Единая информационная система в рамках Закона о контрактной системе ст. 4 предусматривает формирование единой информационной системы контрактной системы, которая должна на современном системном уровне обеспечивать обработку, хранение и предоставление данных (в т. ч. автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок.

Законом о контрактной системе предусмотрено, что порядок функционирования единой информационной системы, технологические и лингвистические требования к единой информационной системе, а также порядок интеграции единой информационной системы с другими информационными системами будет определен Правительством РФ. Порядок же регистрации на Официальном сайте и порядок пользования единой информационной системой – уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Создание единой информационной системы является базовым системообразующим фактором, обеспечивающим формирование и функционирование целостной и внутренне непротиворечивой контрактной системы.

Созданная система должна стать основным инструментом работы государственных и муниципальных служащих, задействованных в процессе планирования, осуществления и контроля государственных закупок, а также федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль, аудит и нормативное регулирование в сфере государственных закупок.

Единая информационная система должна обеспечить хранение, контроль, автоматизированную обработку информации, автоматизацию документооборота, подготовку аналитической отчетности в сфере государственных закупок.

Для создания единой информационной системы и запуска ее в эксплуатацию необходимы:

- разработка требований к системному проекту создания Единой информационной системы;

- разработка концепции архитектуры и эскиза системного проекта создания единой информационной системы;

- формирование системного проекта создания единой информационной системы;

- организация процедур экспертного и общественного обсуждения системного проекта;

- формирование ТЗ на создание единой информационной системы;

- разработка программного обеспечения в соответствии с системным проектом единой информационной системы;

- разработка технических требований, регламентов, методик и образовательных курсов, включая обучающие видеоролики;

- обучение пользователей системы;

- модернизация Федерального центра обработки данных (далее – ЦОД);

- закупка и развертывание ЦОДов федерального органа исполнительной власти;

- закупка и развертывание резервного ЦОДа;

- закупка и развертывание ЦОДов субъектов РФ;

- организация технической поддержки;

- организация методической поддержки.

Законодателем отдельно указано, что цели создания единой информационной системы достигаются за счет взаимодействия с иными информационными системами.

Одна из основных задач единой информационной системы приведена в п. 2 ч. 1ст. 4 Закона о контрактной системе и касается контроля за соответствием информации, размещаемой в единой информационной системе. В частности, единая информационная система должна обеспечивать контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика.

В соответствии со ст. 6 гл. 1 БК РФ и в целях Закона о контрактной системе под информацией об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок следует понимать:

- бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

- лимиты бюджетных обязательств – объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Единая информационная система должна обеспечивать автоматизацию рутинных процедур по формированию проектов государственных и муниципальных контрактов, описанию результатов закупки, подготовке требований. В частности, единая информационная система должна предоставлять пользователям шаблоны соответствующих документов и готовые описания товаров и услуг, закупаемых для государственных нужд.

Контроль за соответствием информации, включенной в планы-графики закупок, содержащейся в планах закупок, в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации о контракте, включенной в реестр контрактов, может обеспечиваться в единой информационной системе по аналогии с функционалом Официального сайта, а именно средствами автоматических контролей, уведомляющих пользователя о нарушении формализованных требований законодательства.