет Министров ТАР постановил: «1. Поручить Министерству Народного Хозяйства не позднее 15 июня с.г. приступить к строительству дорожного полотна в направлении хутора Германовка Кызыло-Минусинского тракта, в первую очередь Кызыло-Туранского участка»[7]. 1 сентября 1933 года было принято постановление Совета Министров ТАР о ходе строительства тракта Барба-Хаак – Кызыл. В нем отмечалось, что дорожные работы идут в два раза медленнее, чем намечено. В докладе Совета Министров о положении дорожного строительства на участке двух дистанций от 8 сентября 1933 года особое внимание обращалось на большую текучесть кадров среди тувинских рабочих. На строительстве преобладал ручной труд, не было надлежащего инженерно-технического руководства. Строительство дороги затягивалось, в то время как автопарк республики рос. Так газета «Вперед» от 9 октября 1934 года писала, что 3 октября этого года в Кызыл прибыла колонна 28 трехтонных грузовых автомашин, в том числе три автоцистерны[8].

3 июля 1935 г. было принято постановление Совета СССР о подготовке Соглашения Гужшосдора с Министерством торговли и промышленности ТНР о постройке автомобильно-гужевой дороги между г. Кызылом и границей СССР. Его проект разрабатывал, будучи в Москве, полпред В.В. Малков. Торгпреду СССР в Туве Ш.Ш. Шайморданову, в соответствии с постановлением СНК от 9 июля 1936 года были даны полномочия на подписание. Подключение советских организаций с их специалистами и техникой к производству работ позволили завершить начатые дорожные работы в короткий срок.