Эффективность реализации Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года (далее - Стратегия) будет обусловлена следующими факторами:
высокое качество принятия управленческих решений органами государственной власти при реализации государственной политики;
привлечение внебюджетного финансирования для реализации приоритетных направлений;
вовлечение граждан в систему принятия решений;
формирования работающей системы управления проектами;
реализация системы оперативного мониторинга Стратегии.
Ключевым условием успешной реализации Стратегии является формирование системы управления стратегическими приоритетами социально-экономического развития Новгородской области. Для этих целей потребуется внедрить современные стандарты государственные управления, провести актуализацию государственных программ, обеспечить сбалансированное сочетание стимулирования экономического роста и создания эффективной системы социальной защиты населения. Кроме того, будет внедрена система управления, ориентированная на результат.
Основным инструментом реализации Стратегии будет являться программно-целевой метод управления в сочетании с проектным подходом. Проектные инициативы и проекты будут полностью интегрированы в государственные программы в качестве подпрограмм и мероприятий.
Таким образом, финансирование проектов и мероприятий Стратегии будет осуществляться через государственные программы. Это позволит оптимизировать распределение бюджетных ресурсов Новгородской области и контролировать достижение целевых характеристик развития приоритетных сфер.
Важнейшим элементом системы управления являются кадры. В связи с этим запланированы к реализации мероприятия по внедрению современных инструментов кадровой политики, отвечающих задачам развития, закрепленным в Стратегии. В частности, получит развитие система мотивации и привлечения высококвалифицированных специалистов на государственную службу.
Стратегия может быть реализована только при условии вовлечения в процесс управления развитием региона широкого круга заинтересованных участников. Для этого предусмотрено совершенствование механизмов взаимодействия государства и бизнеса, а также привлечение населения к принятию решений на муниципальном уровне.
Важным аспектом реализации Стратегии будет являться обеспечение сбалансированного пространственного развития Новгородской области. Во всех муниципальных образованиях региона будет обеспечиваться реализация социальных стандартов в сочетании с использованием их конкурентных преимуществ для стимулирования экономической деятельности.
В целях наиболее полной реализации потенциала развития муниципальных образований и обеспечения согласованности с приоритетами и целями Стратегии будут разработаны стратегии социально-экономического развития групп муниципальных районов и городского округа.
Приоритетом будет являться расширение взаимодействия с отраслевыми ассоциациями и институтами развития, естественными монополиями и государственными корпорациями, а также развитие института государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе на основе Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Интересы региона будут активно продвигаться на федеральном уровне, в том числе путем подготовки обращений с инициативами в федеральные органы государственной власти по вопросам реализации Стратегии.
Сочетание институциональных реформ с мерами экономической политики позволят в перспективе максимизировать результат, ожидаемый от реализации Стратегии.
Реализация стратегических проектов в сфере инфраструктуры, экономики, цифровых технологий, предусмотренных Стратегией, потребует активного применения методов проектного управления как на региональном, так и на муниципальном уровне. Механизмы проектного управления позволят достичь нескольких целей:
реализация стратегических задач в рамках проектного подхода;
синхронизация стратегического и бюджетного планирования;
оперативный мониторинг хода реализации Стратегии и управление рисками;
снижение неэффективных бюджетных расходов;
осуществление межведомственной координации при реализации приоритетов.
Полноценное внедрение проектного управления создаст условия для повышения инвестиционной открытости и привлекательности Новгородской области, созданию благоприятной административной среды путем снижения инфраструктурных рисков для инвесторов, повышению качества предоставляемых государственных услуг.
Дата: 2019-04-22, просмотров: 582.