Понятие и виды режимов иностранных инвестиций. Правовые запреты и ограничения на вложение иностранных инвестиций, устанавливаемых для обеспечения экономической безопасности и в иных целях
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Правовой режим иностранных инвестиций – совокупность правовых положений, определяющих статус иностранных инвестиций и инвесторов на территории определённого государства. Правовой режим иностранных инвестиций может быть национальным либо преференциальным. В мировой практике распространены три вида правовых режимов иностранных инвестиций:

- национальный режим;

- преференциальный режим;

- дискриминационный режим.Национальный режим иностранных инвестиций – совокупность правовых положений, предоставляющих иностранным и национальным инвесторам (инвестициям) на территории определённого государства равный объём прав и правовых гарантий.Преференциальный режим иностранных инвестиций – совокупность правовых положений, предоставляющих иностранным инвесторам (инвестициям) на территории определённого государства больший объём прав и правовых гарантий, чем национальным инвесторам (инвестициям).Дискриминационный режим иностранных инвестиций – совокупность правовых положений, предоставляющих иностранным инвесторам (инвестициям) на территории определённого государства меньший объём прав и правовых гарантий, чем национальным инвесторам (инвестициям). Дискриминационным режимом не являются запреты и ограничения на иностранные инвестиции, установленные в интересах национальной, в том числе и экономической безопасности. Преференциальный режим в зависимости от количества прав, предоставляемых иностранному инвестору, способствует привлечению инвестиций, но ставит в худшие условия национального инвестора, так как дополнительные льготы и гарантии дают иностранному инвестору заведомое преимущество в конкуренции на рынке. Беларусь избрала преференциальный режим иностранных инвестиций, но с умеренным количеством дополнительных льгот и гарантий. В настоящий момент имеет место постепенный переход от преференциального к национальному режиму. В 2004 и 2006 гг. из Инвестиционного кодекса Республики Беларусь был исключен ряд правовых норм, устанавливающих льготы и гарантии, распространявшиеся исключительно на иностранных инвесторов и их инвестиции. Запреты:Иностранные инвестиции не допускаются в следующих сферах:

- в сфере обеспечения обороны и безопасности РБ без специального решения Президента РБ;

- в сфере изготовления и реализации наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения РБ.Ограничения действуют в двух сферах экономической деятельности: банковской сфере и сфере страхования. Основной целью данных ограничений является обеспечение преобладания национальных инвесторов в управлении банками и страховыми организациями. Необходимость достижения такой цели обусловлена интересами экономической безопасности государства. Указанные ограничения иностранных инвестиций в банковском и страховом секторах выражаются в установлении предельно допустимых квот иностранных инвестиций в совокупном банковском капитале и совокупном уставном фонде страховых организаций. Для реализации указанных ограничений установлен разрешительный порядок совершения сделок по отчуждению акций (долей) в уставных фондах банков и страховых организаций в пользу иностранных инвесторов и совершения действий по увеличению уставных фондов указанных субъектов за счет средств иностранных инвесторов. Разрешения на совершение указанных сделок применительно к банкам выдаётся Национальным банком РБ, а применительно к страховым организациям – Министерством финансов РБ.

33. Государственное регулирование цен и тарифов и его формы.

Государственное регулирование цен и тарифов – воздействие на процессы установления и применения цен(тарифов) со стороны государственных органов путем принятия законодательных,административных, бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации и стимулирования развития экономики республики.Основными принципами ценообразования в Республике Беларусь являются:определение основ государственной политики в области ценообразования;сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен (тарифов);установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с учетом государственных дотаций и других мер государственной поддержки;государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, установленных нормативов и регулируемых цен (тарифов).Закон о ценообразовании (статья 1) определяет ценообразование как процесс по установлению, регулированию цен (тарифов) и контролю за применением установленного законодательством порядка ценообразования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, и другими субъектами ценообразования.Существует две формы государственного регулирования цен и тарифов:косвенное (экономическое) регулирование цен. Оно осуществляется путём воздействия на ценообразующие факторы посредством установления изменения и отмены объектов налогообложения, налоговых баз (единиц измерения объектов налогообложения), налоговых ставок и налоговых льгот;прямое (административное) регулирование цен. Оно реализуется посредством установления государственными органами уровней цен либо ограничений к ценам. Прямое (административное) регулирование цен может реализовываться посредством следующих способов:установления фиксированных цен (тарифов). Фиксированная цена (тариф) – цена, устанавливаемая уполномоченным государственным органом в твердо выраженной денежной величине; установления предельных цен (тарифов). Цена с предельной величиной (предельная цена) (тариф) – регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами; установления предельных торговых надбавок (скидок). Предельная надбавка (скидка) – это ограничение к регулируемой цене, устанавливаемое государственными органами, посредством ограничения не всего размера цены, а только его части: надбавки или скидки. Цена, обремененная предельной торговой надбавкой (скидкой), состоит из двух компонентов: основная цена и надбавка (скидка). Основная цена служит базой для определения размера надбавки или скидки. В качестве основной (базовой) цены законодательством могут быть приняты различные виды цен, например, цена первой сделки с соответствующим товаром или цена, сформированная, исходя из условия «франко-завод» и т.п. Размер надбавки или скидки устанавливается в процентах от основной (базовой) цены и полностью зависит от порядка ее определения; установления предельного норматива рентабельности. Предельный норматив рентабельности – это устанавливаемый уполномоченным государственным органом предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах на единицу продукции. Например, «размер прибыли должен составлять не более 45 % суммы затрат, включаемых в себестоимость продукции.Субъектами государственного регулирования цен и тарифов являютсяПрезидент Республики Беларусь;Министерство экономики Республики Беларусь. При нем образован департамент ценовой политики с правами юридического лица другие республиканские органы государственного управления, на которые возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием;областные и минский городской исполнительные и распорядительные органы.

33.Способы установления регулируемых цен (тарифов), предусмотренные законодательством Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь, государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), в пределах полномочий, предоставленных им законодательством, осуществляют регулирование цен (тарифов) путем установления:фиксированных цен (тарифов);предельных цен (тарифов);предельных надбавок (скидок, наценок);предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);порядка установления и применения цен (тарифов);индексации цен (тарифов);декларирования цен (тарифов).Государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), вправе принимать решение о выборе конкретного способа регулирования цен (тарифов) исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в республике в порядке, установленном законодательством. Регулируемая цена (тариф) – цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. Регулируемые цены подразделяются на виды в зависимости от способа их установления, предусмотренного законодательством.

34. Права и обязанности субъектов хозяйствования при установлении цен (тарифов) на производимую и реализуемую ими продукцию

Субъектами ценообразования являются субъекты хозяйствования при формировании ими свободных цен, а также при формировании цен в рамках установленных законодательством пределов (границ). Законом Республики Беларусь «О ценообразовании» определены основные права и обязанности субъектов хозяйствования в области ценообразования.Субъекты хозяйствования имеют право:самостоятельно или по согласованию с покупателем установить цену (тариф) на товар (работу, услугу), если в отношении их в соответствии с законодательством о ценообразовании не применяется государственное ценовое регулирование; обжаловать в установленном законодательством порядке решения, принятые в отношении их республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными и распорядительными органами, а также их должностными лицами с нарушением законодательства о ценообразовании. Обжалование в установленном законодательством порядке решений не приостанавливает их выполнения. В состав обязанностей субъектов хозяйствования входят такие функции, как:выполнять решения государственных органов, осуществляющих регулирование и контроль за ценообразованием, принятые ими в пределах полномочий, установленных законодательством; соблюдать установленный порядок ценообразования, а также порядок исчисления затрат, относимых на себестоимость, учитывать в полном объеме включаемые в цену (тариф) налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством, не допускать нарушения установленных соответствующими государственными органами регулируемых цен (тарифов) и действующего порядка их регулирования; представлять соответствующим государственным органам, осуществляющим регулирование ценообразования, полную и достоверную информацию, необходимую для установления регулируемых цен (тарифов) и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования. Законодательством о ценообразовании предусмотрены и иные права и обязанности субъектов хозяйствования.Субъекты хозяйствования Республики Беларусь имеют право регистрации цен на экспортируемую продукцию собственного производства. При экспорте продукции белорусского производства субъекты хозяйствования Республики Беларусь, не являющиеся ее производителями, обязаны применять на такую продукцию цены не ниже регистрационных цен. Это требование не распространяется на продукцию, реализуемую на экспорт Белорусским концерном по материальным ресурсам в соответствии с решениями Совета Министров Республики Беларусь в порядке расчетов за поставленные в республику сырье и материально-технические ресурсы по ценам, определяемым по согласованию с производителями указанной продукции (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 1999г. №478 «Об установлении регистрационной цены на экспортируемую продукцию собственного производства»).В случае невозможности соблюдения субъектами хозяйствования предельных индексов при формировании отпускных цен (тарифов) на производимые товары (работы, услуги) они обязаны произвести регистрацию таких цен (тарифов) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Отпускные цены на новые товары (работы, услуги) подлежат обязательной регистрации в указанном порядке (п.1.4 Указа Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999г. №285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь»).

Субъекты хозяйствования обязаны представлять информацию о ценах на производимые в Республике Беларусь товары, товары, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», а также товары, ввозимые из Российской Федерации, в Министерство экономики в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения в порядке, установленном этим министерством (п.1 Постановления Совета Министров РБ от 12 июня 2000г. №852 «О некоторых мерах по улучшению информационного обеспечения и контроля за уровнем цен»).Субъекты хозяйствования обязаны в установленном порядке хранить решения своего органа (должностного лица) об установлении цен на производимые в Республике Беларусь товары, товары, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», а также на ввозимые из Российской Федерации товары, но не менее трех лет с даты принятия соответствующего решения (п.1 постановления Совета Министров РБ от 12 июня 2000г. №852 «О некоторых мерах по улучшению информационного обеспечения и контроля за уровнем цен»).Субъекты хозяйствования (кроме импортеров), осуществляющие торговую деятельность, экономические расчеты по обоснованию уровня взимаемых оптовых (торговых) надбавок не составляют (п.4.1 «Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов», утвержденного Министерством экономики Республики Беларусь 22 апреля 1999г. №43).

При поставке продукции (товаров) импортного производства в товарно-транспортных (товарных) накладных субъекты хозяйствования, осуществившие их ввоз в республику, указывают название страны, откуда ввезен товар, сформированную отпускную цену без выделения размера оптовой надбавки (кроме поставок товаров импортного производства, по которым установлен предельный уровень оптовой надбавки на всех участвующих посредников), и иные реквизиты, предусмотренные этими документами, в том числе обоснование цены. При поставке лекарственных препаратов импортного производства, закупаемых по прямым внешнеторговым контрактам, в товарно-транспортных (товарных) накладных субъекты хозяйствования дополнительно указывают страну-изготовителя и контрактную цену в валюте страны-изготовителя.Субъекты хозяйствования устанавливают и согласовывают с покупателями (заказчиками) отпускные цены (тарифы) на продукцию (товары, работы, услуги), поставляемую на территорию республики, в белорусских рублях (кроме продукции (товаров, работ, услуг), расчеты за которую осуществляются в валюте).Согласование (изменение) цен (тарифов) в иностранной валюте (условных единицах), в том числе с пересчетом в белорусские рубли по текущему курсу Национального банка Республики Беларусь, не допускается, за исключением продукции (товаров, услуг), перечень которой устанавливается Министерством экономики Республики Беларусь (п.4.4 «Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов», утвержденное Министерством экономики Республики Беларусь 22 апреля 1999г. №43). Но в соответствии с п.1 ст.298 ГК Республики Беларусь в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (ЭКЮ, «специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая оплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законодательством или соглашением сторон.

35.Порядок формирования и применения регулируемых цен, обремененных предельной надбавкой, предельным нормативом рентабельности и (или) индексом изменения отпускных цен.

36.Право субъекта хозяйствования на обращение в уполномоченный государственный орган за изменением уровня регулируемой цены.

37.Понятие и сущность антимонопольного регулирования. Понятие и виды мер антимонопольного регулирования.Согласно закону Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» под конкуренцией понимается состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Конкуренция – это положительное экономическое явление. Во-первых, она выполняет санирующую функцию, то есть способствует прекращению ненужных для общества нерентабельных производств.Во-вторых, конкуренция стимулирует субъекты хозяйствования к поиску новых и высоких технологий. Использование при изготовлении продукции новых и высоких технологий повышает спрос на нее. В-третьих, конкуренция является основным инструментом обеспечения надлежащего уровня защиты прав и законных интересов потребителей продукции. Таким образом, конкуренция, как и любой другой позитивный вид общественных отношений, нуждается в правовой защите. При этом необходимо отметить, что у любого субъекта хозяйствования имеется масса причин, побуждающих его к действиям, направленным на недопущение, устранение или ограничение конкуренции на соответствующем товарном рынке:возможность установления монопольных цен; возможность получения монопольной (чрезмерно высокой) прибыли; возможность снижения затрат на качество продукции, ее ассортимент. Действия по недопущению, устранению или ограничению конкуренции именуются монополистической деятельностью. Данная деятельность является противоправной. Для предотвращения и пресечения монополистической деятельности в законодательстве многих государств содержится система мер антимонопольного регулирования. Законодательство Республики Беларусь в этом не является исключением. Под системой мер антимонопольного регулирования понимается совокупность мер административного и экономического характера, направленных на предотвращение монополизации товарных рынков и устранение уже имеющих место актов монополизации рынков. В зависимости от содержания меры антимонопольного регулирования подразделяются на:правовые запреты;правовые ограничения;контрольные меры;меры-санкции: меры административной и организационной ответственности, применяемые за осуществление монополистической деятельности. В зависимости от субъектов, на которые направлены меры антимонопольного регулирования, данные меры классифицируются на две группы:1) меры антимонопольного регулирования, применяемые в отношении субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение – установленные антимонопольным законодательством запреты, ограничения на совершение субъектом хозяйствования, занимающим доминирующее положение, а равно иными лицами, действий, направленных на усиление доминирующего положения соответствующего субъекта хозяйствования на товарном рынке;2) иные меры антимонопольного регулирования – установленные антимонопольным законодательством запреты, ограничения на совершение любым субъектом хозяйствования (государственным органом) действий, направленных на устранение или ограничение добросовестной конкуренции.

38.Основания и порядок установления доминирующего положения субъекта хозяйствования на товарном рынке.Для применения к конкретному субъекту хозяйствования меры антимонопольного регулирования, относящейся к первой из вышеуказанных групп, необходимо наличие факта установления доминирующего положения данного субъекта на товарном рынке. Доминирующее положение субъекта хозяйствования на товарном рынке – это исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Установление доминирующего положения субъекта хозяйствования на товарном рынке – процедура, осуществляемая антимонопольным органом Республики Беларусь, состоящая в определении параметров товарного рынка и доли (объёма реализации) продукции субъекта хозяйствования на нём, завершаемая внесением сведений о соответствующем субъекте в Государственный реестр субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение. Установление доминирующего положения отнесено законодательством к компетенции Департамента по ценовой политике Министерства экономики Республики Беларусь и управлений ценовой политики областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета (далее антимонопольный орган). Департамент или управления ценовой политики облисполкомов и Минского горисполкома рассматривают вопросы определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках на основании заявлений хозяйствующих субъектов, органов управления и по собственной инициативе.При установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы хозяйствующих субъектов) определяются следующие количественные и качественные параметры товарного рынка:товарные границы рынка;состав покупателей и продавцов; географические границы рынка; емкость товарного рынка. Следует рассмотреть порядок установления указанных параметров товарного рынка.Определение товарных границ рынка представляет собой процедуру определения товара (его потребительских свойств), взаимозаменяемых товаров. При определении товара устанавливается принадлежность его к классификационной группе. При этом рекомендуется использовать Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь.Определение взаимозаменяемых товаров, включаемых в определяемую товарную группу, осуществляется по критерию взаимозаменяемости товарной продукции. Для анализа взаимозаменяемости по потреблению (спросу) используются методы экспертных оценок. Если несколько видов товаров признаны взаимозаменяемыми, то они рассматриваются как одна товарная группа, являющаяся товарными границами одного товарного рынка. 2 Определение состава продавцов и покупателей осуществляется посредством выявления всех фактически действующих, а также потенциально возможных продавцов и покупателей товара в рамках установленных товарных границ рынка. 3 Определение географических границ товарного рынка осуществляется посредством установления экономических, технологических и административных барьеров, ограничивающих возможности участия потребителей в приобретении данного товара на рассматриваемой территории. Территория, в пределах которой отсутствуют вышеуказанные барьеры, препятствующие свободному обращению товара, признается одним товарным рынком. К административным барьерам, исключающим возможность включения нескольких регионов в один товарный рынок, прежде всего, следует отнести таможенную границу. К экономическим барьерам, исключающим возможность включения нескольких регионов в один товарный рынок, прежде всего, следует отнести:высокий уровень (5 % и более от цены товара) транспортных расходов на перемещение покупателя к месту реализации товара; высокий уровень (до 5 % от цены товара) дополнительных издержек на транспортировку товара от продавца к месту нахождения покупателя и другие. 4 Емкость (объем) товарного рынка определяется как объем реализованного товара и всех его взаимозаменителей в пределах географических границ товарного рынка за определенный период времени. После установления емкости товарного рынка определяется доля конкретного субъекта хозяйствования на соответствующем товарном рынке. Доля субъекта хозяйствования на товарном рынке – это удельный вес реализованной им продукции в объеме реализованной продукции на данном товарном рынке всеми продавцами за определенный период времени. Субъект хозяйствования (группа субъектов хозяйствования) признается занимающим доминирующее положение на товарном рынке с момента включения данного субъекта (группы субъектов) в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

39.Меры антимонопольного регулирования, применяемые в отношении субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.После установления доминирующего положения субъекта хозяйствования в отношении данного субъекта могут быть применены соответствующие меры антимонопольного регулирования. Право выбора конкретных мер антимонопольного регулирования, применяемых к доминирующему субъекту хозяйствования, отнесено законодательством к компетенции Департамента по ценовой политике Министерства экономики Республики Беларусь и управлений ценовой политики облисполкомов и Минского горисполкома. Некоторые меры антимонопольного регулирования подлежат применению в отношении доминирующих субъектов хозяйствования по решению суда. Группа мер антимонопольного регулирования, применяемых исключительно в отношении доминирующих субъектов хозяйствования, включает в себя четыре подгруппы мер антимонопольного регулирования. Первая подгруппа, включает в себя следующие меры, являющиеся по своему содержанию правовыми запретами:запрет на установление (поддержание) цен для получения монопольно высокой прибыли; запрет на заключение и (или) исполнение договора при условии принятия контрагентом обязательств, не относящихся к предмету договора или невыгодных для данного контрагента при добросовестном исполнении договора, а также любое иное навязывание таких условий или отказ от заключения договора по причине отказа их принятия возможным контрагентом; запрет на выдачу акцепта на заключение договора лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован; запрет на осуществление иных действий (бездействия), приводящих к устранению или ограничению конкуренции, а равно к получению монопольно высокой прибыли. Вторую подгруппу мер, применяемых в отношении доминирующих субъектов, составляют меры, являющиеся по своему содержанию правоограничениями. Согласно закону Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» установлена обязательная процедура согласования с антимонопольным органом сделок (договоров), предметом которых являются акции или имущественные права на доли, паи в уставных фондах субъектов, занимающих доминирующее положение, либо сделок, влекущих усиление доминирующего положения субъекта хозяйствования. Получение предварительного согласия антимонопольного органа необходимо для совершения следующих сделок (действий): сделок, совершаемых хозяйствующим субъектом, охватывающим более 30 процентов рынка определенного товара, с акциями другого хозяйствующего субъекта, совершающего операции на товарном рынке с аналогичным товаром; сделок, направленных на приобретение любым юридическим или физическим лицом, иностранным государством, международной организацией или их органами более 25 % долей или паев в уставных фондах доминирующих хозяйствующих субъектов; сделок с более чем 25 % акций доминирующего субъекта хозяйствования, совершаемых любым юридическим или физическим лицом, иностранным государством, международной организацией или их органами; иных сделок, в результате которых у любого юридического или физического лица, иностранного государства, международной организации возникнет возможность оказывать реальное влияние на принятие решений какого-либо хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке; сделок (действий), направленных на вхождение (избрание, назначение) физического лица в уставные (руководящие) органы двух и более хозяйствующих субъектов, внесенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках по одной и той же товарной группе либо по группам товаров различных стадий одного и того же производственно-сбытового процесса. К числу антимонопольных мер-правоограничений следует отнести правомочие антимонопольного органа по установлению регулируемых цен в отношении продукции доминирующего субъекта хозяйствования. Третью подгруппу мер антимонопольного регулирования, применяемых в отношении доминирующих субъектов хозяйствования, составляют контрольные меры:контроль за объёмом производства продукции доминирующих субъектов; контроль за качеством продукции доминирующего субъекта; контроль уровня цен на продукцию доминирующего субъекта.Реализация данных мер отнесена законодательством к компетенции антимонопольного органа. Четвертая группа мер, применяемых в отношении доминирующих субъектов, включает в себя меры-санкции. Прежде всего, к данной подгруппе относится такая мера организационно-правовой ответственности как принудительная реорганизация доминирующего субъекта хозяйствования, в случае злоупотребления им своим доминирующим положением на товарном рынке. Применение данной меры отнесено законодательством к компетенции антимонопольного органа.Принудительная реорганизация доминирующих хозяйствующих субъектов, путем разделения либо выделения из него одного или нескольких новых субъектов, осуществляется с учетом следующих условий:возможности организационного и (или) территориального обособления предприятий, структурных подразделений или структурных единиц; отсутствия тесной технологической взаимосвязи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц; разграничения сфер деятельности предприятий, структурных подразделений или структурных единиц в рамках узкой предметной специализации; невозможности в силу причин экономического или политического характера привлечения других контрагентов на соответствующие товарные рынки.В случае, если доминирующее положение на товарном рынке возникло в результате организации выпуска товара, свойства которого превосходят уровень аналогичных товаров, решение антимонопольного органа о принудительной реорганизации может быть принято не ранее одного года с момента появления на товарном рынке данного товара, если иное не установлено законами или актами Президента Республики Беларусь.

40.Понятие и виды монополистических соглашений. Правовые последствия заключения таких соглашений.Монополистическое соглашение - сделка (договор), который заключают между собой компании для обеспечения требуемого объема производства, контроля ценовой политики и разделения сбытовых рынков. сегодня есть множество монополий, которые могут организовываться посредством объединения крупных предприятий.

41.Формы недобросовестной конкуренции.В ГК Республики Беларусь были включены ст.ст. 1029 и 1030, согласно которым недобросовестная конкуренция не допускается, а лицо, допустившее ее, обязано прекратить противоправные действия, опубликовать опровержение распространенных сведений и действий, составляющих содержание недобросовестной конкуренции, а также возместить потерпевшему причиненные убытки.При этом в ГК Республики Беларусь было названо несколько возможных форм недобросовестной конкуренции. К ним относятся:1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, товаров, работ, услуг или предпринимательской деятельности конкурентов;2) ложные утверждения при осуществлении предпринимательской деятельности, способные дискредитировать юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, товары, работы, услуги или предпринимательскую деятельность конкурента;3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении предпринимательской деятельности может ввести в заблуждение относительно характера, свойств, пригодности к применению или количества товаров, работ, услуг конкурента;4) другие действия, противоречащие требованиям ГК Республики Беларусь и иных актов законодательства о конкуренции, при осуществлении предпринимательской деятельности. недобросовестная конкуренция - это любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов, которые противоречат настоящему Закону, иным актам антимонопольного законодательства или требованиям добросовестности и разумности и могут причинить или причинили убытки другим конкурентам либо нанести вред их деловой репутации К формам недобросовестной можно отнести:• незаконное использование хозяйствующим субъектом не принадлежащего ему фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания), географического указания на товарах, их упаковках, вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, в рекламных материалах, печатных средствах массовой информации и иной документации, в т.ч. введение в гражданский оборот товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации участников гражданского оборота или их товаров;• незаконное копирование внешнего вида товара другого хозяйствующего субъекта, за исключением случаев, когда копирование товара или его частей (узлов, деталей) обусловлено исключительно их техническим применением;• введение в гражданский оборот товаров другого хозяйствующего субъекта с использованием собственных средств индивидуализации товара, если иное не предусмотрено договором, заключенным между хозяйствующими субъектами.
42.Государственная, естественная и чрезвычайная монополии. Особенности правового регулирования естественных монополийПо общему правилу монополистическая деятельность является противоправной, однако существуют изъятия из данного правила. Законом Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» установлено три вида монополистической деятельности, которые являются правомерными: государственная монополия; чрезвычайная монополия и естественная монополия. Государственная монополия – это система общественных отношений, при которой исключительное право осуществлять отдельные виды деятельности (в том числе предпринимательскую) имеет государство в лице определенных государственных органов или иных специально уполномоченных субъектов права. Следует отметить, что рассматриваемая норма права указывает исключительно на производство и реализацию продукции, изъятой из гражданского оборота или ограниченной в данном обороте. Государственная монополия на рынке продукции, не изъятой из гражданского оборота, не допускается.Чрезвычайная монополия – система общественных отношений на товарном рынке по созданию, реализации или потреблению товаров, санкционированная государством на определенный период времени. Чрезвычайная монополия может вводиться в случае введения чрезвычайного положения.Естественная монополия – система общественных отношений, санкционированная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объемов производства), соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары. Иными словами, для отнесения той или иной сферы деятельности к числу естественных монополий законом положен в основу критерий снижения издержек производства по мере роста объёма производства. Если рост объёма производства не снижает издержки производства или увеличивает их – соответствующая сфера деятельности не может быть признана естественной монополией. Согласно статье 3 закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. «О естественных монополиях» естественными монополиями признаются следующие сферы деятельности:транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам; передача и распределение электрической и тепловой энергии; централизованное водоснабжение и водоотведение; услуги электрической и почтовой связи общего пользования; услуги, оказываемые коммуникациями железнодорожного транспорта, обеспечивающими движение транспорта общего пользования, управление движением поездов, железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, аэропортов; обслуживание и эксплуатация воздушных трасс сообщения, управление воздушным движением.Субъект хозяйствования, осуществляющий деятельность в одной из указанных сфер, признается субъектом естественных монополий. Учитывая, что реализация продукции в сферах, являющихся естественными монополиями может осуществляться одним субъектом хозяйствования, либо несколькими субъектами, которые в силу тесной организационной взаимосвязи не конкурируют друг с другом, на субъекты естественных монополий законодательство налагает более жесткие запреты и ограничения чем на доминирующие субъекты хозяйствования. Поскольку на товарном рынке, где имеется один или несколько доминирующих субъектов, у потребителей все же имеется возможность удовлетворить свой спрос за счет продукции других субъектов хозяйствования. На товарном рынке, относящемся к сфере деятельности естественных монополий, потребитель может удовлетворить свой потребительский спрос только за счет продукции одного субъекта хозяйствования либо продукции взаимозависимых с ним лиц. Целью рассмотренных запретов и ограничений является минимизация возможности прекращения или снижения объемов производства продукции субъектов естественных монополий, а также недопущение дискриминации отдельных потребителей со стороны субъектов естественных монополий, посредством уклонения от заключения договоров с данными потребителями.
43. Порядок осуществления расчётов между субъектами хозяйствования. Безналичная форма расчетов позволяет значительно повысить эффективность контроля за соблюдением налогового, валютного и иного законодательства при проведении субъектами хозяйствования хозяйственных операций. В этой связи достаточно отметить, что именно безналичная форма расчета является основным фактором, способствующим выявлению такого способа сокрытия (занижения) налоговой базы, как совершение между двумя и более субъектами хозяйствования мнимой сделки, по которой ни поставка, ни платеж не осуществляются. Такого рода сделки позволяют их участникам необоснованно увеличивать размер налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость и занижать налогооблагаемую прибыль. Безналичная форма расчета позволяет выявить факт неосуществления платежа по таким сделкам путем сверки платежных документов, хранящихся у субъекта хозяйствования и в обслуживающем его банке. Наряду с изложенным следует отметить, что безналичная форма расчетов позволяет выявлять факты несоответствия размера выручки и расходов, отраженных в учетной документации, с их фактическим размером. Конечно, безналичная форма расчетов не позволяет в полном объеме устранить возможность недостоверного отражения финансовых результатов деятельности субъекта хозяйствования в его учетной документации, в том числе для целей хищений, сокрытия (занижения) налоговой базы, обмана кредиторов и участников коммерческой организации. Однако безналичная форма значительно усложняет реализацию многих из данных способов, с одной стороны, и упрощает их выявление – с другой. Указ Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г., № 359 «Об утверждении порядка расчётов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» устанавливает перечень оснований, при которых допускается применение наличной формы расчетов в отношениях между субъектами хозяйствования. Базовым основанием применения наличной формы расчетов является минимальная сумма платежа. Минимальной признается сумма платежа, проведенного субъектом хозяйствования наличными денежными средствами, не превышающая 50 базовых величин в месяц. При этом количество сделок и платежей, проведенных по ним, значения не имеет. Однако для проведения платежей наличными денежными средствами в указанном размере субъект хозяйствования обязан получить разрешение руководителя банка, осуществляющего его расчетное обслуживание (в котором данным субъектом хозяйствования открыт текущий счет).Осуществление расчетов между субъектами хозяйствования наличными денежными средствами при отсутствии вышеназванных оснований, образует состав административного правонарушения и влечет административную ответственность. Субъекты хозяйствования и обслуживающие их банки обязаны соблюдать очередность осуществления платежей с банковских счетов. Целью установления данной очередности является защита интересов наиболее нуждающихся в получении денежных средств, в частности, работников субъекта хозяйствования, а также поставщиков импортируемых в Республику энергоносителей и т.п

44.Понятие, виды и порядок осуществления валютных операций. 

Под валютными операциями понимаются расчетные операции с участием нерезидентов Республики Беларусь, и (или) средством платежа по которым выступает иностранная валюта, ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте.Валютные операции в зависимости от цели и срока их осуществления классифицируются на текущие валютные операции и операции, связанные с движением капитала. Операции, связанные с движением капитала – это долгосрочные операции, направленные на осуществление инвестиций или на осуществление расчетов по внешнеторговым сделкам со значительным сроком (свыше 180 суток) между моментом поставки (передачи работ) и моментом платежа. Текущие валютные операции – это краткосрочные операции, направленные на осуществление расчетов по внешнеторговым сделкам с незначительным сроком (менее 180 суток) между моментом поставки (передачи работ) и моментом платежа. Текущие валютные операции осуществляются без уведомления Национального банка Республики Беларусь.

Валютные операции, связанные с движением капитала в зависимости от их вида осуществляются:при наличии разрешения Национального банка Республики Беларусь на их проведение;при наличии факта их регистрации Национальным банком Республики Беларусь;при наличии факта уведомления Национального банка Республики Беларусь.В зависимости от субъектов-участников и валюты платежа валютные операции подразделяются на три группы: валютные операции, совершаемые между резидентами, средством платежа по которым выступает иностранная валюта;валютные операции, совершаемые между резидентами и нерезидентами, средством платежа по которым может выступать как иностранная валюта, так и национальная валюта; валютные операции, совершаемые между нерезидентами, средством платежа по которым выступает национальная валюта Республики Беларусь. К первой группе относятся валютные операции, совершаемые между резидентами, средством платежа по которым выступает иностранная валюта. Если в расчетах между резидентами будет использована национальная валюта Республики Беларусь, то такое расчетное правоотношение не будет иметь статуса валютной операции. Использование иностранной валюты, в качестве средства платежа при осуществлении расчетов между субъектами хозяйствования-резидентами Республики Беларусь, допускается только при наличии оснований, предусмотренных законодательством о валютном регулировании.Данными основаниями являются:осуществление субъектами хозяйствования расчетов с транспортными и (или) экспедиторскими организациями за перевозку и (или) экспедирование грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь, а равно за пределами Республики Беларусь или при транзите через территорию Республики Беларусь; осуществление расчетов при предоставлении займов путем перечисления иностранной валюты со счета заимодавца на счет заемщика, а также при возврате займов, процентов за пользование ими; осуществление лизингодателем расчетов за автомобильную технику белорусского производства, приобретаемую им для передачи в лизинг, а также осуществление расчетов по договорам финансовой аренды (лизинга); осуществление расчетов между субъектами хозяйствования – резидентами по договору комиссии, по условиям которого комиссионер осуществляет экспорт либо импорт за иностранную валюту; осуществление расчетов между субъектами хозяйствования резидентами в рамках договоров о погашении задолженности по иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Республики Беларусь; осуществление расчетов с участием резидента свободной экономической зоны Республики Беларусь; осуществление расчетов по ценным бумагам, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте; осуществление расчетов, направленных на возврат иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте в случаях изменения или расторжения договоров, а равно – на возврат ошибочно и (или) излишне перечисленных (переданных) валютных средств; а равно – на возврат валютных средств, в связи с установлением недействительности сделки и др. Если ни одного из предусмотренных оснований не имеется в наличии, то валютная операция, участниками которой являются резиденты Республики Беларусь, допускается только при наличии у данных резидентов разрешений (лицензий) Национального банка Республики Беларусь. В случаях, когда в отношениях между субъектами хозяйствования – резидентами Республики Беларусь – разрешено использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте, иностранная валюта может использоваться при уплате неустойки (штрафов, пени) либо возмещении убытков, если это предусмотрено документами, являющимися основанием для проведения расчетов.Если иное не установлено актами валютного законодательства, вид иностранной валюты для расчетов, а также вид иностранной валюты, в которой выражены ценные бумаги, определяется по договоренности сторон.Вторую группу валютных операций составляют операции, совершаемые между резидентами и нерезидентами, средством платежа по которым может выступать как иностранная валюта, так и национальная валюта. Валютные операции данной группы, как правило, одновременно имеют статус внешнеторговых операций, так как они направлены на осуществление расчетов за реализованную на экспорт продукцию и за принятую по импорту продукцию. Субъектами валютных операций данной группы должны являться, как минимум, один субъект хозяйствования – резидент Республики Беларусь и один субъект хозяйствования – нерезидент Республики Беларусь.Денежные обязательства по валютным операциям между резидентом и нерезидентом могут быть выражены и исполнены в иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Национальным банком, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Использование национальной валюты Республики Беларусь в качестве средства платежа по валютным операциям между резидентами и нерезидентами допускается только при наличии следующих оснований:если расчеты осуществляются со счета нерезидента либо на счет нерезидента, открытый в банке-резиденте Республики Беларусь в белорусских рублях; если расчеты осуществляются между резидентом и нерезидентом, являющимся субъектом иностранного государства, с которым Республикой Беларусь заключен вступивший в силу международный договор об использовании в расчетах национальных валют. Такие соглашения на сегодняшний день заключены (и вступили в силу) со всеми государствами СНГ, а также с Латвией, Литвой и Эстонией. Третью группу валютных операций составляют операции, совершаемые между нерезидентами, средством платежа по которым выступает национальная валюта Республики Беларусь.

45.Банковский перевод. Виды банковского перевода. Основные этапы его проведения. Безналичные расчёты – это такая форма расчётов, при которой отсутствует факт движения наличных денежных средств от плательщика к получателю платежа, а имеет место списание денежных средств со счёта плательщика и зачисление этой суммы на счёт получателя. Нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь устанавливают две основные формы безналичных расчётов: банковский перевод и банковские документарные операции.Банковский перевод – это последовательность операций, начинающаяся с выдачи инициатором платежа платежных инструкций, в соответствии с которыми один банк (банк-отправитель) осуществляет перевод денежных средств за счет плательщика в другой банк (банк-получатель) в пользу лица, указанного в платежных инструкциях (бенефициара). Банковский перевод завершается акцептом банком-получателем платежного поручения банка-отправителя. Случаи, когда платежное поручение банка-отправителя считается акцептованным банком-получателем, определены Банковским кодексом Республики Беларусь.Банковский перевод может осуществляться в трех формах:кредитового перевода на основании платёжных поручений; кредитового перевода на основании платёжных требований-поручений; дебетового перевода на основании платёжных требований.Перевод в соответствии с реквизитами, указанными в платежном поручении, осуществляется банком на основе платежного поручения (заявления на перевод) клиента при выполнении им требований валютного законодательства и наличии необходимого остатка средств на счете. анк отправляет перевод, составленный на основании платежного поручения клиента, в банк-корреспондент установленным способом связи. Далее банк-корреспондент отправляет перевод своему корреспонденту или через национальную, либо клиринговую систему расчетов, банку бенефициара или банку-корреспонденту банка бенефициара. Перевод последовательно исполняется банками до тех пор, пока не достигнет банка бенефициара и не будет зачислен получателю на счет. Чем короче цепочка корреспондентских счетов, тем быстрее и дешевле будет исполнен платеж.

46.Банковские документарные операции. Виды банковских документарных операций. Банковские документарные операции – это последовательность операций, направленных на проведение платежа против предоставления плательщику отгрузочных и иных документов, подтверждающих поставку получателем платежа товаров, выполнение или оказание им работ или услуг. Банковские документарные операции могут быть двух видов:документарные операции с применением инкассо; документарные операции с использованием аккредитива.

47.Субъекты и объекты бухгалтерского учёта.

Согласно закону Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. «О бухгалтерском учете и отчетности» под бухгалтерским учетом понимается система непрерывного и сплошного документального отражения информации о хозяйственной деятельности организации методом двойной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета. Согласно указанному закону субъектами бухгалтерского учета являются:юридические лица;филиалы и представительства юридических лиц, в том числе представительства иностранных оргизаций;хозяйственные группы;простые товарищества (участники договора о совместной деятельности);государственные органы, не являющиеся юридическими лицами. Действие закона «О бухгалтерском учете и отчетности» не распространяется на индивидуальных предпринимателей. Индивидуальные предприниматели ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Беларусь (налоговый учет). Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением организаций, уплачивающих налог на добавленную стоимость, а также республиканских и коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится на праве хозяйственного ведения, хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Беларусь либо ее административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах) или иным, не противоречащим законодательству, образом могут определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами), освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности и ведут учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Указанные организации вместо книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, вправе вести бухгалтерский учет и отчетность на общих основаниях.Объектами бухгалтерского учета являются хозяйственные операции, совершаемые субъектами бухгалтерского учета. Под хозяйственной операцией понимается действие или событие, вызывающее изменения в объеме, составе, размещении и использовании активов и (или) пассивов организации.При этом под активами организации понимается имущество, в том числе имущественные права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. Под обязательствами понимается задолженность организации, которая возникает в результате хозяйственных операций, совершенных до отчетной даты, и погашение которой приведет к уменьшению активов или увеличению капитала.Следует отметить, что понятие «хозяйственная операция» не следует отождествлять с понятием «сделка». Понятие «хозяйственной операции» является более широким, чем понятие «сделки». Изменения в объеме, стоимости, составе размещении и использовании активов могут быть вызваны не только действиями организации, направленными на возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей (т.е. сделками), но и другими юридическими фактами. Например, выбытие имущества из владения организации в результате хищения не является результатом какой-либо сделки, но влечет изменения в стоимости и составе активов организации, то есть является хозяйственной операцией. Такое изменение в стоимости и составе активов организации также подлежит отражению в бухгалтерском учете, как если бы оно было вызвано отчуждением имущества по возмездной сделке.

48.Формы организации ведения бухгалтерского учёта в коммерческой организации, предусмотренные законодательством Республики Беларусь. Под организацией бухгалтерского учета понимается установленный законодательством порядок распределения обязанностей по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности субъектом бухгалтерского учета. Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» устанавливает три формы организации бухгалтерского учета:создание бухгалтерской службы в качестве структурного подразделения организации; введение в штат организации специалиста-бухгалтера; передача обязанностей, связанных с ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности специализированной аудиторской организации или специалисту-бухгалтеру – индивидуальному предпринимателю на основании договора об оказании услуг по ведению учета и составлению отчетности. Заказчиком услуг по данному договору выступает организация-субъект бухгалтерского учета, а исполнителем – специализированная аудиторская организация или специалист, являющийся индивидуальным предпринимателем;ведение бухгалтерского учета руководителем организации. Организация бухгалтерского учета в данной форме допускается только для унитарных предприятий, основанных на частной форме собственности. Первые две формы организации бухгалтерского учета предполагают наличие в штате организации лица, осуществляющего руководство бухгалтерским учетом в данной организации.Руководство бухгалтерским учетом в организации осуществляет главный бухгалтер, при отсутствии в штате должности главного бухгалтера – бухгалтер. Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации в соответствии с ее учредительными документами.Главный бухгалтер, осуществляющий руководство бухгалтерским учетом в организации, подчиняется непосредственно руководителю организации.В компетенцию главного бухгалтера входят:постановка и ведение бухгалтерского учета в организации; формирование учетной политики организации; составление и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;контроль за движением активов и выполнением обязательств.Указания и распоряжения главного бухгалтера в пределах его компетенции обязательны для всех структурных подразделений и работников организации.Денежные и расчетные документы без подписи главного бухгалтера (лица, им уполномоченного) считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.В случае возникновения разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по вопросам совершения отдельных хозяйственных операций документы по ним должны быть приняты к исполнению главным бухгалтером по письменному распоряжению руководителя этой организации, который несет всю полноту ответственности за последствия совершения таких операций.Прием и сдача дел при назначении на должность и освобождении от должности главного бухгалтера оформляются актом.

49.Порядок ведения бухгалтерского учёта коммерческой организацией и правила составления и утверждения бухгалтерской отчётности.Организация обязана непрерывно вести бухгалтерский учет с момента ее создания до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.Бухгалтерский учет активов, обязательств и хозяйственных операций ведется в белорусских рублях. Документирование активов, обязательств и хозяйственных операций, ведение регистров бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности осуществляются на русском или белорусском языке.Активы, находящиеся в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) организации, учитываются обособленно от находящихся на бухгалтерском учете данной организации активов иных организаций и имущества физических лиц.Все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета.В бухгалтерском учете организации раздельно учитываются текущие затраты на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг и затраты, связанные с капитальными и финансовыми вложениями.Хозяйственные операции фиксируются в бухгалтерском учете на дату их совершения и отражаются в бухгалтерской отчетности в тех периодах, к которым они относятся, независимо от времени проведения денежных или неденежных расчетов, связанных с этими операциями (допущение временной определенности хозяйственных операций). Хозяйственные операции фиксируются в бухгалтерском учете с применением способов и методов, составляющих учетную политику организации. Под учетной политикой организации понимается совокупность способов и методов ведения бухгалтерского учета, используемых ею.Организации, руководствуясь нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности, самостоятельно формируют свою учетную политику исходя из их структуры, отраслевых и иных особенностей хозяйственной деятельности.Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» устанавливает требования к составлению первичных учетных документов, порядок их изъятия органами, имеющими соответствующие полномочия (органы прокуратуры, общие и хозяйственные суды, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь и др.)Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» устанавливает ряд требований к документам, составляющим бухгалтерскую отчетность организации.Бухгалтерская отчетность – система показателей, содержащая информацию о результатах хозяйственной деятельности и финансовом положении организации;Бухгалтерская отчетность организации должна давать достоверное и полное представление об имущественном и финансовом положении организации, а также о финансовых результатах ее деятельности.Организация должна составлять бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь. При этом месячная и квартальная бухгалтерская отчетность являются промежуточными.При составлении бухгалтерской отчетности должны быть обеспечены:полнота отражения за отчетный период всех хозяйственных операций и результатов инвентаризации активов и обязательств; тождество данных аналитического учета данным синтетического учета за отчетный период, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета.Несоблюдение этих условий рассматривается как неправильное составление бухгалтерской отчетности.Бухгалтерская отчетность организаций (за исключением организаций, финансируемых из бюджета, а также некоммерческих организаций, не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не имеющих, за исключением выбывших активов, оборотов по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг) состоит из:бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; отчета об изменении капитала; отчета о движении денежных средств; приложений, предусмотренных нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности; пояснительной записки.Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.Бухгалтерская отчетность организаций, в которых бухгалтерский учет ведется организацией, оказывающей услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности, или специалистом-бухгалтером, являющимся индивидуальным предпринимателем, подписывается руководителем обслуживающей организации и (или) специалистом-бухгалтером, ведущим бухгалтерский учет.

50.Первичные учетные документы: основания и правовые последствия их недействительности. каждая хозяйственная операция подлежит оформлению первичным учетным документом.
Первичные учетные документы, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, должнысодержатьследующиесведения:наименование документа, дату его составления;
наименование организации, фамилию и инициалы индивидуального предпринимателя, являющегосяучастникомхозяйственнойоперации;содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее оценку в натуральных и стоимостных показателях или в стоимостных показателях;должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и (или) правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и подписи.Первичные учетные документымогут содержать иные сведения, не являющиеся обязательными.
3. Формы первичных учетных документов, включенных в перечень, утвержденный Советом Министров Республики Беларусь, утверждаются уполномоченными государственными органами, указанными в этом перечне.национальным банком Республики Беларусь дополнительно к формам первичных учетных документов, включенных в перечень, указанный в части первой настоящего пункта, утверждаются формы первичных учетных документов для Национального банка Республики Беларусь, банков.
4. Формы первичных учетных документов, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, могут утверждаться республиканскими органами государственного управления по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь либо руководителем организации.
Организация вправе самостоятельно утверждать для применения формы первичных учетных документов независимо от наличия форм таких документов, утвержденных республиканскими органами государственного управления в соответствии с частью первой настоящего пункта.
5. Первичный учетный документ составляется при совершении хозяйственной операции, а если это не представляется возможным – непосредственно после ее совершения.
6. Первичный учетный документ, подтверждающий выполнение работ (оказание услуг), может быть составлен подрядчиком (исполнителем) и заказчиком единолично в случаях, определенных Министерством финансов Республики Беларусь, при условии, что договором, заключенным в письменной форме между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком, предусмотрен такой порядок оформления выполненных работ (оказанных услуг).
7. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.Первичный учетный документ, составленный в форме электронного документа, должен соответствовать требованиям законодательства Республики Беларусь об электронных документах и электронной цифровой подписи.8. В первичных учетных документах (за исключением первичных учетных документов, которыми оформляются прием и выдача наличных денежных средств, и первичных учетных документов, составленных в форме электронного документа) допускаются исправления.Порядок внесения исправлений в первичные учетные документы (за исключением первичных учетных документов, формы которых утверждаются Национальным банком Республики Беларусь) определяется Министерством финансов Республики Беларусь.Порядок внесения исправлений в первичные учетные документы, формы которых утверждаются Национальным банком Республики Беларусь, определяется Национальным банком Республики Беларусь.9. Своевременное и правильное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них сведений обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.10. Копии изъятых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь первичных учетных документов включаются в документы бухгалтерского учета организации.

51.Понятие аудиторской деятельности. Понятие и виды аудита, сопутствующих аудиту услуг.

Согласно закону Республики Беларусь от 8 ноября 1994 г. «Об аудиторской деятельности» под аудиторской деятельностью (аудитом) понимается предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей, а при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству.Субъектами аудиторской деятельности являются аудиторские организации – юридические лица и аудиторы – индивидуальные предприниматели. Аудиторская организация может быть создана в любой организационной правовой форме, предусмотренной для создания коммерческих организаций, за исключением ОАО. Для осуществления аудиторской деятельности необходимо получение лицензии, выдаваемой Министерством финансов Республики Беларусь. Субъект хозяйствования, чья бухгалтерская отчетность является объектом аудита, признается аудируемым лицом. Субъект, который заказал услуги по проведению аудита, именуется заказчиком. Заказчик может совпадать с аудируемым лицом в одном лице, в том случае, если аудит был заказан самим проверяемым субъектом хозяйствования. Однако в том случае, если аудит был заказан учредителем (участником) или собственником имущества проверяемого субъекта хозяйствования, заказчик и аудируемое лицо не совпадут в одном лице. Основной целью аудита является защита прав и законных интересов учредителей (участников) проверяемого субъекта хозяйствования. Аудиторская деятельность (аудит) классифицируется на виды по нескольким основаниям. В зависимости от субъекта, осуществляющего аудит, он может быть внешним и внутренним. Внешний аудит – независимая форма аудита, осуществляемая специализированной аудиторской организацией либо аудитором – индивидуальным предпринимателем на основании договора об оказании аудиторских услуг;Внутренний аудит – ведомственная или внутренняя форма контроля субъекта хозяйствования, осуществляемая уполномоченными структурными подразделениями (должностными лицами) проверяемого субъекта хозяйствования. Как правило, таким подразделением является ревизионная комиссия организации. Внутренний аудит не может рассматриваться как равнозначный внешнему аудиту. Однако в отдельных случаях, установленных актами Президента Республики Беларусь, организации, имеющие систему ведомственного или внутреннего контроля финансовой и хозяйственной деятельности (внутренний аудит), освобождаются от обязательных аудиторских проверок. В зависимости от наличия закрепленной законодательством обязанности по проведению аудита, он может быть обязательным и инициативным.Инициативный аудит – аудит, проводимый по решению субъекта хозяйствования, его учредителей (участников) или собственника его имущества.Обязательный аудит – аудит, проведение которого является обязанностью субъектов хозяйствования, возложенной на них законодательными актами.Наряду с аудитом субъекты аудиторской деятельности могут оказывать другие услуги, связанные с их профессиональной деятельностью, такие услуги именуются сопутствующими аудиту услугами. Сопутствующие аудиту услуги – это услуги, оказываемые субъектом аудиторской деятельности помимо и независимо от проведения аудита, с соблюдением требований законодательства, предъявляемых к соответствующим услугам.В зависимости от возможности их совмещения с аудитом у субъекта хозяйствования, заказавшего их, сопутствующие услуги подразделяются на:сопутствующие услуги, совместимые с проведением аудита у данного заказчика; сопутствующие услуги, несовместимые с проведением аудита у данного заказчика.К сопутствующим услугам, совместимым с проведением аудита у заказчика данных услуг, относятся:определение состава и оценка стоимости предприятия при заключении договора продажи предприятия либо совершении иных сделок, связанных с установлением, изменением или прекращением вещных прав, а также оценка стоимости иного имущества; документальное подтверждение факта формирования уставного фонда;подтверждение в установленном порядке происхождения денежных средств учредителей (участников) страховой (перестраховочной) организации при формировании ее уставного фонда; постановка бухгалтерского учета; составление деклараций о доходах и имуществе; анализ финансовой и хозяйственной деятельности; консультирование по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения; оценка предпринимательских рисков; разработка и анализ инвестиционных проектов;составление бизнес-планов; проведение маркетинговых исследований.К сопутствующим услугам, несовместимым с проведением аудита у заказчика данных услуг, относятся:ведение бухгалтерского учета заказчика; восстановление бухгалтерского учета заказчика; составление бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика.Аудиторская организация не имеет права проводить аудит за период, в котором оказывала соответствующему заказчику несовместимые с аудитом сопутствующие услуги.

52.Договор об оказании аудиторских услуг: понятие, элементы, содержание, ответственность сторон. По договору оказания аудиторских услуг одна сторона – аудиторская организация (аудитор – индивидуальный предприниматель) обязуется оказать аудиторские услуги (провести аудит и (или) выполнить сопутствующие аудиту услуги) по заданию другой стороны – заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услугиЗаказчиками могут выступать аудируемые лица и иные лица в соответствии с законодательством.Закон Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» содержит следующие основания, исключающие возможность заключения договора оказания аудиторских услуг между определенными аудиторскими организациями (индивидуальными предпринимателями) и определенными субъектами хозяйствования – заказчиками:аудитор – индивидуальный предприниматель, проводящий аудиторскую проверку субъекта хозяйствования – заказчика, является его учредителем (участником, собственником имущества), руководителем, бухгалтером или иным лицом, несущим ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности проверяемого субъекта хозяйствования; аудитор – индивидуальный предприниматель, проводящий аудиторскую проверку субъекта хозяйствования – заказчика, состоит в близком родстве или свойстве с учредителями (участниками, собственниками имущества) должностными лицами, бухгалтерами проверяемого субъекта; руководитель, аудиторы и иные должностные лица аудиторской организации являются учредителями (участниками, собственниками имущества) проверяемого субъекта, а равно являются должностными лицами, бухгалтерами проверяемого субъекта; руководитель, аудиторы и иные должностные лица аудиторской организации состоят в близком родстве или свойстве с учредителями (участниками, собственниками имущества) проверяемого субъекта, а равно являются должностными лицами, бухгалтерами проверяемого субъекта; проверяемый субъект хозяйствования, является учредителем (участником, собственником имущества) аудиторской организации; аудиторская организация является учредителем (участником, собственником имущества) проверяемого субъекта хозяйствования;проверяемый субъект является дочерней, зависимой организацией, а равно филиалом или представительством организации, учредителем которой является соответствующая аудиторская организация;учредителем, (участником, собственником имущества) аудиторской организации и проверяемого субъекта хозяйствования является одно третье лицо; оказание аудиторской организацией или аудитором – индивидуальным предпринимателем проверяемому субъекту хозяйствования услуг несовместимых с аудитом в том же отчетном периоде (услуг по восстановлению, ведению бухгалтерского учета). Договор оказания аудиторских услуг заключается в простой письменной форме и включает следующие существенные условия:предмет договора; сроки выполнения аудиторских услуг; стоимость оказываемых аудиторских услуг; права и обязанности сторон; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором; иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.Предметом договора оказания аудиторских услуг являются услуги по проведению проверки достоверности бухгалтерской (финансовой отчетности) аудируемого лица. Следует отметить, что предмет договора может быть конкретизирован посредством указания метода проведения заказываемой аудиторской проверки.

53.Порядок проведения аудиторской проверки. Аудиторское заключение. Заведомо недостоверное и недействительное аудиторское заключение. Проведение аудиторской проверки отчетности конкретного субъекта хозяйствования может осуществляться только на основании договора оказания аудиторских услуг. Аудиторская проверка может проводиться сплошным или выборочным методом. Сплошной метод проведения аудиторской проверки предусматривает проверку всей доументации заказчика, на основании которой составлялась отчетность субъекта хозяйствования – заказчика за проверяемый отчетный период.Выборочный метод проведения аудиторской проверки предусматривает проверку отдельных групп документов, на основании которых формировались отдельные показатели, отраженные в отчетности субъекта хозяйствования – заказчика. Стоимость оказания аудиторских услуг, в том числе и при проведении обязательного аудита, определяется соглашением сторон и отражается в договоре. Стоимость аудиторской проверки, проводимой сплошным методом, в любом случае выше, чем стоимость проверки, проводимой выборочным методом. Размер вознаграждения аудиторской организации за проведение аудита не может быть поставлен в зависимость от выполнения каких бы то ни было требований заказчика о содержании выводов, которые могут быть сделаны в результате аудита и отражены в аудиторском заключении. На наш взгляд, значительную сложность представляет применение правовых норм, устанавливающих гражданско-правовую ответственность аудиторской организации перед заказчиком за неисполнение (ненадлежащее исполнение обязательств) по договору оказания аудиторских услуг. Мнение о том, что в таком случае аудиторская организация обязана возместить заказчику в качестве убытков всю сумму административных штрафов, взысканных с проверяемого субъекта за невыявленные аудиторской организацией нарушения законодательства является ошибочным: согласно закону Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» аудиторская проверка не освобождает субъект хозяйствования от ответственности за нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности, несоответствие представляемой бухгалтерской (финансовой) отчетности актам законодательства. Таким образом, по общему правилу, между невыявлением аудиторской организацией нарушений законодательства и штрафами за их совершение, взысканными с аудируемого лица государственными органами, нет причинно-следственной связи – необходимого элементом состава гражданского правонарушения. Поэтому возмещение аудиторской организацией в качестве убытков сумм штрафов, взысканных с проверяемого субъекта, только на том основании, что аудиторская организация не выявила правонарушения, за которые были применены данные штрафы, противоречит нормам гражданского законодательства. Причинно-следственная связь между фактом взыскания административного штрафа и фактом невыявления аудиторской организацией правонарушения, за которое был применен данный штраф, будет установлена в том случае, если заказчик докажет, что своевременное выявление аудиторской организацией данного нарушения позволило бы проверяемому субъекту хозяйствования избежать применения административного штрафа. В таком случае сумма административного штрафа, взысканного с аудируемого лица, может быть взыскана в качестве убытков с аудиторской организации, не выявившей соответствующее нарушение. Таким образом, чтобы взысканные с аудируемого лица штрафы стали убытками заказчика, причиненными ненадлежащим исполнением аудиторской организацией своих обязательств по договору, необходимо установление возможности освобождения заказчика от административной ответственности при своевременном выявлении соответствующего нарушения. При этом определяющее значение имеют формулировки составов административных правонарушений, содержащихся в Кодексе Республики Беларусь 2003 г. «Об административных правонарушениях». Если из норм данного Кодекса вытекает, что устранение или прекращение длящегося (продолжаемого) правонарушения до его выявления уполномоченным государственным органом освобождает субъект хозяйствования от ответственности за его совершение, следует сделать вывод о том, что своевременное выявление аудиторской организацией данного нарушения позволило бы аудируемому лицу устранить или прекратить правонарушение. Примером такого нарушения является состав, предусмотренный статьей 13.6 вышеуказанного Кодекса – неуплата налогов. Если налоги будут уплачены с нарушением сроков их уплаты, но до даты назначения налоговой проверки, в ходе которой могла бы быть выявлена неуплата данных налогов, плательщик освобождается от ответственности за данное правонарушение. Выявление аудиторской организацией этого правонарушения до даты назначения налоговой проверки могло бы позволить плательщику устранить нарушение и не понести административной ответственности. Если аудиторская организация не выявила данное нарушение в ходе аудиторской проверки, причинно-следственная связь между невыявлением неуплаты налогов и штрафом, взысканным с аудируемого лица за неуплату, будет иметь место. А сумма штрафа будет являться убытками заказчика, подлежащими возмещению со стороны аудиторской организации.

54.Первичный рынок ценных бумаг. Правовое регулирование эмиссии и первичного размещения акций и облигаций. Рынок ценных бумаг является эффективным регулятором многих стихийно протекающих в экономике процессов. Рынок ценных бумаг, представляя собой систему отношений, связанных с выпуском, размещением и перепродажей различного рода ценных бумаг, подразделяется на первичный и вторичный рынок. Данное деление, хотя и достаточно условное, характеризует разные типы этих отношений. На первичном рынке в качестве партнеров выступают эмитент и инвестор. Продажа ценных бумаг непосредственно эмитентом или через посредника инвестору называется размещением или их первичной продажей и производится на первичном рынке. в юридическом смысле под первичным рынком ценных бумаг понимается совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу эмиссии ценных бумаг и их первоначальное размещение (обращение ценных бумаг, в части их продаж эмитентами первым после эмиссии владельцам). Отношения, складывающиеся на первичном рынке ценных бумаг, могут быть подразделены на две группы:отношения, складывающиеся по поводу выпуска (эмиссии) ценных бумаг;отношения, складывающиеся по поводу их первичной продажи эмитентами первичным инвесторам непосредственно после выпуска. Содержание норм, регулирующих отношения, складывающиеся по поводу выпуска ценных бумаг определяется, прежде всего видом выпускаемых ценных бумаг. Основными видами ценных бумаг, выпускаемыми субъектами хозяйствования, являются акции и облигации.Эмитентами акций могут быть только ОАО и ЗАО, облигаций – любые организации. Процесс эмиссии акций ОАО и ЗАО состоит из нескольких этапов (стадий):формирование уставного фонда акционерного общества в соответствии с законодательством; заключение договора на депозитарное обслуживание эмитента;

представление в регистрирующий орган документов для государственной регистрации акций. Для регистрации акций акционерного общества, которая осуществляется Департаментом по ценным бумагам при Министерстве финансов Республики Беларусь, предоставляются следующие документы: а) заявление установленного образца; б) копия протокола учредительного собрания, утвердившего решение о выпуске акций; в) нотариально засвидетельствованные копии действующей редакции устава акционерного общества и (или) изменений и дополнений к нему; г) копия платежного документа, удостоверенная банком, подтверждающая внесение соответствующей платы. Для ЗАО с иностранными инвестициями дополнительно представляется копия аудиторского заключения, подтверждающего факт формирования уставного фонда в полном объеме (представляется ЗАО с иностранными инвестициями). Документы для государственной регистрации акций должны быть предоставлены в регистрирующий орган в месячный срок с момента государственной регистрации акционерного общества; государственную регистрацию акций. Государственная регистрация акций включает в себя следующие юридически значимые действия: внесение соответствующих сведений в Государственный реестр ценных бумаг; присвоение номера государственной регистрации ценных бумаг; выдачу свидетельства о государственной регистрации ценных бумаг. Факт государственной регистрации акций подтверждается свидетельством о государственной регистрации акций, выдаваемым акционерному обществу Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь. Государственная регистрация акций завершает процесс их эмиссии. Акции первого (после государственной регистрации акционерного общества) подлежат распределению между учредителями акционерного общества, лицами, принявшими участие в процессе его создания, формирования уставного фонда. Акции первого выпуска распределяются между учредителями в количестве, определённом учредительными документами общества. Как ОАО, так и ЗАО наделены правом дополнительного выпуска (эмиссии) акций. Размещение акций ОАО дополнительного выпуска среди инвесторов осуществляется путем проведения открытой подписки на них или путём их открытой продажи. Проспект эмиссии составляется и издается эмитентом или по его поручению профессиональным участником рынка ценных бумаг и в целях ознакомления всех потенциальных инвесторов. Данный документ должен быть в наличии в местах проведения открытой подписки на акции. Проспект эмиссии подлежит регистрации в Департаменте по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь.Краткая информация о подписке на акции подлежит заверению в вышеуказанном органе и публикуется акционерным обществом в периодическом печатном издании не позднее одного месяца с даты ее заверения.После публикации краткой информации, регистрации и направления проспекта эмиссии в места проведения подписки, ОАО получает право на заключение договоров подписки на акции с первичными инвесторами.Продолжительность проведения открытой подписки на акции не должна превышать двух лет со дня принятия решения о проведении подписки на акции, включая дату проведения общего собрания акционеров, утверждающего результаты подписки.Для ЗАО размещение акций дополнительного выпуска путем открытой подписки не допускается. ЗАО могут размещать дополнительно выпущенные акции только посредством проведения закрытого размещения (подписки или продажи акций) среди заблаговременно определённого круга лиц. При этом не требуется наличия проспекта эмиссии и публикации краткой информации. Облигации выпускаются субъектом хозяйствования (за исключением эмитента банка) под обеспечение (залог имущества, банковскую гарантию, страхование).При обеспечении облигаций залогом имущества облигации выпускаются в размере не более восьмидесяти процентов стоимости (размера) обеспечения.Банки могут выпускать облигации с согласия Национального банка Республики Беларусь в размере не более восьмидесяти процентов собственного капитала, рассчитанного в соответствии с законодательством, либо не более размера банковской гарантии, предоставленной иным банком.Выпуск облигаций включает следующие этапы:принятие эмитентом решения о выпуске облигаций; утверждение проспекта эмиссии и краткой информации (при открытой продаже облигаций); регистрацию проспекта эмиссии и заверение краткой информации в регистрирующем органе (при открытой продаже облигаций); представление в регистрирующий орган документов для государственной регистрации облигаций;

государственную регистрацию облигаций.Размещение облигаций может осуществляться как посредством проведения открытой продажи облигаций, так и посредством их закрытого размещения путем продажи заранее определенному кругу лиц.

55.Вторичный рынок ценных бумаг. Правовое регулирование вторичного обращения ценных бумаг (совершения сделок) на (вне) фондовой бирже. Все последующие продажи и иные сделки с ценными бумагами, за исключением эмиссии и первоначального размещения, осуществляются на вторичном фондовом рынке.Вторичный рынок не является дополнительным по отношению к первичному фондовому рынку. От работы вторичного рынка ценных бумаг зависит их ликвидность. При отсутствии или бездействии вторичного рынка ранее выпущенные ценные бумаги не могут автоматически стать ликвидными. Постоянно находясь у одних держателей, ценные бумаги будут постепенно терять спрос, а как следствие – их стоимость будет понижаться. Данные сделки в соответствии с законодательством могут совершаться как на бирже, так и вне фондовой биржи. Поэтому в зависимости от места и способа совершения сделок вторичный рынок ценных бумаг подразделяется на биржевой рынок и внебиржевой. В соответствии с законодательством – указом Президента Республики Беларусь № 277 от 28 апреля 2006 г. «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» и постановлением Министерства финансов Республики Беларусь № 112 от 12 сентября 2006 г. «О регулировании рынка ценных бумаг» – установлены категории ценных бумаг, совершение сделок с которыми допускается только на биржевом рынке. К таким ценным бумагам относятся:акции открытых акционерных обществ, прошедшие процедуру допуска к обращению на фондовой бирже (листинг);акции и облигации, являющиеся предметом сделки, участниками которой являются профессиональные участники рынка ценных бумаг. Под профессиональным участником понимается юридическое лицо, имеющее лицензию Министерства финансов Республики Беларусь на осуществление одного или нескольких видов профессиональной деятельности по ценным бумагам. Законодательством установлен перечень категорий ценных бумаг, сделки с которыми наоборот могут совершаться только на внебиржевом фондовом рынке. Не допускается обращение на биржевом фондовом рынке именных приватизационных чеков «Имущество». В Республике Беларусь биржевой рынок ценных бумаг представлен одной фондовой биржей – ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа». Основным акционером ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» является Национальный банк Республики Беларусь. Акции ОАО могут обращаться на данной бирже только при прохождении ими процедуры допуска ценных бумаг к обращению на бирже (листинга).

Листинг – это совокупность процедур по включению ценных бумаг в котировальный лист биржи (список ценных бумаг определённого вида и выпуска, допущенных к обращению на бирже), а также по осуществлению контроля за соответствием эмитента и его ценных бумаг условиям и требованиям, установленным правилами биржи.Допуск к обращению в ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» осуществляется в соответствии с Правилами листинга данной биржи, согласованными с Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь. Процедура допуска ценных бумаг к обращению на фондовой бирже – листинг ценных бумаг – регламентируется локальным нормативным актом ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» – Правила листинга ценных бумаг в ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» от 28 апреля 2003 г. № 55. Данными Правилами установлено три уровня листинга.Под уровнем листинга понимается котировальный лист биржи с определёнными требованиями, предъявляемыми к ценным бумагам для включения их в данный лист в целях группировки ценных бумаг, обращающихся на бирже в зависимости от их качества и надежности. Обращение акций и облигаций на внебиржевом рынке осуществляется с обязательной регистрацией совершаемой сделки профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим депозитарную и (или) брокерскую деятельность, за исключением случаев:изменения или прекращения прав на акции и облигации и (или) обязанностей по их передаче на основании решения суда или по решению ликвидационной комиссии; передачи акций и облигаций в залог; обмена акций ОАО, созданных в процессе разгосударствления и приватизации, на именные приватизационные чеки «Имущество», а также при льготной продаже государством акций за денежные средства по цене на 20 % ниже номинальной стоимости; расторжения ранее заключенных договоров, кроме случаев, когда по таким договорам произошел переход права собственности на ценные бумаги; иных случаев, предусмотренных законодательством.Сделки купли-продажи акций ОАО, облигаций юридических лиц регистрируются после объявления об условиях их совершения в котировочной автоматизированной системе биржи по истечении двух рабочих дней, не считая дня подачи объявления.
56.Особенности правового регулирования отдельных видов профессиональной деятельности по ценным бумагам.С ценными бумагами могут осуществляться следующие виды профессиональной деятельности:посредническая деятельность по ценным бумагам; коммерческая деятельность по ценным бумагам; деятельность инвестиционного фонда; деятельность депозитария; доверительная (трастовая) деятельность; деятельность специализированного регистратора (независимого реестродержателя); прочие виды деятельности.Посредническая деятельность по ценным бумагам – это осуществление сделок купли-продажи ценных бумаг за счет и по поручению клиента. Посреднические операции с ценными бумагами преимущественно осуществляются посредством заключения с клиентами договоров поручения на куплю-продажу ценных бумаг от имени и за счет клиентов. Однако посреднические операции с ценными бумагами могут осуществляться профессиональными участниками рынка ценных бумаг и на основании договоров комиссии. В силу данного договора одна сторона комиссионер обязуется совершить одну или несколько сделок от своего имени, но в интересах другой стороны – комитента.Коммерческая деятельность по ценным бумагам – это выполнение профессиональным участником рынка ценных бумаг сделок по купле и продаже ценных бумаг от своего имени и за свой счет с обязательством заключать сделки по объявляемым данным юридическим лицом ценам покупки и продажи. Банки не могут осуществлять коммерческую деятельность по ценным бумагам эмитентов, которых они обслуживают. Для обеспечения коммерческой деятельности применяются нормы Гражданского кодекса Республики Беларусь о договоре купли-продажи. Деятельность инвестиционного фонда – это выпуск акций с целью мобилизации денежных средств инвесторов и их вложения от имени фонда в ценные бумаги, а также на банковские счета, вклады и депозиты, при котором все риски, связанные с такими вложениями, в полном объеме относятся на счет акционеров этого фонда и реализуются ими за счет изменения текущей цены акций фонда. Указанными видами деятельности могут заниматься только инвестиционные фонды. Инвестиционный фонд может быть образован только в форме акционерного общества. Порядок проведения операций фондом, конкретные направления вложений мобилизованных им средств, условия совершения операций, ответственность учредителей и управляющих перед акционерами фонда, порядок исчисления активов фонда, приходящихся на одну выпущенную им акцию, и другие важные для акционеров вопросы содержатся в уставе фонда. Использование средств фонда с нарушением устава не допускается.Инвестиционный фонд не вправе направлять более 10 % своего капитала на приобретение ценных бумаг одного эмитента, а также приобретать более 25 % ценных бумаг одного эмитента.Направление инвестиционным фондом более 10 % своего имущества на приобретение ценных бумаг одного эмитента, а также приобретение инвестиционным фондом более 25% ценных бумаг одного эмитента образует состав административного правонарушения. Деятельность депозитария – это деятельность по учету, расчетам и хранению ценных бумаг, а также по расчетам, начислению и выплатам доходов по ценным бумагам.Депозитарная деятельность, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь, осуществляется в отношении следующих видов ценных бумаг: акций, облигаций, государственных облигаций.Депозитарии в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, могут осуществлять свою деятельность с ценными бумагами иных видов.Депозитарий не может осуществлять посредническую и коммерческую деятельность по ценным бумагам эмитентов, которых он обслуживает. Доверительная (трастовая) деятельность с ценными бумагами – это деятельность по управлению ценными бумагами, принадлежащими конкретному лицу на праве собственности, осуществляемая другим лицом путем передачи ему владельцем на определенный срок этих бумаг во владение и доверительное управление.Лицо, которому ценные бумаги переданы во владение и доверительное управление, действует за вознаграждение от своего имени в интересах владельца ценных бумаг или указанных им лиц.Деятельность специализированного регистратора (независимого реестродержателя) – выполнение функций держателя реестра акционеров, осуществляемых по договору с эмитентом.Специализированный регистратор (независимый реестродержатель) не может осуществлять посредническую и коммерческую деятельность по ценным бумагам эмитентов, которых он обслуживает, за исключением случаев первичного размещения.Прочие виды деятельности – это взаимосвязанные с вышерассмотренными виды деятельности, осуществляемые юридическими лицами, прежде всего по предоставлению консультационных услуг в области операций с ценными бумагами.

57.Понятие и способы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

58.Требования, предъявляемые законодательством Республики Беларусь к срокам и форме прекращения обязательств нерезидентов перед резидентами.

59.Требования-ограничения, предъявляемые законодательством Республики Беларусь при изменении субъектного состава обязательств, основанных на внешнеторговых договорах.

60.Понятие и виды свободных экономических зон(СЭЗ). Органы управления свободными экономическими зонами. Согласно Закону № 213 от 7 декабря 1998 г. «О свободных экономических зонах», под сэз понимается часть территории РБ с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой сэз устанавливается и действует специальный правовой режим для осуществления ими инвестиционной и предпринимательской деятельности; На основе ст. 4 Закона можно выделить два типа СЭЗ в РБ : - свободные экономические зоны функционального типа, который определяется целями создания свободной экономической зоны и характером планируемой в ней деятельности, - комплексные свободные экономические зоны для реализации целей и осуществления деятельности, свойственных различным функциональным типам свободных экономических зон. Статья 5 Закона определяет виды деятельности, не допустимые в свободных экономических зонах, запрещенные на территории Республики Беларусь законодательными актами, а также деятельность, запрещенная на территории свободных (специальных, особых) экономических зон государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствии с международными договорами Республики Беларусь. Резидентам свободной экономической зоны в пределах этой свободной экономической зоны также запрещена следующая деятельность: производство, хранение, реализация, ремонт оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов к оружию, взрывных устройств, а также производство, хранение, реализация взрывчатых веществ;производство, переработка, хранение, обезвреживание, реализация радиоактивных и иных опасных материалов;оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров;посев, выращивание, переработка, хранение, реализация культур, содержащих ядовитые вещества;производство алкогольных напитков, за исключением шампанского, виноградных вин и пива;производство табачных изделий;изготовление ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;лотерейная деятельность;подготовка и трансляция радио- и телепередач, за исключением технического обслуживания радио и телевидения;лечение лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для здоровья населения;лечение животных с особо опасными заболеваниями;деятельность, связанная с трудоустройством граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, за границей.

61.Порядок приобретения субъектом хозяйствования статуса резидента свободной экономической зоны. В соответствии со статьей 6 Закона «О свободных экономических зонах» резидентом СЭЗ является зарегистрированное администрацией СЭЗ юридическое лицо или физическое лицо в качестве предпринимателя без образования юридического лица, на которое распространяется правовой режим, действующий в СЭЗ.Порядок регистрации резидентов СЭЗ устанавливается положением о СЭЗ, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь. Для вновь создаваемых на территории СЭЗ предприятий, в том числе предприятий с иностранными инвестициями, регистрация в качестве резидентов СЭЗ является одновременно их государственной регистрацией.Регистрация в качестве резидентов свободных экономических зон осуществляется на конкурсной основе. Для участия в конкурсе субъектами хозяйствования предоставляются документы, содержащие сведения:о технико-экономическом обосновании проекта с указанием объема и характера инвестиций;о предполагаемой численности создаваемых рабочих мест;о требуемой площади земельного участка; о перечне выпускаемой продукции.Для государственной регистрации вновь создаваемых предприятий в качестве резидентов СЭЗ в администрацию предварительно представляется инвестиционное предложение по установленной форме.Обязательным условием для регистрации субъекта хозяйствования в качестве резидента СЭЗ является договор с администрацией об условиях хозяйственной деятельности. Такой договор заключается после признания конкурсной комиссией представленного инвестиционного проекта соответствующим целям и задачам СЭЗ. Сторонами договора выступает резидент СЭЗ - с одной стороны и администрация СЭЗ - с другой.Положения о каждой из свободных экономических зон Республики Беларусь в качестве реакции на договорные нарушения предусматривают право администрации СЭЗ предъявить в суд иск о лишении предприятия статуса резидента в случае невыполнения им условий договора либо нарушения законодательства. Судебной практике уже известны случаи лишения статуса резидента СЭЗ на основании рассмотренной нормы. Иски предъявлялись администрациями СЭЗ «Гомель - Ратон» и СЭЗ «Брест» в связи с неисполнением резидентом обязательств по договору.Положения о СЭЗ устанавливают перечни документов, которые необходимо представить для регистрации в качестве резидента СЭЗ наряду с заявлением установленной формы.Официальным юридическим документом, подтверждающим регистрацию субъекта хозяйствования в качестве резидента СЭЗ, является свидетельство о регистрации, выдаваемое администрацией от имени государства.Резидент СЭЗ вправе заниматься предпринимательской деятельностью за пределами СЭЗ на территории Республики Беларусь с соблюдением общих правил, установленных законодательством Республики Беларусь.

62.Понятие и сущность разгосударствления и приватизации государственной собственности. Одним из направлений изменения экономического уклада общества и реформирования экономики является ее разгосударствление, т.е. процесс формирования экономики, основанной на использовании нескольких форм собственности при одновременном освобождении субъектов хозяйствования от прямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность. Наиболее важными условиями перехода к социально ориентированной рыночной экономике является разгосударствление и приватизация государственной собственности.в результате разгосударствления, в отличие от приватизации, не происходит смены собственника, поскольку государство дает физическим и юридическим лицам только право на участие в управлении субъектами хозяйствования.В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления ею.Правовые основы разгосударствления и приватизации в республике, а также правила и порядок приватизации объектов, находящихся в государственной собственности определяются Законом Республики Беларусь от 19.01.1993 г. "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь".Основными принципами проведения приватизации в Республике Беларусь, установленными в данном Законе, являются: сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации;право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности;дифференциация методов, форм и процедур приватизации;разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней;предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;контроль за осуществлением приватизации со стороны государства;обеспечение широкой гласности процесса приватизации;постепенность и поэтапность;соблюдение законности.
63.Основные формы приватизации государственной собственности Приватизация - это переход государственной собственности в частные руки (физическими и юридическими лицами) и формирование на этой основе частной или смешанной форм собственности в результате принятия правительством программы социально — экономических преобразований. По существу, это реформа базисных отношений - отношений собственности, фундамента социально - экономической системы. Это означает, что все другие экономические отношения как бы вторичны, и их изменения непосредственно зависят от изменений отношений собственности. 1) безвозмездная передача государственной собственности;2) продажа государственной собственности. Целью безвозмездной передачи части государственной собственности только гражданам Республики Беларусь является обеспечение социального равенства в процессе приватизации на этапе перехода к рыночной экономике. Безвозмездно передаваемая каждому гражданину часть государственной собственности определяется двумя квотами:1) жилищной квотой;2) квотой на имущество государственных предприятий.

 

 













Дата: 2019-05-28, просмотров: 171.