ТЕМА:Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Формирование службы санитарного просвещения и здорового образа жизни
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Цель занятия: ознакомить студентов с основами организации и функционирования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения и санитарного просвещения.

Для достижения этой цели студент должен:

Знать:

- организацию санитарно-эпидемиологической службы в РФ

- структуру учреждений санитарно-эпидемиологического надзора

- основные положения по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ

- основы санитарного просвещения и гигиенического воспитания

План занятия

3. Вводное слово преподавателя                        - 5 мин.

4. Контрольный опрос                                         - 30 мин.

5. Самостоятельная работа                                  - 60 мин

6. Разбор основных понятий и положений темы - 55 мин.

7. Тестовый контроль                                          - 15 мин.

8. Подведение итогов                                           - 10 мин.

9. Задание на следующее занятие                        - 5 мин.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Ю.П. Лисицын «Социальная гигиена (медицина) и организация здравоохранения», Казань, 1998 г.

2. Ю.П. Лисицын «Общественное здоровье и здравоохранение», Москва, 2002 г.

Дополнительная

1. Конституция РФ, 1993 г.

2. Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», М., 1999 г.

3. Постановление Правительства РФ №569 от 15.09.2005 г. "Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ"

4. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Контрольные вопросы

1. Организация федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в РФ.

2. Структура учреждений санитарно-эпидемиологического надзора

3. Отрасли санитарно-эпидемиологической деятельности

4. Виды санитарно-эпидемиологического надзора

5. Права и обязанности граждан, предприятий и организаций в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения

6. Какова роль санитарного просвещения населения в санитарно-эпидемическом благополучии населения.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

      В виду изменяющейся ситуации в освещении вопроса в специальной литературе студентам предоставляется возможность самостоятельно проработать следующие первоисточники:

- Конституция РФ, 1999 г.

- Федеральный Закон № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- Постановление Правительства РФ №569 от 15.09.2005 г. "Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ"

ИНФОРМАЦИОННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАНЯТИЯ

              Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека – федеральный орган исполнительной власти, осуществляет контроль и надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Она находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Система государственного надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

 

Учреждения, осуществляющие надзор Учреждения, обеспечивающие надзор
Территориальные управления в субъектах РФ (ТУ)Роспотребнадзор ФГУЗ ЦГСЭН в субъектах РФ
Территориальные отделы управлений в субъектах РФ Территориальные филиалы ФГУЗ ЦГСЭН в субъектах РФ
Управления на транспорте, структурные подразделения федеральных органов обороны, внутренних дел и т.д. НИИ санитарно-гигиенического профиля
Дезинфекционные станции

     Возглавляет ТУ главный государственный санитарный врач субъекта РФ. Кроме ТУ созданы Федеральные государственные учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» (проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу, лабораторные обследования). ТУ Роспотребнадзор координирует и контролирует деятельность ФГУЗ ЦГСЭН, выносит санитарно-эпидемиологическое заключение.

Основные функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 года № 154)

1.Организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора

2.Предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений в санитарном законодательстве РФ

3.Лицензирование видов деятельности

4.Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ

5.Государственная регистрация продукции, объектов и т.д., представляющих потенциальную опасность для человека

6.Санитарно-эпидемиологическое расследование причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений

7.Выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека

Министерство ЗО и социального развития
Пенсионный Фонд Фонд Социального страхования
Фонд ОМС

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор Федеральная служба по надзору  в сфере ЗО и социального развития Федеральная служба по труду и занятости Федеральное агенство по ЗО и социальному развитию Федеральное агенство по физической культуре и туризму

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. (ст.42 Конституции РФ).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

· Профилактики заболеваний

· Разработки и реализации федеральных и региональных целевых программ в данной области

· Выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий и санитарных правил

· Государственного санитарно-эпидемиологического нормирования

· Государственного санитарно-эпидемиологического надзора

· Сертификации продукции и лицензирования видов деятельности

· Проведения социально-гигиенического мониторинга и др.

 

         Государственный санитарно-эпидемиологический надзор – деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

              Основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ является:

1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения РФ,

2. предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания,

3. гигиеническое воспитание и обучение граждан.

 

            Социально-гигиенический мониторинг – государственная система наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания.

         Государственный санитарно-эпидемиологический надзор –осуществляется ( Положение "Об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ" Постановление Правительства РФ от 15.09.2005 г. № 569 во изменение ст.46 ФЗ от 30.03.1999 г.):

1. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор),

2. территориальными органами, создаваемыми в субъектах РФ,

3. в муниципальных образованиях, на транспорте,

4. ведомственными учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля в Вооруженных Силах РФ, МВД, ФСБ, Федеративной службе по контролю за оборотом наркотиков, Федеральном медико-биологическом агенстве и др. 

        Все выше перечисленные учреждения, а также Федеральные государственные научно-исследовательские учреждения и Федеральные государственные учреждения здравоохранения (ФГУЗ) « Центры гигиены и эпидемиологии», осуществляющие свою деятельность в целях обепечения госсанэпиднадзора в РФ – это единая Федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющая государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ГСЭН) в Российской Федерации.

     Возглавляет Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Главный государственный санитарный врач РФ, координирует деятельность всех учреждений и санэпидслужбы независимо от ведомственной принадлежности (Онищенко Г.Г.). Руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главные государственные  санитарные врачи по субъектам РФ.

     (Территориальное Управление Роспотребнадзора по Тюменской области - Шарухо Г.В., главные государственные врачи по городам, районам и на транспорте. Руководитель ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» -Устюжанин Ю.В., дезинфекционные станции - Андрейченко Л.Н., и другие организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти).        

       Должностные лица обладают полномочиями, установленными ФЗ-52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 50, 51, 52 и несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиолгическому благополучию населения.   

Организация службы Роспотребнадзора представлена тремя уровнями:

Федеральный уровень(3)(имеют специализированную лабораторную базу: санитарно-гигиенические лаборатории по контролю за качеством воздуха, воды, почвы, пищевых продуктов, за санитарно-гигиеническими показателями жилых, административных, детских дошкольных учреждений и школ, безопасности условий жизни и работы, в т.ч. промышленных предприятий, транспорта, предприятий связи и сельского хозяйства. Деятельность организуется как по объектовому (лечебно-профилактические учреждения, промышленные предприятия и т.д.), так и по факторному (радиация, химические вещества, микробиология, вирусология) принципу. Особое место занимает информационно-аналитическая деятельность в условиях санитарно-гигиенического мониторинга. Одновременно осуществляется учетно-отчетная работа по анализу эпидемиологической обстановки, эффективности санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (учет инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений, профессиональных заболеваний и отравлений и др.).

Уровень субъектов федерации (2): в республиках, краях, областях и т.д.

Местный уровень работы (1): города, районы и др.

          

           Структура ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах РФ зависит от его уровня и содержит основные структурные подразделения:

1. Управление

2. Организационно – методический отдел

3. Отдел санитарного надзора с разделением функций по направлениям:

а)отделение коммунальной гигиены,

б)отделение гигиены труда,

в)отделение гигиены питания,

г)отделение гигиены детей и подростков,

     д) подразделения по предупредительному санитарному надзору (отделения по санитарному надзору за планировкой и застройкой населенных мест)

4. Эпидемиологический отдел:

а)противоэпидемическое отделение, в т.ч. по особо опасным инфек-циям

б) паразитологическое отделение,

в) отделение учета и регистрации инфекционных больных

     5. Информационно-аналитический отдел

     6. Отдел гигиенического воспитания и образования населения

     7. Санитарно-гигиеническая лаборатория (с отделами физико-химических исследований, труда, питания, почвы и атмосферы)

                8. Микробиологическая лаборатория ( с отделами вирусологии, ООИ, бактериологии, паразитологии, СПИД/ВИЧ и др.)

                В связи с изменением функций госсанэпидслужбы и приданием ей обязанностей торговой инспекции, общества защиты прав потребителей широкое распространение получили подразделения по правовому обеспечению взаимоотношений населения и учреждений Роспотребнадзора в деле обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

                Многопрофильные санитарно-гигиенические учреждения оснащаются современными техническими средствами контроля за средой обитания, передвижения (подвижные лаборатории, автотранспорт), видеотерминалами и т.д., что сопровождается расширением инженерно-технических контрольных и ремонтных служб.

                Изменение порядка финансирования учреждений санитарно-эпидемиологического профиля за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, средств граждан и юридических лиц и других источников потребовало организацию подразделений коммерческой деятельности:           Дезинфекционный отдел (хозрасчетное отделение профилактической дезинфекции, дезинсекции и деротизации)

 

Дата: 2019-03-05, просмотров: 450.