В настоящее время Гражданская оборона (ГО) РФ является состав­ной частью общегосударственных оборонных мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории страны от опасностей, возникающих при ведении военных дей­ствий или вследствие этих действий. На ГО возложены также задачи лик­видации ЧС и в мирное время.

Основными задачами в области ГО являются:

– обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

– оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

– эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в бе­зопасные районы;

– предоставление населению убежищ и средств индивидуальной за­щиты;

– проведение мероприятий по светомаскировке и другим видам мас­кировки;

37

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

– проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

– первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при веде­нии военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицин­ское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, сроч­ное предоставление жилья и принятие других неотложных мер;

– борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

– обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивно­му, химическому, биологическому и иному заражению;

– обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и прове­дение других необходимых работ;

– восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

– срочное восстановление необходимых коммунальных служб в во­енное время;

– разработка и осуществление мероприятий, направленных на сохра­нение объектов, существенно необходимых для устойчивого функциониро­вания экономики и выживания населения в военное время;

– обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Решение задач ГО является важной обязанностью органов исполни­тельной власти и местного самоуправления предприятий, организаций и уч­реждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм соб­ственности.

Общее руководство ГО возложено на Председателя Правительства (Начальника ГО РФ) и Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации по­следствий стихийных бедствий (первого заместителя Начальника ГО РФ).

ГО на местах руководят главы исполнительных органов власти рес­публик в составе РФ, краев, областей, городов, городских и сельских райо­нов, являющиеся начальниками ГО территорий. Руководство ГО в мини­стерствах, ведомствах, ассоциациях, концернах, объединениях и на объек­тах экономики осуществляют непосредственно их руководители, которые по должности одновременно являются начальниками ГО.

Начальники ГО всех степеней несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны, со­здание и обеспечение сохранности накопленных фондов средств индивиду­альной и коллективной защиты и имущества ГО, а также за подготовку и

38

обучение населения и персонала объекта экономики действиям в ЧС на под­ведомственных территориях и объектах.

Органами управления ГО на федеральном уровне являются: МЧС, а также подчиненные ему шесть региональных центров (Северо-Западный, Центральный, Южный, Приволжско-Уральский, Сибирский, Дальневосточ­ный), созданных для координации деятельности территориальных органов государственного управления по предупреждению и ликвидации ЧС.

В субъектах РФ, органах местной власти, министерствах, ведомствах и на объектах экономики созданы специальные самостоятельные подраз­деления – управления, отделы, сектора ГО и ЧС. Начальники этих подраз­делений ГО являются первыми заместителями соответствующих началь­ников ГО.

Управления, укомплектованные военнослужащими, являются воин­скими учреждениями.

Для выполнения спасательных и других неотложных работ в системе ГО страны имеются силы гражданской обороны, которые включают войска ГО и формирования ГО (ведомственные и территориальные).

Войска ГО являются составной частью сил обеспечения безопасно­сти. Они предназначены для защиты территории страны и ее населения при чрезвычайных ситуациях, вызванных авариями, катастрофами, стихийны­ми бедствиями, и угрозе их возникновения в мирное и военное время. Свои задачи они могут выполнять как самостоятельно, так и во взаимодействии с войсками МО, МВД, ФСБ РФ, формированиями объектов экономики.

Войска ГО подчиняются непосредственно начальнику Департамента войск и сил МЧС РФ и начальникам региональных центров по месту их дислокации.

Численность войск ГО устанавливается Правительством РФ, а орга­низационная структура и предназначение – МЧС России.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.06.1999 г. № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны» на всех потен­циально опасных, а также имеющих важное оборонное значение и представ­ляющих высокую опасность возникновения ЧС объектах создаются нештат­ные аварийно-спасательные формирования (далее – формирования) ГО.

Нештатные формирования ГО являются составной, наибольшей по численности частью сил ГО. Они создаются по территориально-производ­ственному принципу независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. База создания – объекты экономики, их персонал и матери­альное обеспечение.

39

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Основными службами ГО, создаваемыми в субъектах федерации являются: оповещения и связи; противопожарная; защиты сельскохозяйствен­ных животных и растений; медицинская; охраны общественного порядка; инженерная; энергетики и светомаскировки; убежищ и укрытий; автотран­спортная; материально-технического снабжения; торговли и питания; снаб­жения горючим; санитарной обработки людей и обеззараживания одежды. Кроме того, при наличии соответствующей базы могут создаваться и дру­гие службы ГО: водоснабжения, газоснабжения, метрополитена, ирригаци­онных сооружений, водного транспорта, обеззараживания территорий и со­оружений.

В системе ГО развернута и действует сеть образовательных учреж­дений, которая выполняет задачи по обучению руководящего состава ГО всех уровней, а также по подготовке всего населения страны к защите от различного рода ЧС.