Преступности

Термином «организованная преступность» обозначается целост­ная совокупность организованных преступлений, поскольку именно отдельные преступления могут быть групповыми, организованными.

Организованная преступность характеризуется совершением пре­ступлений группой лиц, в соучастии. Однако не всякое групповое пре­ступление и не всякая преступная группа являются организованны­ми. Такая группа может признаваться организованной, если она обладает признаками организации, т.е. наличием определенной цели (в данном случае преступной), организационной структуры с разделе­нием функций участников, информационного и иного ресурсного обеспечения, некоторых иных характеристик.

Следовательно, организованная преступность предполагает проти­воправную деятельность различных преступных организаций. Однако степень их организованности может быть различной, что и предопре­деляет возможность выделения отдельных видов организованных преступных формирований (организованных преступных групп, пре­ступных сообществ).

Общими признаками организованных преступных формирова­ний являются: корыстные цели; участие в группах значительного числа лиц; устойчивость, сплоченность, внутренняя дисциплина; мас­штабность преступной деятельности; наличие функционально-ие­рархической структуры; создание собственной системы защиты, коррупционные связи; инвестирование части дохода в легальные экономические структуры (отмывание денежных средств); вооружен­ность и техническая оснащенность; наличие межрегиональных, меж­государственных связей с аналогичными преступными организация­ми; высокий преступный профессионализм участников, преобладание в их поведении преступной субкультуры.

Таким образом, организованная преступность - это относительно массовое, социальное, уголовно-правовое явление, складывающееся, во-первых, из организованных преступных формирований и их уча­стников и, во-вторых, из совокупности организованных преступлений (в основном тяжких или особо тяжких), совершенных ими на опреде­ленной территории за конкретный период времени.

Наблюдаемые в последнее десятилетие общие тенденции органи­зованной преступности наглядно проявляются в ряде ее следующих качественных криминологических характеристик:

1. Криминализация экономических отношений. Слияние эконо­мической и общеуголовной преступной деятельности;

2. Активное включение в организованную преступность коррум­пированных чиновников;

3. «Эксплуатация» пороков общества;

4. Формирование своеобразного резерва организованных пре­ступных структур из числа лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы;

5. Рост криминального профессионализма, квалифицированнос­ти совершения преступлений;

6. Высокая латентность. Зарубежные эксперты полагают, что ла­тентная часть организованной преступности в 6-10 раз превышает зарегистрированную правоохранительными органами.

Факторы, обусловливающие существование и развитие

Организованной преступности

Экономические процессы, способствующие росту организованной преступности, в значительной мере определяются следующими соци­ально-политическими факторами.

1. Ослабление роли государства в правовом регулировании эконо­мики, в формировании цивилизованных рыночных отношений.

2. Ликвидация большинства форм социального контроля в ре­зультате политической нестабильности общества, обострения межна­циональных, этнических, религиозных конфликтов, распада единой системы правоохранительных, таможенных, пограничных, контроль­ных органов, снижения эффективности их деятельности.

Серьезно способствуют росту организованной преступности и противоречия в сфере духовной жизни общества. Здесь особое значение имеют следующие факторы.

1. Деформация нравственной позиции населения в отношении преступности вообще, организованной преступности в частности.

2. Негативные процессы в сфере идеологии, воспитания молоде­жи.

3. Значительный криминальный потенциал населения. По дан­ным экспертов, в России «школу» исправительных учреждений про­шли 15-18 млн человек; численность лиц, совершивших латентные преступления, по мнению экспертов, приближается к 15 млн; количе­ство ежегодно совершаемых преступлений - около 3 млн; примерно 5 млн преступлений официально считаются нераскрытыми. Следова­тельно, 35-40 млн человек (практически каждый третий взрослый россиянин) причастны к преступной деятельности. Да и сама органи­зованная преступность создает условия для своего воспроизводства путем распространения азартных игр, наркотиков, проституции, что, безусловно, увеличивает ее фоновый контингент, поддерживающий преступные структуры.

Предупреждение организованной преступности предполагает ре­ализацию сложного комплекса общесоциальных и специально-кри­минологических мер.

Общесоциальные меры, будучи направленными на социально-экономическое развитие общества и тем самым на предупреждение преступности в целом, в то же время являются средством преодоле­ния ее организованной части. К их числу в первую очередь относится преодоление кризисных явлений в экономике, политике, обществен­ной идеологии и психологии, социальной сфере, в правоохранитель­ной деятельности. Реализация этой задачи как на федеральном, так и на уровне отдельных регионов, на межведомственной и ведомствен­ной основе, осуществляемая с расчетом на длительную перспективу, позволит стабилизировать общественный организм и обеспечит ре­альную базу для противодействия организованной преступности.

Особый характер организованной преступности, ее проникнове­ние в разнообразные сферы общества обусловливают сложное пере­плетение как общесоциальных (социально-экономических, полити­ческих, правовых), так и специально-криминологических мер предупреждения.

Специально-криминологические меры предполагают осуществ­ление правоохранительными органами непосредственной работы, на­правленной на устранение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов, влияющих на рост организованной преступности. Од­нако победить эту преступность с помощью указанных мер в ближай­шее время - задача нереальная. Ее решение зависит в большей степе­ни не от реализации преимущественно репрессивных, «силовых» мер, а от успешного проведения общесоциальных мер, создания цивилизо­ванного правового государства и гражданского общества, здоровой рыночной экономики.