Вектор развития «Регион – промышленный центр для экспорта»:

Новгородская область входит в топ-15 по качеству инвестиционного климата;

наличие современных инвестиционных площадок для эффективного взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности. За счет реализации единого инструмента поддержки территорий с особыми режимами осуществления предпринимательской деятельности развитие в Новгородской области обрабатывающей и перерабатывающей промышленности будет концентрироваться в основном на площадках индустриальных парков, создаваемых в промышленных зонах городов, включая Боровичи, Великий Новгород, Старая Русса, Чудово, Окуловка;

высокое качество и конкурентоспособность продукции, увеличение экспорта продукции, в том числе на международные рынки. Выгодное географическое положение между крупнейшими агломерациями, реализация комплекса мероприятий по развитию экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства в Новгородской области позволят увеличить объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров к 2025 году более чем на 75 процентов по сравнению с 2017 годом;

замещение импортируемых промышленных товаров товарами местного производства. По итогам реализации проектов малого и среднего предпринимательства будет возможность сформировать перечни лучших практик импортозамещения, в том числе в сферах деревообработки, химической промышленности, производства машин и оборудования для тиражирования в регионах России.

Механизмы для достижения целей вектора развития:

стимулирование промышленных компаний к внедрению наукоемких, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

кардинальное улучшение качества административного воздействия государства на бизнес;

создание интеграционного межотраслевого онлайн-центра для взаимодействия субъектов. Информационная площадка позволит обеспечить эффективную коммуникацию между производителями и потребителями товаров, работ, услуг, создать условия для выхода на внешние рынки;

проведение в постоянном режиме в общеобразовательных организациях, федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого», Новгородском фонде поддержки малого предпринимательства образовательных мероприятий по основам предпринимательства, финансовой грамотности;

формирование культуры бережливого производства. Будет реализована программа по повышению производительности труда, внедрению бережливых технологий в деятельность малого и среднего предпринимательства. Результатом реализации мероприятий станет значительное увеличение добавленной стоимости и сокращение всех видов потерь.

подготовка образовательными организациями в Новгородской области «умных» кадров для высокотехнологичных отраслей экономики.

Влияние реализации приоритетных проектов на достижение целей вектора развития:

Развитие промышленности является локомотивом форсированного развития Новгородской области. Промышленный комплекс региона – это более 1,7 тысячи организаций, из которых более 700 относятся к средним и крупным организациям. В структуре экономики Новгородской области отрасль промышленности занимает лидирующие позиции по выпуску, сборам налогов, среднегодовой численности занятых в экономике, добавленной стоимости и объему инвестиций.

В создании вектора развития «Регион – промышленный центр для экспорта» участвуют все ключевые приоритетные проекты стратегических инициатив.

Ключевой проектной инициативой для внедрения информационных технологий в отрасли промышленности станет «Цифровая трансформация отраслей экономики и социальной сферы».

Приоритетным проектом «Цифровое государственное и муниципальное управление», предусмотрено создание сервисов получения государственных услуг и функций для предпринимателей в электронном виде, без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, переход к риск-ориентированному контролю и надзору деятельности субъектов МСП, что в целом будет способствовать упрощению условий ведения бизнеса.

В целях обеспечения подготовки квалифицированных кадров для инновационных отраслей промышленности, будет реализована проектная инициатива «Город-Университет», приоритетные региональные проекты «Моя будущая профессия», «Молодые профессионалы», «Современная образовательная среда».

Непосредственно будет влиять на развитие вектора реализация региональной составляющей национального проекта «Наука». Создание и развитие наукоёмких производственных кластеров повлечет за собой рост количества производственных предприятий в Новгородской области, осуществляющих научную деятельность и технологические инновации. Создание базы данных инновационных проектов с последующей их реализацией приведет к коммерциализации и регистрации прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Проектами инициативы «Улучшение инвестиционной привлекательности Новгородской области» предусмотрено формирование качественной инфраструктуры для инвестора, в том числе инвестиционные площадки в форме индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов, обеспечение сопровождения инвестиционных проектов в режиме «одного окна».

Кроме того, одним из важнейших проектов будет являться создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Великого Новгорода, Новгородского муниципального района, Чудовского муниципального района.

Реализация региональных составляющих национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт» позволит малым предприятиям региона обновить свои производственные мощности, повысить экспортный потенциал новгородских товаров и услуг, прежде всего в несырьевом секторе экономики.

В целях обеспечения развития транспортно-логистической инфраструктуры региона и расширения кооперационных связей будет реализован приоритетный региональный проект «Строительство автомобильной дороги от автомобильной дороги «Великий Новгород – Хутынь» до автомобильной дороги «Великий Новгород – Луга» с мостом через реку Волхов (II этап)».

Создание и развитие туристско-рекреационных и автотуристских кластеров на территории области, формирование пакетных предложений по инвестиционным площадкам для строительства объектов туристской инфраструктуры, разработка инструментов поддержки предприятий туристской индустрии в рамках проектной инициативы «Развитие туристского потенциала Новгородской области» внесут вклад в развитие региона по направлению «Регион – промышленный центр для экспорта». Реализация этих мероприятий будет способствовать не только развитию туристской и сопутствующей инфраструктуры в регионе, повышению производительности предприятий туристской индустрии, но и задействует производственные мощности строительной, дорожной, коммунальной отраслей, позволит создать новые рабочие места в смежных отраслях экономики.

Реализация приоритетного регионального проекта «Строительство объектов по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов» будет направлена на обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды с одновременным производством промышленной продукции вторичной переработки.

Реализация проектных инициатив «Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции», «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» и «Улучшение условий жизни в сельской местности», а также проект «Развитие кооперации среди крестьянских фермерских хозяйств» в рамках проектной инициативы «Развитие системы поддержки фермеров и сельской кооперации» позволит увеличить производство основных видов продукции сельского хозяйства, сохранить обеспеченность данными видами продукции населения Новгородской области и соседних регионов.

Проектная инициатива «Развитие качественного обслуживания государственной ветеринарной службой населения области и хозяйствующих субъектов всех форм собственности» будет способствовать привлечению в регион инвесторов для развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, в связи с чем появится возможность проводить на территории Новгородской области все необходимые лабораторные исследования животных и продукции животноводства, в том числе на экспорт.

Реализация проектов проектной инициативы «Создание системы управления изменениями и вовлечения граждан в принятие решений» направлена на трансформацию системы управления за счет создания условий для повышения уровня вовлеченности граждан в осуществление местного самоуправления на территории Новгородской области.

Проектной инициативой предусмотрена реализация проектов местных инициатив, инициированных гражданами, в рамках приоритетного проекта поддержки местных инициатив (ППМИ) и поддержка инициатив территориальных общественных самоуправлений (ТОС).

Реализация указанных проектов направлена, прежде всего, на формирование комфортной, дружелюбной среды проживания. Качество городской среды, количественный и качественный состав социальных объектов напрямую влияет на инвестиционную привлекательность региона.

В ходе реализации проектов совершенствуется инфраструктура на территории поселений, повышается её привлекательность для молодежи, как для квалифицированных специалистов в уже существующих хозяйствующих субъектах, так и для будущих субъектов малого и среднего предпринимательства. Данные мероприятия способствуют повышению кадрового потенциала территории, что влияет на выбор потенциальных инвесторов при размещении своего бизнеса.

Реализация приоритетных региональных проектов проектной инициативы «Создание системы управления изменениями и вовлечения граждан в принятие решений» оказывает непосредственное положительное влияние на развитие Новгородской области как «Региона - промышленного центра для экспорта».

В рамках проекта проектной инициативы «Бережливое государство: переход к модели, ориентированной на человека» будет обеспечено сокращение сроков оказания государственных услуг, в том числе путем сокращения административных процедур при оказании услуг.

Указанные мероприятия способствуют созданию административных условий для улучшения инвестиционной привлекательности Новгородской области и развитию промышленного производства на территории области.

В целях содействия росту регионального промышленного потенциала реализуется комплекс мер направленный на переход к кластерной модели развития предприятий.

В Новгородской области формируются два межрегиональных промышленных инновационных кластера.

Один из них включает группу предприятий по производству товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья и их реабилитации – «Медико-реабилитационный кластер».

Основной платформой формирования кластера стала разработка модульного бионического протеза руки, предназначенного для реабилитации людей имеющих ампутации или врожденные пороки развития верхних конечностей.

В него вошли:

АО «НПО «Квант» - разработка и изготовление радиоэлектронной компонентной базы;

ООО «Бионические технологии» - разработка и изготовление современных бионических протезов верхних конечностей;

ООО «Инновация-Н» - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, изготовление современных инвалидных кресел;

ООО «Моторика» (г. Москва) - исследование и разработка технологий на стыке медицины и робототехники, изготовление и установка современных активных тяговых и бионических протезов кисти и предплечья;

НКО Союз разработчиков и поставщиков технических средств реабилитации «Кибатлетика» - объединение предприятий интеллектуального протезирования в России в целях обеспечения условий добросовестной конкуренции для решения главной задачи: возвращения утраченных функций людям с ограниченными возможностями здоровья;

ООО «Актив» (г. Санкт-Петербург) - компания реализующая комплексный проект по созданию товаров и инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями здоровья;

ООО «Центр медицинских технологий и реабилитации» (Санкт-Петербург» - компания по предоставлению широкого спектра комплексных реабилитационных услуг интегрированных в медицинские;

ООО «Протезно-ортопедическое малое предприятие «ОРТЕЗ» (Москва) - занимается оказанием протезно-ортопедической помощи взрослому и детскому населению. Особое внимание ПРОП МП "ОРТЕЗ" уделяет ортезированию детей при последствиях детского церебрального паралича, сколиозе, и других поражениях, деформациях опорно-двигательной системы;

ОАУЗ «Клинический центр медицинской реабилитации» - является учебной базой института медицинского образования НовГУ им. Ярослава Мудрого, производит лечение пациентов по направлению «кардиология» - после инфаркта миокарда и кардиоваскулярных операций, по направлению «травматология-ортопедия» – после травм, операций, в том числе эндопротезирования крупных суставов, по направлениям «терапия (пульмонология)» и «неврология»;

ОАО «ОКБ-Планета» - современная, вертикально интегрированная компания, которая выполняет весь комплекс работ по разработке и изготовлению электронных узлов и блоков радиоаппаратуры, от полупроводниковых компонентов, преобразователей электропитания, отдельных СВЧ узлов и модулей до многофункциональных комплексов;

ЗАО «Элси» - проектирование и производство оптико-электронных приборов и систем;

ФГБУ НКО «Фонд содействия инновациям» - осуществляет реализацию государственной политики в области развития и поддержки научно-технической сферы;

ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого» - подготовки специалистов путем проведения фундаментальных научных исследований и обучения на всех уровнях высшего, послевузовского и дополнительного образования по широкому спектру естественнонаучных, гуманитарных и других направлений науки, техники и культуры.

В Новгородской области успешно реализует свои проекты один из лидеров на российском рынке в сфере разработок, производства и продажи контрольно-измерительных приборов ООО «Метер», который является ведущим предприятием в формируемом кластере «Кластер по производству инновационных средств измерений» в Новгородской области при содействии Росстандарта.

Получено согласие о вхождении в кластер со стороны 8 промышленных предприятий и организаций, в их числе:

ООО «МЕТЕР» - разработка и производство приборов учета ресурсов за счет внедрения инновационных технологий для рационального и эффективного использования энергоресурсов;

АО «Элдис» - компания по реализации сертифицированной платформы для построения дистанционных систем коммерческого учета энергоресурсов;

ООО «Октаформ» (г. Пермь) - предприятие по изготовлению комплектующих средств методом прессования, штамповки и профилирования, изготовление изделий методом порошковой металлургии;

ООО «Геррида Групп» (г. Казань) - производство современных водосчетчиков;

ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» (г. Санкт-Петербург) - фундаментальные и прикладные исследования по метрологии, создание и совершенствование государственных первичных эталонов, разработка нормативных документов в области обеспечения единства измерений и другие направления деятельности в решение актуальных измерительных задач;

ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого» - подготовка специалистов путем проведения фундаментальных научных исследований и обучения на всех уровнях высшего, послевузовского и дополнительного образования по широкому спектру естественнонаучных, гуманитарных и других направлений науки, техники и культуры;

Новгородский филиал ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области» - оказывает государственные услуги разработчикам и производителям продукции различного назначения в сфере обеспечения единства измерений (метрологии), стандартизации, аккредитации и испытаний, имеет широкую область аккредитации по подтверждению соответствия продукции, процессов и услуг;

Филиал ПАО «Ростелеком» в Великом Новгороде - крупнейший в России провайдер цифровых услуг и решений, присутствующий во всех сегментах рынка.

В рамках перечисленных проектных инициатив планируется разработать жизненные ситуации, для организации получения комплекса взаимосвязанных услуг и сервисов для предпринимателей, в том числе в электронном виде, что создает возможности для развития Новгородской области как «Региона - промышленного центра для экспорта».

3.1.2. «Регион – университет»

Вектор развития «Регион – университет»:

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (далее - НовГУ) заметен на российской образовательной карте – входит в топ – 30 учебных заведений страны;

подготовка кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, здравоохранения, сельского хозяйства и иных сфер – обеспечение кооперации образования и производства;

непрерывность учебного процесса, расширение возможностей для повышения квалификации, отсутствие границ между образовательным и социальным пространством;

передача и преемственность компетенций, позволяющих реализовать индивидуальные образовательные траектории личностного развития длиною в жизнь, развитие партнерских отношений участников образовательной экосистемы.

Механизмы для достижения целей вектора развития:

в целях поддержки и обеспечения инновационного экономического развития Новгородской области посредством концентрации в ней интеллектуального потенциала и современной образовательной инфраструктуры целесообразно создание полноценного университетского комплекса в г. Великий Новгород. Комплекс объединит НовГУ, профессиональные образовательные организации региона и будет включать инновационно-образовательную зону, объекты делового, рекреационного, конгрессо-выставочного назначения. Образовательный процесс будет построен на принципе непрерывности: от общего образования к программам среднего профессионального и высшего образования. Образовательный комплекс станет поставщиком высококвалифицированных сотрудников для нужд региональной экономики, точкой доступа к лучшим образовательным программам на инженерном, медицинском и естественно-научном направлениях, отличающимся высокой конкурентоспособностью и актуальностью;

одним из необходимых условий качественного обучения школьников и студентов является развитие материально – технической базы учреждений и оснащение их современным учебным оборудованием. Будет реализовываться проект, предусматривающий создание, реконструкцию объектов дошкольного и общего образования в соответствии с механизмами государственно-частного партнерства. Осуществление при этом в рамках заключенных соглашений государственно-частного партнерства частной стороной профильной эксплуатации объектов соглашения будут стимулировать в регионе развитие социального предпринимательства;

внедрение положений регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста и Национальной технологической инициативы. Планы мероприятий по реализации инициатив будут сформированы в виде портфелей проектов. Ключевыми участниками проекта станут представители органов государственной власти Новгородской области, профессионального экспертного сообщества в сфере образования и науки, хозяйствующих субъектов, производящих промышленную продукцию;

участие представителей Новгородской области во всероссийских и мировых чемпионатах рабочих профессий.

Влияние реализации приоритетных проектов на достижение целей вектора развития:

Развитию региона в качестве «Университета» будут способствовать образовательные программы по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность при реализации региональной составляющей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Подготовка специалистов в отраслях реального сектора экономики будет проводиться в рамках реализации приоритетных региональных проектов «Повышение качества туристских услуг», «Современная образовательная среда», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Новгородской области квалифицированными кадрами», «Развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса на селе» (в части повышения квалификации работников сельскохозяйственного производства).

Мероприятия проектов инициативы «Город - Университет», а также региональных составляющих национального проекта «Наука» будут направлены на обеспечение подготовки научно-технологических компетенций специалистов для реализации подходов к созданию наукоемких инновационных производств.

Популяризация рабочих профессий будет проводиться через участие представителей региона в чемпионате Ворлдскилс в рамках реализации приоритетного проекта «Молодые профессионалы».

Реализация подходов к кластерному развитию промышленности, строительство индустриальных парков на территории области, в полной мере отвечает образу будущего региона «Университет», так как развитие научно-технологических компетенций невозможно без подготовки высоко-квалифицированных специалистов, без проведения НИОКР для внедрения в промышленное производство. В рамках реализации приоритетного регионального проекта «Поддержка научных исследований и разработок для обеспечения конкурентоспособности экономики» оказывается содействие в подготовке материалов молодых ученых для участия в конкурсах институтов развития, в том числе и рамках Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям).

Привлечение внебюджетного финансирования на научные исследования и разработки позволит увеличить количество молодых специалистов в сфере науки, что может привести к увеличению количества проектов-победителей как региональных, так и федеральных конкурсов, что положительно скажется на повышении престижа учреждений образования Новгородской области.

На базе НовГУ создан инжиниринговый центр радиоэлектронного прототипирования. Будет приобретено необходимое оборудование, разработано программное обеспечение, подобран и обучен персонал.

Главной задачей центра станет создание инновационного радиоэлектронного компонента для радиоэлектронного комплекса предприятий Новгородской области: АО «НПО «Квант», ОАО «Трансвит», НПК «Пеленгатор», АО «НПП «Старт», ОАО «Завод «Комета», ОАО «ОКБ-Планета», ОАО «Заряд», АО «НИИ ПТ «Растр», АО «СКТБ РТ». Направлениями развития станут: конверсия, т.е. переход производства с военно-промышленного комплекса на гражданское производство; авионика, т.е. изготовление систем коммуникации, навигации, отображения и управления различными устройствами - от сложных (например, радара) до простейших; создание приборов обработки и визуализации информации.

Реализация проектной инициативы «Создание системы управления изменениями и вовлечения граждан в принятие решений» предусматривает, в том числе, организацию общественного обсуждения проектов, определения гражданами проблем местного значения, решение которых наиболее значимо для населения, организацию выбора непосредственно населением проектов местных инициатив, на реализацию которых предоставляются субсидии из областного бюджета, организацию взаимодействия населения, инициативных групп населения и органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области при контроле реализации проектов местных инициатив.

Участие граждан в деятельности инициативных групп по реализации проектов влечет за собой необходимость получения ими дополнительных знаний в сфере организации бюджетного процесса, земельного и градостроительного законодательства, в сфере организации закупок и т.д. Инициативные группы граждан являются ценным ресурсом для формирования кадровых резервов и резервов управленческих кадров на муниципальном уровне, особенно на территориях с низкой гражданской активностью населения, что в свою очередь требует их направления на курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку, как лиц, включенных в муниципальный резерв.

Таким образом, реализация приоритетных региональных проектов проектной инициативы «Создание системы управления изменениями и вовлечения граждан в принятие решений» будет оказывать существенное влияние на развитие Новгородской области как «Региона-университета».

Приоритетный региональный проект «Подготовка кадров» позволит повысить интерес молодежи к музыкальному образованию и снизить долю устаревших и подлежащих списанию музыкальных инструментов, а проект «Талантливая молодежь» позволит осуществлять поддержку обучающихся организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и студентов профессиональных образовательных учреждений культуры в виде выплат 30 стипендий ежегодно.

В целом вектор «Регион – университет» направлен на развитие образования, просвещения и науки и является базой для обеспечения диверсификации экономики региона.