Защита населения в ЧС включает совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий единой системы, на­правленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровья от поражающих факторов и воздействий ис­точников ЧС.

Основными принципами защиты населения являются:

– заблаговременность проведения мероприятий по обеспечению бе­зопасности;

– дифференцированный подход в определении мероприятий защиты с учетом экономических, природных и иных характеристик региона, особен­ностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС, харак­терных для данной местности;

– необходимая достаточность мероприятий защиты и максимальная возможность использования имеющихся сил и средств;

– самостоятельность ликвидации ЧС, привлечение только сил и средств, имеющихся на данной территории, за исключением крупномасш­табных ЧС;

– комплексность проведения мероприятий защиты, т.е. проведение всех мероприятий защиты, по возможности параллельно.

46

Предупреждение ЧС - это совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, органами муниципаль­ных образований и организационными структурами единой системы, направ­ленными на предотвращение ЧС и уменьшение масштабов их последствий в случае возникновения.

Предотвращение ЧС - комплекс мероприятий включающий: наблю­дение и контроль за состоянием окружающей среды и потенциально опас­ных объектов, прогнозирование и профилактику возникновения источников ЧС, а также подготовку к ЧС.

Профилактика возникновения источников ЧС предполагает заб­лаговременное принятие мер по устранению причин и предпосылок возник­новения источников ЧС антропогенного происхождения, а также по миними­зации ущерба от них. Она заключается в повышении надежности и устойчи­вости функционирования объекта путем своевременного устранения причин аварии за счет соблюдения технологии и регламента эксплуатации, правил и мер безопасности.

Подготовка территории к ЧС предусматривает заблаговремен­ное проведение в субъектах РФ комплекса экономических, организацион­ных, инженерно-технических и санитарно-медицинских мероприятий с це­лью обеспечения безопасности населения, объектов экономики и окружаю­щей природной среды в ЧС.

Подготовка объекта экономики к работе в ЧС проводится в пла­новом порядке. На каждом объекте заблаговременно разрабатывается «План защиты рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера» (на мирное время) и «План граж­данской обороны» (на военное время). Разработкой планов занимаются отделы ГО и ЧС объекта экономики.

С возникновением ЧС проводится целый комплекс мероприятий по защите персонала объекта и населения, который включает в себя:

- оценку обстановки;

- оповещение о чрезвычайной ситуации;

- укрытие в защитных сооружениях;

- эвакуацию (рассредоточение) из опасных зон в безопасные районы;

- дозиметрический и химический контроль;

- медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия;

- организацию медицинской помощи;

- определение и соблюдение режимов радиационной, химической и бактериологической защиты;

- организацию охраны общественного порядка.

47

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения об угрозе ЧС мирного времени и в условиях войны установлен сигнал «Внимание всем!» Он подается при помощи сирен, производственных гуд­ков и других сигнальных средств. Услышав его, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и слу­шать экстренное сообщение комиссии по предупреждению и действиях в ЧС, в котором до сведения населения будет доведена информация об об­становке и действиях в этих условиях. Сообщение передается несколько раз в течение 5 минут.

Для оповещения населения в ходе военных действий установлены следующие сигналы ГО: «Воздушная тревога» (ВТ), «Отбой воздушной тревоги» (ОВТ), «Радиационная опасность», «Химическая тревога».

Действия персонала объектов экономики определяются специальны­ми инструкциями в зависимости от особенностей объекта.

Укрытие людей от воздействия поражающих факторов источ­ников ЧС проводится в специальных защитных сооружениях (убежищах, противорадиационных укрытиях), а также в помещениях производственных, общественных и жилых зданий, приспособленных для этих целей.

Эвакуация людей проводится в целях вывода их из зоны воздействия поражающих факторов источников ЧС.

Использование СИЗ органов дыхания и кожи предотвращает сверх­нормативные воздействия на людей опасных и вредных аэрозолей, газов и паров, а также светового, теплового и ионизирующего излучения.

Дозиметрический и химический контроль проводится в целях оценки работоспособности личного состава формирований, рабочих и служащих и определения порядка их использования, объема медицинской помощи на этапе эвакуации, необходимости и объема санитарной обработки людей, а также дезактивации и дегазации техники, оборудования, транспорта, средств защиты, одежды, возможности использования продуктов питания и воды.

Профилактические медицинские мероприятия защиты населения при ЧС проводятся в целях предотвращения или снижения тяжести пораже­ний, ущерба для жизни и здоровья людей в результате воздействия опасных и вредных факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также для обеспечения эпидемического благополучия в районах ЧС и в местах дисло­кации эвакуируемых.

К защитным мероприятиям относится также определение и соблюдение режимов защиты при радиационном, химическом и бак­териологическом заражении местности. Цель введения режимов - ис-

48

ключение массовых поражений людей и обеспечение функционирования объектов и жизнедеятельности населения.

Режим радиационной защиты определяет порядок действий лю­дей и применения средств и способов защиты в зоне радиоактивного зара­жения в целях уменьшения воздействия ионизирующего излучения.

Режим химической защиты определяет порядок работы и действий в зонах химического заражения и применение способов и средств защиты, исключающих поражение людей ОВ и ОХВ.

При возникновении аварии на ХОО, услышав сигнал оповещения, пер­сонал и население надевают средства защиты органов дыхания и далее действуют в соответствии с указаниями отдела ГО и ЧС.

Для защиты населения от биологического оружия применяется ре­жим карантина или обсервации.

При применении или обнаружении бактериологического (биологичес­кого) заражения подается сигнал «Химическая тревога». По этому сигна­лу следует надеть СИЗ и принять бактериальное средство № 1 из аптечки АИ – 2.

При установлении фактов возникновения инфекционных заболеваний среди людей или животных по распоряжению председателя КЧС в очаге поражения устанавливается карантин, а в прилегающих районах режим об­сервации.

В целях обеспечения успешных действий сил ГО при проведении ава­рийно-спасательных работ, предотвращения дополнительных человеческих жертв, материального ущерба и правонарушений в зонах ЧС организуется охрана общественного порядка.

Охрана общественного порядка возлагается на комендантскую служ -бу, которая осуществляется, в основном, подразделениями органов мили­ции и формированиями охраны общественного порядка объектов экономи­ки с привлечением, в необходимых случаях, сил и средств министерства обороны и МВД.