Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

2.1. Экологические преступления общего характера (ст.ст. 246-249 УК)

Статья 246 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.

Объект преступления – отношения экологической безопасности.

Объективную сторону преступления образует нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное изменение радиационного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия. Нарушение правил охраны окружающей среды может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Правила охраны окружающей среды содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах (например, в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г., Федеральном законе РФ «О радиационной безопасности населения от 9 января 1996 г. и др.)

Нарушение правил охраны окружающей среды может быть допущено при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации атомных, тепло- и электростанций, химических предприятий, научно- исследовательских учреждений и центров с ядерными установками, предприятий по переработке отходов промышленного производства и других промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов.

Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий. Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил охраны окружающей среды.

При существенном изменении радиоактивного фона речь идет о естественном радиоактивном фоне, то есть дозе излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Изменение радиоактивного фона признается существенным, если это могло привести к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека.

К иным тяжким последствиям относятся заболевания, отравления или облучение людей, крупные аварии, радиоактивное загрязнение значительных участков территории и т.п. Окончено преступление с момента наступления указанных вредных последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя сами правила охраны окружающей среды могут быть нарушены как умышленно, так и неосторожно.

Субъект преступления специальный – лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды. Им может быть конструктор ядерного реактора, руководитель строительства, научного или иного объекта, и т.п.

Статья 247 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов.

Объект преступления – отношения экологической безопасности.

Предметом преступления являются запрещенные виды опасных отходов, а предметом иных перечисленных в диспозиции действий, - радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы.

Запрещенными видами опасных отходов являются отходы токсичных химическим препаратов, отходы атомной промышленности и др.

Радиоактивными веществами (источниками ионизирующего излучения и ядерными материалами) являются вещества, содержащие элементы, обладающие способностью превращения в другие элементы, сопровождающегося испусканием ядерных излучений. К радиоактивным веществам относятся природные радиоактивные элементы (уран, плутоний и др.). Радиоактивные вещества могут быть газообразные, жидкие или в твердом состоянии, в упаковке, изделиях и в ином виде.

Бактериологические вещества - микроскопические, преимущественно одноклеточные организмы, вызывающие болезни человека, животных и растений.

К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся распаду и активно воздействующие на организм человека и окружающую природную среду; вредные химические вещества, используемые в сельскохозяйственном производстве (химические средства защиты растений, минеральные удобрения, биостимуляторы).

Радиоактивными, бактериологическими и химическими отходами являются материалы, дальнейшее использование которых в качестве радиоактивных, бактериологических и химических веществ не предусматривается.

Объективная сторона преступления характеризуется производством запрещенных видов опасных отходов, а также транспортировкой, захоронением, использованием или иным обращением радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.

Правила транспортировки, хранения, захоронения, использования или иного обращения с указанными веществами и отходами определяются Законом РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г. и специальными подзаконными нормативными актами.

К нарушениям этих правил могут быть отнесены, в частности, хранение или захоронение радиоактивных материалов или отходов вне специально предназначенных мест; транспортировка радиоактивных, бактериологических или химических веществ в неисправных контейнерах. Нарушение указанных правил влечет уголовную ответственность, если это создавало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Преступление окончено с момента создания реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью людей или окружающей природной среде.

Субъективная сторона преступления - умышленная форма вины.

Субъект преступления - лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил обращения с экологически опасными веществами и отходами.

В ч. 2 ст. 247 УК установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека. Виновное отношение к этому последствию может быть только неосторожным.

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации признаются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 УК более строго наказуемы деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Таким образом, в силу прямого указания закона отношение лица к смерти человека или к массовому заболеванию людей как последствиям нарушения правил обращения с экологически опасными веществами и отходами может быть только в форме неосторожной вины.

Статья 248 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами. Объект преступления – экологическая безопасность. В качестве предмета преступления выступают микробиологические и другие биологические агенты, а также биологические токсины.

К микробиологическим агентам относятся микроорганизмы, вызывающие болезни человека, животных и растений. Биологические агенты – это живые организмы, обладающие активным болезнетворным действием. Биологическими токсинами являются яды белковой структуры, выделяемые микроорганизмами.

Объективная сторона преступления характеризуется: а) нарушением правил безопасности при обращении с указанными предметами; б) последствиями в виде вреда здоровью человека, эпидемий, эпизоотий либо иных тяжких последствий; в) причинной связью между нарушениями и наступившими последствиями.

Специальные правила безопасности обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами определяются в соответствующих нормативных актах. Причинение вреда здоровью человека охватывает легкий, средней тяжести или тяжкий вред здоровью даже одного человека.

Под эпидемией понимаются случаи массового заболевания людей определенной инфекционной болезнью. Эпизоотии – массовые заболевания среди животных. Иные тяжкие последствия включают причинение крупного имущественного ущерба, вынужденное массовое переселение людей, остановку работу предприятий, учреждений, организаций и т.п.

Преступление окончено в случае наступления указанных последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Нарушение самих по себе правил безопасности может быть допущено намеренно.

Субъект преступления – лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими объектами, биологическими агентами и токсинами.

Нарушение правил обращения с указанными материалами, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается по ч. 2 ст. 248 УК.

Статья 249 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений. Объект преступления – экологическая безопасность.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекшем распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия. В целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, Законом РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. устанавливаются общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства. В развитие данного закона субъектами Российской Федерации применяются ветеринарные правила, соблюдение которых обеспечивает предупреждение различных заболеваний.

Нарушение ветеринарных правил может быть совершено путем действия либо бездействия и выражается, например, в реализации и использовании для пищевых целей мяса, мясных продуктов, молока, молочных продуктов, иных продуктов животноводства, которые не подвергнуты в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе; производстве и использовании неблагополучных в ветеринарном отношении кормов, явившихся причиной возникновения и распространения заразных болезней животных и т.п. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются эпизоотии или иные тяжкие последствия, а также причинная связи между нарушениями ветеринарных правил и указанными вредными последствиями. К иным тяжким последствиям можно отнести падеж большого количества скота, причинение крупного имущественного ущерба и т.п. Преступление окончено с наступлением указанных последствий.

Субъективная сторона нарушения ветеринарных правил характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Субъектом преступления могут быть как частные, так и должностные лица, на которых возложена обязанность соблюдать ветеринарные правила.

В ч. 2 ст. 249 УК установлена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшие тяжкие последствия. В целях охраны от уничтожения и повреждения сельскохозяйственных культур и других растений устанавливаются специальные правила по борьбе с болезнями и вредителями растений. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений и содержащихся в нормативных актах, издаваемых федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также другими уполномоченными на то органами. Нарушение таких правил рассматривается как преступление, если оно повлекло тяжкие последствия. К ним могут быть отнесены уничтожение или повреждение (до степени прекращения роста) леса, гибель диких животных, птиц и других объектов природы, заражение болезнями растений на значительных посевных площадях и т.п.

Момент окончания преступления связан с фактическим наступлением этих последствий. Остальные объективные и субъективные признаки анализируемого преступления аналогичны соответствующим признакам преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 249 УК.

2.2. Специальные экологические преступления (ст.ст.250-262 УКРФ)

Статья 250 УК РФ устанавливает ответственность за загрязнение вод.

Объект преступления – отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства и рыболовства.

Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения.

В соответствии с Водным кодексом РФ от 16 ноября 1995 г. поверхностными водами признаются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах. К ним относятся воды рек, озер, прудов и т.п.

Подземными водами являются воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. К таковым, в частности, относятся воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород, совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах, и другие.

Источниками питьевого водоснабжения являются специально устроенные водохранилища, водозаборные емкости и т.п.

Предметом рассматриваемого преступления выступают водные ресурсы в пределах территории страны, за исключением внутренних морских вод.

Загрязнение внутренних морских вод, а также территориального моря РФ, образует преступление, предусмотренное ст. 252 УК.

Объективную сторону преступления образуют: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств.

Загрязнение вод означает сброс или поступление иным способом в водные области, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, источников питьевого водоснабжения, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов. Засорение вод – это сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Истощение вод – это устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, а также источников питьевого водоснабжения.

Под иным изменением природных свойств поверхностных подземных вод и источников питьевого водоснабжения понимается существенное изменение первоначального химического, физического или биологического состава. Например, существенное изменение теплового режима воды из-за деятельности тепловых электростанций, угрожающей размножению многих видов рыб и т.п.

Совершение любого из названных действий влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 250 УК, если они повлекли причинение существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Существенный ущерб является оценочным признаком, устанавливаемым в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. Таковым, в частности, могут быть признаны гибель рыбы, уничтожение нерестилищ, существенное изменение вкусовых качеств рыбы, приведение в негодное состояние выпаса для скота и т.п. Обязательному установлению подлежит также причинная связь между загрязнением вод и вредными последствиями.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектом преступления может быть как должностное, так и частное лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 250 УК установлена ответственность за загрязнение вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенное на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Содержание большинства перечисленных признаков раскрыто при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 247 УК.

В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого- просветительскими учреждениями, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Статья 251 УК РФ устанавливает ответственность за загрязнение атмосферы. Объект преступления – общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности атмосферного воздуха от загрязнения.

Предмет преступления - только атмосферный воздух. Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии признаков преступления может быть квалифицировано по ст. 143 УК как нарушение правил охраны труда.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» в целях сохранения качества окружающей природной среды, гарантирующей экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, а также органами санитарно- эпидемиологического надзора устанавливаются нормативы предельно допустимых вредных воздействий на атмосферу. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ выражается в выбросе в атмосферу вредных для здоровья людей отходов промышленного производства (дыма, пыли, газов и т.п.) в количестве, превышающем установленные нормативы предельно допустимой концентрации.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит, например, в эксплуатации указанных объектов при отсутствии фильтров очищения воздуха или с неисправными фильтрами; в отсутствии контрольно-измерительных приборов за выбросом газов и т.п.

Уголовная ответственность за нарушение указанных правил наступает при условии загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха.

Загрязнением атмосферного воздуха признается насыщение его отходами промышленного производства (газами, пылью и т.п.) сверх установленных нормативов предельно допустимой концентрации.

К иным изменениям природных свойств воздуха относятся изменения его теплового режима или химических свойств.

Окончено преступление в случае наступления вредных последствий в виде загрязнения воздуха или иного изменения его природных свойств.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, как должностное, так и не должностное.

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека (ч. 2 ст. 251), а также по неосторожности смерть человека (ч. 3 ст. 251).

Статья 252 УК РФ устанавливает ответственность за загрязнение морской среды. Объект преступления – общественные отношения по поводу обеспечения охраны морской воды от загрязнения. В отличие от преступления, предусмотренного ст.250 УК, предметом этого преступления является морская среда, т.е. внутренние морские воды, воды территориального моря РФ и воды открытого моря.

К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря РФ. К территориальному морю РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ.

Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды: а) из находящихся на суше источников; б) вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Понятие «загрязнение» в ст. 252 УК не отличается от аналогичного понятия, содержащегося в ст. 250 УК.

Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников (промышленных, сельскохозяйственных и автомобильных цистерн и других объектов) выражается в сбросе в море веществ и материалов, вредных для здоровья человека или живых ресурсов моря либо препятствующих их правомерному использованию (например, минеральных удобрений, масел, нефтепродуктов и т.п.).

Загрязнение морской среды вследствие нарушения правил захоронения может состоять в погружении указанных веществ в воду и оставлении их в водной среде при отсутствии специального разрешения, вне разрешенных мест и т.п.

Загрязнение морской среды путем сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений указанных веществ заключается в удалении их из морских (грузовых, пассажирских и т.п.) и других плавучих средств (например, подъемных кранов) воздушных судов (гидросамолетов, вертолетов и т.п.), буровых установок в море.

Окончено преступление с момента загрязнения морской среды.

С субъективной стороны преступление совершается только умышленно.

Субъект преступления как должностное лицо (руководители предприятий, капитаны плавучих средств, капитаны воздушных судов и т.п.), так и недолжностное лицо (например, работники платформ или иных искусственных возведенных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входило недопущение сброса в море вредных веществ и материалов).

В ч. 2 ст. 252 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Существенным вредом может быть признано возникновение у людей заболеваний, относящихся к разряду средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, массовая гибель рыбы или иных живых ресурсов моря, загрязнение зон отдыха, которое делает невозможным их дальнейшее использование без существенных затрат на восстановление и т.п.

Деяния, предусмотренные частями первой и второй статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч. 3 ст. 252 УК.

Статья 253 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ. Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны РФ. Дополнительным непосредственным объектом выступает безопасность морского судоходства.

Объективную сторону преступлений образуют: а) незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе РФ; б) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности; в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

РФ осуществляет суверенные права над континентальным шельфом в целях разведки, разработки его минеральных и живых ресурсов. Согласно Федеральному закону РФ «О континентальном шельфе РФ» от 20 ноября 1995 г. континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районо, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа склона и подъема.

Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более 200 морских миль. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.

К исключительной экономической зоне РФ относятся прилегающие к ее побережью 200-мильные морские районы, находящиеся за пределами территориальных вод, на биологические и минеральные ресурсы которых распространяются ее суверенные права. Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются для проведения исследований, разведки и разработки естественных богатств континентального шельфа и иных работ и простираются не более чем на 50 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок, сооружений.

Возведение сооружений на континентальном шельфе (например, нефтяных скважин, буровых установок и т.п.), а также создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности признается незаконным, если совершено без разрешения специально уполномоченных на то федеральных органов по геологии и использованию недр, по рыболовству, по науке и технической политике. Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных на континентальном шельфе сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства может выражаться, например, в эксплуатации буровых скважин без создания очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ; необеспечении охраны сооружений и т.п. Окончено преступление с момента совершения любого из нарушений, указанных в ч. 1 ст. 253 УК, независимо от того, повлекло ли это нарушение какие-либо вредные последствия.

Субъективная сторона преступления предполагает умышленную вину.

Субъектом преступления может быть достигшее 16-летнего возраста лицо, гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Часть 2 статьи 253 УК устанавливает ответственность за исследование, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ, проводимые без должного разрешения.

К естественным богатствам континентального шельфа или исключительной экономической зоны относятся минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам», то есть организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на порском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами. Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны страны признаются незаконными, если они осуществляются без лицензии, выданной специально уполномоченным на то федеральным органом по геологии и использованию недр по согласованию со специально уполномоченными на то федеральным органом по обороне и рядом других органов. Преступление является умышленным.

Статья 254 УК РФ устанавливает ответственность за порчу земли.

Ответственность по ст. 254 УК наступает за порчу земель любого назначения: сельскохозяйственных, населенных пунктов, лесного фонда и т.п.

Объект преступления – общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности земли от загрязнения.

Объективную сторону деяния образуют: а) отравление; б) загрязнение; в) иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

Отравление, загрязнение или иная порча земли являются результатом нарушения правил обращения с указанными веществами при их хранении, использовании и транспортировке, например, устройство свалок отбросов промышленного производства в неустановленных местах; захоронение отходов научных экспериментов с несоблюдением соответствующих правил; захоронение в землю биологических отходов (трупов животных и птиц, других отходов, полученных при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения) и т.п. Уголовная ответственность за порчу земли наступает при условии причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Под причинением вреда здоровью человека понимаются заболевания, классифицируемые как легкий, средней тяжести или тяжкий вред здоровью. Вред окружающей среде выражается в уничтожении плодородного слоя почвы на значительной территории, гибели большого количества животных и т.п.

Окончено преступление в случае наступления вредных последствий в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя сами по себе правила обращения с указанными вредными веществами могут быть нарушены сознательно.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 254 УК предусмотрена повышенная ответственность за порчу земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. По ч. 3 ст. 254 УК наказуема порча земли, повлекшая по неосторожности смерть человека.

Статья 255 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил охраны и использования недр. Объект преступления — отношения в сфере рационального использования и охраны недр.

Согласно Закону о недрах они являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Не­дра в пределах территории России, включая подземное простран­ство, и содержащиеся там полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в со­вместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации.

Недра могут предоставлять для геологического изучения, вклю­чающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых; разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительства и эксплуатации подземных соору­жений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В соответст­вии с лицензией на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей по­лезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода геометризованного блока недр. Пользовате­лями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельно­сти независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

Объективная сторона преступления выражается в двух формах:

а) нарушение правил охраны и использования недр при проек­тировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных со­оружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; б) самовольная застройка площадей залегания полезных ископае­мых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

Нарушение правил охраны и использования недр состоит, например, в несоблюдении технических проектов, планов и схем развития горных работ; выборочной (внепроектной) отработке ме­сторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых; нарушениях стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влия­ния работ, связанных с пользованием недрами; неприведении уча­стков земли и других природных объектов, нарушенных при поль­зовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего ис­пользования.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ис­копаемых состоит в несоблюдении ее условий. Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и иных хозяйственных объектов разрешаются лишь по заключе­нию соответствующего федерального органа об отсутствии полез­ных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений до­пускается с разрешения соответствующего федерального органа только при условии, что обеспечена возможность извлечения полезных ископаемых или доказана экономическая целесообразность застройки.

К числу обязательных признаков объективной стороны отно­сятся последствия в виде причинения значительного ущерба: на­рушение естественных свойств недр; затраты по проведению консервации и ликвидации горнодобывающих предприятий; затраты на восстановление нарушенных естественных свойств недр.

При самовольной застройке площадей учитывается величина утраты балансовых запасов полезных ископаемых.

При характеристике субъективной стороны необходимо учитывать форму преступной деятельности. Нарушение перечислен­ных выше правил охраны и использования недр может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Умышленная вина может быть выражена в прямом или косвенном умысле, неосто­рожная — в виде легкомыслия или небрежности.

Самовольная застройка площадей залегания полезных иско­паемых, причинившая значительный ущерб, характеризуется только умышленной формой вины, причем в виде прямого умысла. Таким образом, лицо осознает, что застраивает площади без соответст­вующего разрешения, а к факту наступления последствий относит­ся либо с прямым, либо косвенным умыслом. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет; при нарушении правил пользования недр им будет субъект пред­принимательской деятельности независимо от форм собственности.

Статья 256 УК РФ устанавливает ответственность за незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Объектом преступления являются отношения в области охра­ны водных живых ресурсов, среды их обитания, деятельности по использованию объектов животного мира.

Предметом преступления, ответственность за совершение ко­торого предусмотрена в ч. 1 ст. 256 УК, являются: рыбы: морские и пресноводные; морские млекопитающие: моржи, тюлени, нерпы, дельфины; ракообразные: раки, крабы, креветки; моллюски: кальмары, осьминоги, мидии, устрицы; иглокожие: морские звезды, морские ежи, голотурии; морские растения: ламинария (морская капуста).

Объективная сторона преступления (ст. 256 УК} состоит в не­законной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на особо охраняемых территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Животный мир — это совокупность живых организмов, по­стоянно или временно населяющих территорию России и находя­щихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. В пределах террито­рии России животный мир является государственной собственностью.

Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и в других целях.

Пользование животным миром (охота, рыболовство и т. д.) осуществляется юридическими лицами на основании долгосрочной лицензии, в которой указаны разрешенные виды пользования; пе­речень объектов животного мира; границы территории и акватории, в пределах которых действует лицензия; срок действия лицензии; условия пользования животным миром, территориями, акваториями.

Долгосрочную лицензию выдает специально уполномоченный на то государственный орган на основании решений Правительства или органа исполнительной власти субъекта Федерации. Граждане вправе пользоваться животным миром на основании именных разовых лицензий (специальное разрешение на одноразо­вое использование) на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или в конкретный период.

Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, производится только на основании разрешения, выдаваемого соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Не требуется разрешения на спортивный и любительский лов рыбы для личного потребления. Такой лов разрешается во всех водоемах, за исключением заповедников, заказников, рыбопитом­ников и других рыбных хозяйств; тем не менее, при этом должны соблюдаться установленные правила рыболовства, например при­менение только разрешаемых орудий лова, вылов только разрешенного количества и т.д. Незаконной следует признать добычу рыбы, морского зверя, иных водных животных без лицензии (разрешения), с нарушением требований, указанных в лицензии, в запретное время, в за­прещенных местах, а также запрещенными орудиями и способами лова.

Запретное для добычи время устанавливается правилами, дей­ствующими на определенной местности. Эти сроки определены по водоемам и по видам рыб и других водных животных. В отдельных случаях запрет во времени устанавливается для всех видов рыболовства, в других — касается только добычи (промыслового рыбо­ловства) при сохранении права на спортивный и любительский лов.

Правила запрещают рыболовство, в частности, во вновь обра­зуемых водоемах и водохранилищах до особого распоряжения; лов рыбы на зимовальных ямах, у плотин, шлюзов и мостов на расстоя­нии ближе 500 м. Перечень орудий, способов и приемов добывания объектов животного мира утверждается федеральным Правитель­ством.

Незаконная добыча объектов животного мира является уго­ловно наказуемым деянием, если оно совершено:

а) с причинением крупного ущерба. При вменении данного при­знака необходимо учитывать стоимость, экологическую ценность, количество добытого, а также размер вреда, нанесенного животно­му и растительному миру. Крупным, в частности, может быть признан ущерб, выразившийся в уничтожении места нереста, гибели большого количества мальков рыбы, ценных пород, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; этот признак вменяется при использовании кате­ров, моторных лодок, иных маломерных плавающих средств в про­цессе добычи рыбы и других водных животных. Помимо указанных способов лова рыбы и добычи водных животных, запрещается использовать огнестрельное оружие, остроги и другие колющие орудия, сети с ячеей меньше установленного размера, перегораживать орудиями лова более двух третей ширины реки, пролива или протоки;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним. Перечень водных объектов или их участков, предназначенных для со­хранения, воспроизводства и добычи водных ресурсов определяется Правительством и органами субъектов РФ;

г) на особо охраняемых территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Содержание данного признака раскрыто при анализе ч. 2 ст. 247 и ст. 262 УК.

Преступление, предусмотренное п. «б», «в», «г» ч. 1 ст. 256 УК, признается оконченным с момента добычи объектов животного мира, а п. «а» ч. 1 ст. 256 УК — с момента причинения последствий.

С субъективной стороны преступление может быть соверше­но только с прямым умыслом — лицо осознает, что оно незаконно добывает водных животных, рыбу, растения, и желает этого. По отношению к последствиям в виде крупного ущерба умысел может быть как прямым, так и косвенным.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 256 УК предусматривает ответственность за незаконную добычу некоторых млекопитающих в открытом море или в запретных зонах. Предметом данного преступления являются ко­тики, морские бобры, калан, морская выдра, камчатский бобр. Под их добычей понимается убой, лов и преследование. Место соверше­ния преступления является обязательным признаком данного со­става преступления. Открытое море — это воды за пределами внешней границы территориального моря (12-мильной морской полосы), запретные зоны — это прибрежные зоны (заповедники), являю­щиеся местом постоянного или временного обитания этих живот­ных, в том числе лежбища.

Добыча морских животных разрешается только по специаль­ным промысловым билетам с соблюдением требований, предусмот­ренных правилами охраны и промысла морских млекопитающих.

Незаконной признается добыча морских животных без соответствующего разрешения либо в нарушение названных правил.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 3 ст. 256 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сго­вору или организованной группой. Признак «использование своего служебного положения» мо­жет быть вменен как сотрудникам заповедников, заказников, так и должностным лицам государственных органов по охране окружаю­щей среды.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее дого­ворившиеся о совместном совершении данного преступления. Ор­ганизованной признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Этот признак вменяется как при соисполнительстве (простом со­участии), так и при соучастии с функциональным распределением ролей (сложном соучастии).

Статья 257 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов

Объект преступления - отношения в области охра­ны рыбных запасов при использовании водных объектов в процессе производственной деятельности.

С объективной стороны преступление состоит в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древеси­ны и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, эксплуатации водозаборных сооружений и перека­чивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запа­сов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормо­вых запасов либо иные тяжкие последствия.

Данное преступление может быть совершено как путем дейст­вия, так и бездействия. Правила, в целях охраны рыбных запасов, регулирующие порядок производства соответствующих видов ра­бот, установлены, в частности, в Водном кодексе РФ, в Положении об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства, в Тре­бованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуа­тации транспортных магистралей, линий связи и электропередачи.

Водным законодательством запрещена эксплуатация; водоза­борных, сборных и гидротехнических сооружений без рыбозащитных устройств и устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод; оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехни­ческих сооружений без проведения мероприятий, предотвращаю­щих вредное воздействие на водные объекты.

В целях охраны рыбных запасов особые требования предъяв­ляются при строительстве и эксплуатации трубопроводов. Так, они не должны пересекать нерестилища, а в период нагула и ската молоди рыбы вводится ограничение работ по строительству этих объектов. В месте пересечения водного объекта трубопровод дол­жен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубо­провода.

Условием возникновения ответственности по ст. 257 УК явля­ется наступление общественно опасных последствий в виде массовой гибели рыбы или других водных животных, уничтожения в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие по­следствия.

К иным тяжким последствиям относится уничтожение мест нереста, миграционных путей, ценных пород рыб, а также иные последствия, которые суд с учетом конкретных обстоятельств дела может признать тяжкими. Преступление окончено с момента наступления указанных в диспозиции последствий.

С субъективной стороны нарушение правил охраны рыбных запасов, повлекшее общественно опасные последствия, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в том числе руководитель или исполнитель соответствующих видов работ.

Статья 258 УК РФ устанавливает ответственность за незаконную охоту.

Объектом преступления являются отношения в области охра­ны и использования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных как неотъемлемого элемента природной среды. Эти отношения регули­руются Законом о животном мире и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также законами и нор­мативными актами субъектов Федерации.

Предметом преступления являются объекты животного мира, обитающие в условиях естественной свободы.

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций в использова­нии, видов и качества получаемой продукции, составляется специ­ально уполномоченным и федеральными органами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, и утверж­дается Правительством. В этот перечень включены:

а) млекопитающие — волк, шакал, лисица, рысь, барсук, куница, соболь, нор­ка, выдра, зайцы, белка, ондатра, кабан, дикий северный олень, косуля, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, тур, снежный баран, гибриды зубра с бизоном и до­машним скотом и др.;

б) птицы — гуси, казарки, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, перепел, кеклик, фазан, улар, лысуха, кулики, саджа, голуби.

Объективную сторону преступления образует незаконная охо­та, совершенная: а) с причинением крупного ущерба; б) с приме­нением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничто­жения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на кото­рых полностью запрещена; г) на территории заповедника, заказни­ка либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Объекты животного мира предоставляются юридическим ли­цам — в долгосрочное (на основе лицензии), а гражданам — в крат­косрочное пользование (на основе именной разовой лицензии) для охоты и добычи объектов животного мира, не отнесенных к объек­там охоты. Коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традицион­ные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объе­динения имеют право на приоритетное пользование животным ми­ром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности.

Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследо­вание и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоя­нии естественной свободы.

Нахождение в охотничьих угодьях с ог­нестрельным оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользо­вания приравнивается к охоте.

Незаконной признается охота без надлежащего разрешения (лицензии), с нарушением требований, указанных в лицензии; в запрещенных местах; в запрещенные сроки; запрещенными орудиями и способами при наличии обстоятельств указанных в п. «а», «б», «в», «г» ч. 1 ст. 258 УК.

Для квалификации деяния по признаку незаконной охоты с причинением крупного ущерба необходимо учитывать экологиче­скую ценность, стоимость, количество добытого, а также вред, на­несенный животному миру (напр., отстрел лося, уничтожение животных, занесенных в Красную книгу России).

Незаконная охота по признакам, предусмотренным п. «б», «в», «г» ч. 1 ст. 258 УК, будет оконченным преступлением с момента выслеживания объектов животного мира с целью добычи, независимо от его результата.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 1 ст. 258 УК, окончено с момента наступления последствий.

С субъективной стороны преступление характеризуется только умышленной формой вины в виде прямого умысла. По от­ношению к последствиям, указанным в п. «а» ч. 1 ст. 258 УК, возможен прямой и косвенный умысел.

Частью 2 ст. 258 УК установлена ответственность за незакон­ную охоту при наличии признаков, указанных в ч. 1, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Субъект общий — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Статья 259 УК РФ устанавливает ответственность за уничтожение критических мест обитания организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Объект преступления - отношения в сфере сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

Предметом преступления являются критические места обита­ния видов, подвидов и популяций диких животных и дикорасту­щих растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Красная книга РФ ведется на основе сис­тематически обновляемых данных о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Она является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению.

Критическими местами обитания признаются специально выделяемые защитные участки территорий (акваторий), необходи­мые для размножения, нагула, отдыха и путей миграции, зимовки объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Объективная сторона преступления состоит в уничтожении критических мест обитаний организмов, занесенных в Красную книгу, что повлекло их гибель. Преступление окончено с момента полного исчезновения популяций.

С субъективной стороны преступление может быть соверше­но как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Статья 260 УК РФ устанавливает ответственность за незаконная порубка деревьев и кустарников. Объектом преступления являются отношения в сфере рацио­нального использования и воспроизводства лесов.

Предмет преступления — деревья, кустарники и лианы: в ле­сах первой группы; в особо защитных участках лесов всех групп; не входящие в лесной фонд или запрещенные к порубке. Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд России.

К первой группе относятся леса, выполняющие преимущест­венно следующие функции и включающие следующие категории защитности: водоохранение — запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные по­лосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные — противоэрозийные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республикан­ского и областного значения, государственные лесные полосы, лен­точные боры, другие леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районов; санитарно-гигиениче­ские и оздоровительные — городские леса, лесопарки, леса зеле­ных зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышлен­ных предприятий, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов; леса особо охраняемых территорий — особо ценные лесные массивы, леса, имеющие науч­ное или историческое значение, памятники природы, орехо-промы­словые зоны, лесоплодовые насаждения, притундровые леса; леса природно-заповедного фонда — заповедники, заповедные лесные участки, национальные природные парки.

Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотно­стью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ре­сурсами.

К третьей группе относятся леса (освоенные или резервные) много лесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

С объективной стороны преступление выражается в незакон­ной порубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарни­ков и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к поруб­ке, если эти деяния совершены в значительном размере.

Порубка - отделение от корня или выкорчевывание растущего или сухостойного дерева или кустарника с помощью различных приспособлений.

В зависимости от группы лесов и категорий защитности опре­деляются способы и виды рубок леса:

в лесах первой группы запрещена заготовка древесины, рубка леса для промышленных или бытовых целей;

во второй группе лесов допускается заготовка древесины, но в пределах расчетной лесосеки, т. е. установленной годовой нормы вырубки деревьев (по области, краю, району, лесхозу, лесничеству без права зачета), соответствующей ежегодному приросту леса;

в третьей группе лесов заготовка древесины разрешена, если она не наносит ущерба экологической функции леса.

Различают следующие виды рубок: рубки главного пользова­ния (в перестойных и спелых древостоях); рубки промежуточного пользования (в целях ухода за лесом, санитарных целях); прочие рубки (в связи со строительством, прокладкой лесосек и др.). В защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, могут прово­диться рубки ухода, санитарные и прочие рубки. Все виды рубок должны проводиться здесь только по разрешению органов местно­го самоуправления.

Незаконной признается порубка без соответствующего разре­шения (лицензии, лесорубочного билета, ордера или разрешения органов местного самоуправления); не в том количестве, не на том участке, не тех пород, которые указаны в разрешении. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 260 УК наступает в случае, если незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников и лиан соответствующих групп лесов, а также растительности, не входящей в лесной фонд, совершены в значительном размере. Согласно примечанию к данной статье, значительным размером при­знается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, пре­вышающий 10 тысяч рублей.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной формой вины. По отношению к факту порубки или повреж­дению деревьев, кустарников, лиан возможен только прямой умысел, о чем свидетельствует употребление законодателем термина «незаконная», по отношению к размеру причиненного вреда — как прямой, так и косвенный. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

Статья 261 УК РФ устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений

Объектом преступления являются отношения в сфере охраны лесов.

Предмет преступления — леса всех групп лесного фонда, а также насаждения, не входящие в лесной фонд. 

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК, состоит в уничтожении или повреждении лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опас­ности. Для привлечения виновного к ответственности необходимо установить, что уничтожение или повреждение леса либо иной рас­тительности явилось результатом нарушения правил пожарной безопасности либо иного небрежного обращения с источниками повышенной опасности (при строительстве и разведке полезных ископаемых, прокладке трубопроводов, линий электропередач, об­работке лесных массивов агрохимикатами и т. п.). Между наруше­нием правил и наступившими последствиями необходима причин­ная связь. Преступление окончено с момента наступления указан­ных в законе последствий.

Субъективная сторона этого преступления может быть выра­жена только в неосторожной форме вины в обеих ее видах.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Статья 262 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов

Объектом преступления являются отношения в области защиты и использования особо охраняемых, уникальных природных территорий.

Объективную сторону преступления образует нарушение ре­жима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба. Согласно закону особо охраняемыми природными территория­ми являются участки земли, водные поверхности, воздушное про­странство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, куль­турное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты (полностью или частично) из хозяйственного использова­ния и для которых установлен режим особой охраны. С учетом особенностей режима различаются: а) государствен­ные природные заповедники, в том числе биосферные; б) нацио­нальные парки; в) природные парки; г) государственные природ­ные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и ку­рорты.

Государственные природные заповедники — это природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительное значение как образцы естественной природной среды, ти­пичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Основной чертой правового режима заповедника является его полное изъятие из хозяйственного и рекреационного использова­ния, запрещение любого вмешательства человека в естественные процессы природы, если оно противоречит целям и задачам орга­низации и деятельности данного заповедника.

В Положении о государственных природных заповедниках в России установлен примерный перечень запрещенных действий на территории заповедника: строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач, изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды лесопользования, заготовка сена, лекарственных трав, цветов, охота и рыболовство, отлов животных, применение химических средств, пролет самоле­тов ниже 2000 м, проезд и проход посторонних лиц и т.п.

Национальные парки являются природоохранными, эколого- просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эсте­тическую ценность.

Природные парки являются природоохранными рекреацион­ными учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологи­ческую и эстетическую ценность и предназначенные для использо­вания в природоохранных, просветительских и рекреационных це­лях. Здесь могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

На территориях природных парков запрещена деятельность, которая может изменить исторически сложившийся природный ландшафт, снизить или уничтожить экологические, эстетические и рекреационные качества парка, нарушить режим содержания па­мятников истории и культуры.

Государственными природными заказниками являются тер­ритории (акватории), имеющие особое значение для защиты или восстановления природных комплексов или их компонентов и под­держания экологического баланса.

Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусст­венного происхождения.

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений, а также научная, учебная и про­светительская деятельность.

Лечебно-оздоровительные местности — территории (аквато­рии), пригодные для организации лечения и профилактики заболе­ваний, а также отдыха и обладающие природными лечебными ре­сурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия).

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, в том числе и должностное. Им, например, может быть пользователь, землепользователь, а также государственный инспектор по рыб­надзору.

Таким образом, понятие экологического преступления базируется на двух предпосылках. Первая: огромная опасность антропогенного воздействия (т.е. деятельности человека), причиняющего ущерб окружающей среде и могущего подорвать условия существования человека как вида. Вторая: это установленные законом условия наступления и реализации уголовной ответственности.

Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным заколом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее па окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, а также на экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов как социальной ценности, приводящем к негативным их изменениям.

Понятие экологического преступления вырабатывается с учетом положений ст. 14 УК РФ «Понятие преступления» и ст.81 закона РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г., в которой устанавливается, что за экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации — административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами РФ». Важное значение для борьбы с экологическими преступлениями имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения». Экологические преступления делят на преступления общего характера и специальные экологические преступления.