Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Собственность – всеобъемлющее вещное право, наиболее полное, абсолютное, опосредствующее прямую связь («без посредников») человека с вещью, иным благом.

Вместе с тем есть и отдельные вещные права.

Здесь, в формировании и развитии отдельных вещных прав, сказались требования практики, жизни и достижения правовой аналитической мысли, обусловившие в конечном итоге выработку и оснащение практики широким набором конструкций в сфере обладания материальными благами, позволяющими решать разнообразные жизненные проблемы.

К разряду своеобразных вещных прав относятся не только «сервитуты», «узуфрукт» и некоторые другие категории римского права. Но и, например, особые «права владения и пользования», утвердившиеся в ряде скандинавских стран (оказавшиеся вполне совместимыми с современными рыночными отношениями), а также явно недооцененные виды «вещных конструкций», сформировавшиеся в обстановке советского общества («оперативное управление», «полное хозяйственное ведение», «пожизненное наследуемое владение» – конструкции, правовая и социальная значимость которых в недавнее время, а нередко и сейчас, оценивается чуть ли не исключительно с политических позиций, да к тому же с ориентиром на однолинейную трактовку права собственности, сложившуюся в правовых системах стран англо-американской группы).

Вдобавок к этому современная экономическая и социальная жизнь демонстрирует значение вещных прав в составе обязательств, таких как арендные обязательства, своеобразие «вещного следа» в ценных бумагах.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем сущность собственности как экономической категории?

2. Каково содержание права собственности?

3. В чем заключается бремя собственности?

4. Каковы особенности права собственности на природные ресурсы в РФ?

глава 3. Формы и виды права
собственности по российскому
законодательству

Свобода собственности необходима для всех нас. Этой свободой мы живем.

Вся наша общественная и нравственная свобода, которой мы обладаем
как личности, ценнейшее правовое благо, которое мы все имеем, –
возможна для нас только благодаря частной собственности,
благодаря свободной частной собственности. (…)

В нашем частном праве заключается Magna Chartra нашей публичной свободы.

Р. Зом

§ 1. Формы права собственности

Экономические отношения присвоения выступают в различных формах, в зависимости от того, кто является их субъектом: отдельный человек, группа лиц или организованный ими коллектив, государство или общество (народ) в целом. Соответственно этому обычно различают индивидуальное, групповое или коллективное и общественное, а также смешанное присвоение. Эти экономические формы присвоения и принято называть формами собственности.

Следовательно, формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Их нельзя отождествлять с правом собственности или с его разновидностями, выделяя или противопоставляя на этом основании, например, «право индивидуальной собственности» и «право коллективной собственности». Ведь формы собственности как экономические отношения получают различные юридические формы выражения, не сводящиеся только к праву собственности. Кроме того, участниками имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не всякие субъекты экономических отношений присвоения.

В этом качестве, в частности, не могут выступать трудовые коллективы, различные общины и подобные образования, не имеющие своего обособленного имущества. Ведь они не отчуждают какое-либо имущество от имущества иных лиц, прежде всего от личного имущества своих участников (членов), а потому и не становятся самостоятельными участниками имущественных отношений (собственниками).

Если же такое обособление происходит, то образуется новый самостоятельный собственник – юридическое лицо (например, АО, кооператив или общественная организация), которое является индивидуальным, а не коллективным субъектом, ибо его учредители (участники) теряют право собственности на переданное ему имущество.

В экономическом смысле субъектом присвоения (собственности) в такой ситуации может считаться и коллектив, но в гражданско-правовом смысле единым и единственным собственником становится только юридическое лицо. Следовательно, субъекты юридических отношений (права собственности) и экономических отношений (присвоения) совсем не обязательно совпадают.

По этой же причине не может сложиться и юридических отношений «смешанной собственности», в том числе, например, при создании совместных предприятий (хозяйственных обществ) с иностранным участием, ибо передаваемое им учредителями имущество в действительности не «смешивается», а обособляется у нового собственника либо (при его отсутствии) остается принадлежать прежним владельцам на праве общей собственности. В силу этого же акционерное общество даже со 100 %-ным участием государства юридически становится собственником своего имущества, которое нельзя более считать объектом государственной собственности.

Имущественный оборот в рыночном хозяйстве требует принципиального равенства прав товаровладельцев как собственников имущества. Иначе говоря, возможности по отчуждению и приобретению (присвоению) вещей должны быть одинаковыми для всех товаровладельцев. В противном случае единого, нормального имущественного оборота просто не получится. Поэтому становится необходимым принцип равенства всех форм собственности, под которым понимается равенство возможностей, предоставляемых различным субъектам присвоения.

Следует, однако, подчеркнуть, что этот принцип тоже носит экономический, а не юридический характер. Обеспечить равенство всех форм собственности в юридическом смысле просто невозможно. Так, в государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе и изъятое из оборота; государство может приобретать имущество в собственность такими способами (налоги, сборы, пошлины, реквизиция, конфискация, национализация), которых лишены граждане и юридические лица. С другой стороны, юридические лица и публично-правовые образования по общему правилу отвечают по своим долгам всем своим имуществом, а граждане – установленными законом значительными изъятиями (п. 1 ст. 446 ГПК РФ). Поэтому и ч. 2 ст. 8 Конституции РФ говорит о признании и равной защите, но не о равенстве различных форм собственности.

Следовательно, существование разных форм собственности (т. е. экономических форм присвоения материальных благ) отнюдь не требует появления зеркально соответствующих им разных прав собственности.

Таким образом, следует признать, что юридически существует одно право собственности с единым, одинаковым для всех собственников набором правомочий (содержанием), у которого могут быть лишь различные субъекты (граждане, юридические лица, государство и др. публично правовые образования).

Закон раскрывает содержание этого единого права (ст. 209 ГК РФ) и определяет его субъектов (ст. 212 ГК РФ), совпадающих с кругом субъектов гражданского права.

В силу этого отсутствует необходимость в выделении «разновидностей права собственности» – например, отдельного права частной собственности, противопоставляемого праву публичной собственности. Право собственности граждан и юридических лиц (т. е. право частной собственности) и право государственной, а также муниципальной собственности (право публичной собственности) в соответствии со ст. 213–215 ГК РФ различаются по субъектам и в определенной мере по объектам, но никак не по характеру и содержанию правомочий.

Основанное на традиционных для прежнего правопорядка подходах выделение различных «видов и форм собственности» неизбежно ведет к признанию различия возможностей, которыми располагают разные собственники, т. е. к недопустимым преимуществам одних и ущемлению интересов других. Не случайно поэтому «различные виды и формы права собственности» неизвестны развитым зарубежным правопорядкам. Кроме того, такой традиционный подход исключает правопреемство при переходе объектов собственности по сделкам между публичными и частными собственниками.

Поэтому провозглашение в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ частной, публичной (государственной и муниципальной) и «иных форм собственности» имеет в виду именно экономические, а не юридические категории.

При этом, частная форма собственности (присвоения) и в конституционном понимании является общим, собирательным понятием для присвоения (собственности) любых частных (негосударственных, непубличных) лиц, в этом смысле противостоящим публичному или общественному присвоению (государственной и муниципальной (публичной) собственности).

Понимание же частной собственности как принадлежности имущества только одному физическому лицу, и притом не всякого имущества, а прежде всего средств производства, да еще и лишь таких, которые он не в состоянии использовать сам, не прибегая к найму рабочей силы (заведомо отождествляемому с эксплуатацией трудящихся), основано на идеологических (политэкономических) догмах и не имеет сейчас ни юридического, ни практического смысла.

Говоря о понятии частной собственности, следует также иметь в виду, что в России даже сам термин «собственность» стал использоваться лишь во второй половине ХVIII в., при Екатерине II (тогда как до этого царь, олицетворявший собой государство, мог произвольно изъять любое имущество у любого своего подданного). «Полная собственность», включающая право свободного распоряжения своим имуществом и освобождения от многочисленных ограничений «в казенном интересе», была предоставлена в это время известной Жалованной грамотой дворянству лишь упомянутому сословию в качестве особой привилегии. Только в результате реформ Александра II, проведенных уже в 60-х гг. ХIХ в., частная собственность, «перестав быть привилегиею, сделалась общей правовой нормой всего населения»[47].

При таких условиях законодательное признание и нормальное, а не политэкономическое понимание частной собственности способно не только оградить имущественные интересы граждан и юридических лиц от произвольного вмешательства публичной власти, но и стать достаточно эффективным средством формирования подлинного, независимого от государства гражданского общества, в условиях которого только и может существовать нормальное рыночное хозяйство.

На данный момент никаких «иных форм собственности», кроме частной и публичной, не существует. Встречающиеся иногда попытки выделения каких-то особых форм «коллективной», «общинной» или «смешанной собственности» и соответствующих им особых «прав собственности», однако последние не могут иметь ни юридического (гражданско-правового), ни просто логического смысла, ибо субъектами соответствующих имущественных отношений на самом деле всегда являются либо отдельные граждане, либо созданные ими организации-собственники (юридические лица), что вполне укладывается в рамки обычного понимания частной собственности.[48]

В связи с этим признание возможности появления «иных форм собственности», кроме частной и публичной, следует считать результатом недоразумения, основанного на идеологизированной, политэкономической трактовке частной собственности.[49]

§ 2. Виды и подвиды права собственности

В различные периоды под воздействием самых разных факторов в законодательстве и науке гражданского права появлялись определенные виды права собственности.[50] Достаточно назвать такие «разновидности» права собственности, как фидуциарная, отменительная, полная и неполная, «расщепленная», верховная и подчиненная, доверительная собственность.

Наконец, советское гражданское право делило право собственности на формы в зависимости от субъекта. В современном гражданском праве можно констатировать единство и своего рода монолитность права собственности. Насколько это оправданно? Чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим несколько таких «видов» права собственности, дабы понять, по каким критериям и с какими целями осуществляется их выделение.

Так называемая фидуциарная собственность – продукт римской эпохи. В источниках римского права такого термина не встречается, т. е. само словосочетание появилось в период последующего изучения римского права.[51] Фидуциарная собственность – это право собственности залогодержателя (фидуциара) на имущество, переданное ему должником (фидуциантом) с обязательством последующего возврата в случае исполнения основного обязательства. Гарантией возврата вещи для должника выступал action fiduciae – иск о возврате вещи, обязанность уплатить в пользу должника штраф, равный стоимости вещи, а также объявление недобросовестного кредитора бесчестным. Action fiduciae не имел абсолютного действия: если вещь переходила в собственность третьих лиц, то истец (исправный должник) имел только иск об убытках к кредитору.

Если рассматривать фидуциарную собственность сквозь призму современной системы права (а это несет в себе определенные условности и неточности), то она мало чем отличается от обычного права собственности с обязательством одного лица спустя какое-то время совершить отчуждение вещи другому. Таким образом, с позиций современного законодательства фидуциарная собственность не представляет собой ничего особенного по сравнению с обычным правом собственности.

Иногда в литературе можно встретить указание на так называемую отменительную собственность (dominium revocabile).[52] В качестве примера подобного вида собственности выступают особые отношения, возникающие из договора дарения.[53] Дело в том, что во всех отечественных кодифицированных законодательных актах существовало правило о неблагодарности одаряемого, а именно: в случае, если одаряемый совершает неблаговидный поступок по отношению к дарителю или близким ему людям, даритель получал право лишить одаряемого его права собственности, потребовав возвращения вещи. На наш взгляд[54], и такая отменительная собственность никаких особенностей не имеет. Все ее последствия простираются лишь на будущее время, и если одаряемый совершил отчуждение до перехода права собственности на вещь дарителю, то такой переход не может состояться – вещь окончательно перешла в собственность третьему лицу. Отменительная собственность сама по себе ничем не отличается от обычной: одаряемый обладает теми же правомочиями, что и любой другой собственник.

Иногда выделяется также нерешительная и фиктивная собственность.[55] На этих видах не имеет смысла подробно останавливаться: еще Е. В. Васьковский вполне убедительно доказал, что и эти виды ничем не отличаются от «обычного» права собственности.[56]

Скажем также несколько слов о так называемой расщепленной собственности. Первый пример подобной конструкции дает нам средневековое право. Как известно, римские юристы твердо придерживались принципа diorum quidem in solidum dominium vel possessionem esse non posse (не может быть собственность или владение двух лиц в полном объеме).[57] С возникновением и развитием феодальных отношений назрела необходимость каким-то образом объяснить одновременное наличие вещных прав сеньора и вассала. Глоссаторы, увидев тот ничтожный объем правомочий, которым обладал римский собственник при эмфитевзисе и суперфиции по сравнению с эмфитевтом и суперфициарием, преобразовали права данных субъектов, наделив вассала не просто правом на чужую вещь, а правом собственности, при этом номинально сохранив право собственности также и за сеньором.[58]

Считалось, что сеньор обладает правом верховной собственности, а вассал – правом подчиненной собственности.

С разрушением феодальной зависимости отпала и сама необходимость в таком разделении собственности, и в континентальном праве вновь восстанавливается римский принцип о невозможности существования двух прав собственности на одну вещь.

Другим, более актуальным для нашего времени примером расщепления собственности является так называемая доверительная собственность. Этот институт в отечественном законодательстве появился совсем недавно и быстро исчез. Отметим, что в настоящий момент практически все ученые, за исключением разве что З. Э. Беневоленской, сходятся в том мнении, что доверительная собственность в российском праве невозможна, и мы вполне разделяем эту точку зрения.

Напомним также, что в Своде законов содержалось разделение права собственности на полное и неполное, но оно, скорее, основывалось на терминологическом недоразумении и служило путеводной нитью, проходящей через книгу, посвященную вещным правам.

В результате рассмотрения отдельных «видов» права собственности мы соглашаемся с общепринятым взглядом на право собственности как на единое понятие, которое не подлежит разделению на разные виды. Право собственности – единая, цельная конструкция. Римское правило о невозможности существования двух прав собственности в целом на одну и ту же вещь проведено в современном гражданском праве вполне строго, и это совершенно обоснованно. 

Рассматриваемые классификации права собственности не являются единственно возможными. Сегодня отечественное законодательство выделяет три вида права собственности: частную, муниципальную и государственную. Эти виды, в свою очередь, могут подразделяться на подвиды.

Так, собственность граждан и юридических лиц, федеральная собственность и собственность субъектов Федерации могут рассматриваться в качестве подвидов соответствующих видов собственности. Классификация собственности на подвиды может производиться по самым различным основаниям: по субъектам, их количеству и т.д.

Например, общая собственность, которая характеризуется тем, что принадлежит не одному лицу, а двум или более, подразделяется на два вида: долевую и совместную.

И если общая совместная собственность возможна только между гражданами, поскольку отношения между ее участниками носят лично доверительный характер, то общая долевая собственность, напротив, возможна и между юридическими лицами.

Общая собственность означает, что предмет, оставаясь нераздельным, делится на идеальные части, и в каждой из этих частей собственность участника получает свою индивидуальность. Право общей собственности (condo-minium): когда одна вещь принадлежит на праве собственности нескольким лицам в интеллектуальных ее долях.

Право общей собственности – это такое право, когда «несколько лиц являются субъектами права собственности на одно и то же имущество, но так, что каждому из них принадлежит право только на его идеальную долю».

Каждое из этих объяснений более или менее точно. Но все они сходятся в том, что вещь в целом, поступающая в общую собственность, принадлежит всем сособственникам вместе, как одному лицу (собственнику), в то время как объектом права собственности каждого из сособственников является лишь некая идеальная (интеллектуальная) доля вещи. Доли сособственников не пересекаются друг с другом, следовательно, право собственности каждого из них продолжает обладать свойством исключительности.

Таким образом, общая собственность является не особым экономическим отношением («формой») собственности, а лишь разновидностью существующих отношений собственности, представляющей собой юридический вариант присвоенности конкретных материальных благ: не одним лицом, а несколькими лицами. Это положение стало даже основанием для мнения о том, что права общей собственности как субъективного гражданского права вообще не существует[59], поскольку речь идет об обычном праве собственности, лишь «осложненном» множеством субъектов. Однако именно юридически (а не экономически) рассматриваемую ситуацию следует квалифицировать как вещное право нескольких лиц сообща и по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом, составляющим единое целое (п. 1 ст. 244 ГК РФ).

Характеризуя государственную собственность, следует отметить, что она, согласно Конституции РФ и ГК РФ, принадлежит не только государствам (Российской Федерации и входящим в ее состав республикам), но и иным субъектам РФ, которые не являются государствами (краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам). Такое мнение и вывод из содержания Конституции РФ и ГК РФ сделал В. А. Белов. С данным выводом трудно согласиться, поскольку, когда ГК РФ или Конституция РФ говорят о государственной собственности, они не выделяют в качестве субъектов ее носителей именно республики. Под государственной собственностью в нашей стране (с созданием государства по типу Федерации) всегда подразумевалось два уровня государственной собственности: федеральный и субъектов Федерации. Поскольку каждый субъект внутри Федерации обладает равными правами, то и говорить о том, что республики в составе РФ обладают своим правом собственности в отличие от той же области, – нет смысла.

Согласно положениям ст. 214 ГК РФ имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта Федерации или муниципальную казну.

Круг объектов федеральной собственности неограничен. В ней может находиться любое имущество. Круг объектов собственности субъектов РФ несколько уже. В ее состав не могут входить объекты исключительной федеральной собственности. Порядок разграничения объектов федеральной собственности и собственности субъектов РФ устанавливается специальным законом. Впредь до его принятия в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, на территории РФ действует порядок, установленный постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 и распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-рп. В частности, в приложениях № 1 и № 2 к постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 закреплены перечни объектов исключительной федеральной собственности и объектов, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов РФ.[60] В дополнение указанных нормативных актов Правительством РФ утверждено большое количество постановлений, касающихся передачи конкретных объектов в государственную собственность субъектов РФ (см., например, постановление Правительства РФ от 9 сентября 1992 г. № 682 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Таймырского автономного округа» и другие аналогичные постановления).[61]

Названные нормативные акты предусматривают также ведение Реестра федеральной собственности[62], Реестра собственности субъектов РФ и Реестра муниципальной собственности. Более подробно порядок ведения таких реестров изложен во Временном положении о Реестре собственности Российской Федерации.[63] До внесения соответствующего объекта в тот или иной Реестр собственности документом, подтверждающим право собственности на него Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, является зарегистрированный в установленном порядке перечень этих объектов (п. 10 Положения).

По содержанию право государственной собственности не отличается от содержания права собственности, рассмотренного нами ранее. Специфика этого права заключается и в том, что РФ и нередко субъект РФ в законодательном порядке сами устанавливают для себя правила поведения как собственника.

Согласно ст. 126 ГК РФ Российская Федерация в целом или ее субъект призваны отвечать по своим обязательствам только тем имуществом, которое составляет их государственную казну. Сюда не включается имущество государственных предприятий и учреждений, а также имущество, составляющее исключительную государственную собственность. На практике иски о взыскании с государства убытков, причиненных незаконными действиями его органов или должностных лиц, предъявляются все чаще (ст. 16, 1069, 1070 ГК РФ и др.). В этой связи в п. 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 отмечается, что ответчиком по такому делу должны признаваться РФ или соответствующий субъект РФ в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.[64]

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу, допустившему соответствующее нарушение, не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления либо к его возвращению без рассмотрения. В этом случае суд должен сам привлечь в качестве ответчика по делу соответствующий финансовый или иной управомоченный орган.

При удовлетворении иска взыскание денежных сумм должно производиться за счет средств соответствующего бюджета, а при их отсутствии или недостаточности – за счет иного имущества, составляющего казну (п. 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8).

Согласно ст. 130 Конституции РФ муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельный вид собственности. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения и другое имущество (п. 1 ст. 29 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»).[65]

Согласно п. 1 ст. 61 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» субъекты РФ обязаны передавать в собственность муниципальных образований объекты, необходимые для решения вопросов местного значения, в соответствии с разграничением полномочий между субъектами РФ и муниципальными образованиями, а также между муниципальными образованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» споры, возникающие в связи с передачей объектов государственной собственности в муниципальную собственность, разрешаются путем согласительных процедур либо в судебном порядке. Требования комитета по управлению имуществом города о признании недействительными актов органов государственного управления, нарушающих право собственника муниципального имущества, подведомственны арбитражным судам. Согласно ст. 125 ГК РФ и п. 2 ст. 23 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления (выборный представительный орган, выборный глава местного самоуправления, иные выборные должностные лица), а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований – население непосредственно.

Хотя муниципальная собственность является самостоятельным видом собственности, ее структура в силу публичного характера этой собственности во многом схожа с государственной. Муниципальное имущество, как и государственное, может быть разделено на две основные группы:

1) имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (см. гл. 19 ГК РФ);

2) средства соответствующего местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющие муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или муниципального образования.

Деление собственности на виды может проводиться в зависимости от того, о каком имуществе идет речь. С этой точки зрения, можно различать, например, право собственности на недвижимое и движимое имущество.

Согласно положениям гл. 6 ГК РФ вещи можно подразделить на движимые и недвижимые. В таком выделении есть свой смысл, поскольку право собственности на объекты движимого имущества будет несколько отличаться от права собственности на недвижимое имущество. Право собственности на недвижимость подлежит обязательной государственной регистрации, в противном случае само право собственности станет недействительным, и распоряжение объектом собственности будет невозможным. Любая незарегистрированная сделка будет просто признана судом недействительной. Кроме того, в отношении некоторых объектов недвижимого имущества действует правило, согласно которому «судьба земельного участка следует судьбе здания, сооружения, которое расположено на данной земле». Соответственно, при продаже самого здания продается и земля вместе с ним, иной порядок просто невозможен в силу закона. Кроме того, вещи и, соответственно, право собственности подразделяются на делимые и неделимые, на односоставные и сложные вещи. Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Статья 136 ГК РФ устанавливает, что поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании. Однако следует сделать замечание: как видно, подобная классификация исходит из деления (классификации) вещей, а мы говорим в целом о праве собственности, которое не всегда связано только с вещами, но и с имущественными правами. В виду этого использовать данную классификацию права собственности можно только в отношении вещей.

Наконец, в составе собственности юридических лиц можно выделить и такие подвиды права собственности как собственность хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций и т. д. Совместная собственность как разновидность общей собственности, в свою очередь, подразделяется на совместную собственность супругов и совместную собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства и т. д.

Словом, классификация видов и подвидов права собственности может осуществляться по самым различным основаниям. Но к какой бы классификации мы ни прибегли, она не должна быть самоцелью и призвана обеспечить познание сущности подлежащих изучению явлений.

Согласно ст. 214 ГК РФ имущество может принадлежать на праве собственности одному, двум или нескольким субъектам. В тех случаях, когда имущество находится в собственности двух или нескольких лиц, они, осуществляя владение, пользование и распоряжение этим имуществом, должны учитывать интересы других участников общей собственности, т. е. сособственников. В целях обеспечения скоординированности деятельности участников общей собственности в ГК РФ сформулирована совокупность правовых норм, регулирующих общую собственность (гл. 16 ГК РФ).

Различается общая собственность с определением доли каждого из сособственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). При долевой собственности каждому из сособственников принадлежит определенная доля в праве общей собственности, а при совместной собственности – каждый из сособственников имеет право на имущество в целом.

Общая собственность на имущество может возникнуть независимо от того, относится ли оно к неделимому имуществу, к имуществу, не подлежащему разделу в силу закона, или к делимому. Если имущество относится к такому, которое нельзя разделить, не изменив его назначения, т. е. к неделимому, либо не подлежит разделу в силу закона, то общая собственность на него возникает вследствие присущих имуществу функциональных качеств или его правового режима. Если же имущество относится к делимому, то общая собственность на него возникает лишь в случаях, предусмотренных законом или договором. Например, наследники договорились о том, что обстановка, которую они получили по наследству от родителей, хотя и не составляет гарнитура, не будет разделена, а останется в их общей собственности.

На территории РФ допускается существование собственности иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан, собственность совместных предприятий с участием российских и иностранных юридических лиц, а равно могут устанавливаться и иные формы общественной собственности и собственности граждан.

Какие выводы о видах права собственности можно сделать исходя из рассмотренного?

Практически каждая из приведенных классификаций имеет свой смысл и право на существование. Классификация права собственности необходима не только для теоретического изучения гражданского права, научного развития, но и для практического понимания отношений собственности, правоприменительной практики.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие формы, виды и подвиды права собственности устанавливает действующее законодательство РФ?

2. Какие формы и виды права собственности известны современному зарубежному праву?

3. Что такое отменительная, фидуциарная, расщепленная и фиктивная собственность?

глава 4. Право общей собственности

§ 1. Понятие и виды права общей собственности

Общая собственность характеризуется множественностью субъектов и единством объекта. Она оформляет отношения по принадлежности имущества (вещи) одновременно нескольким лицам – субъектам отношений собственности (сособственникам).

Отношения общей собственности могут возникать между любыми субъектами права собственности (физическими и юридическими лицами, государственными и муниципальными образованиями), причем в любых сочетаниях. Так, граждане как собственники приватизированных ими квартир в многоквартирном жилом доме одновременно с соответствующим публично-правовым образованием являются сособственниками общих помещений такого дома (чердаков, подвалов и т. д.), его несущих конструкций, санитарно-технического и иного оборудования (п. 1 ст. 290 ГК РФ).

Субъекты общей собственности, как и любой собственник, по своему усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом. Но правомочия владения, пользования и распоряжения данным имуществом они осуществляют сообща, совместно, поскольку ни один из них не обладает всей полнотой права на вещь, будучи ограниченным правами других участников.

Проблема общей собственности заключается, прежде всего, в том, что собственность традиционно полагается продолжением воли лица в «своем» имуществе. В данном же случае формирование и изъявление воли такого «коллективного» собственника весьма осложнено, кроме того, ставится под вопрос и само отношение к имуществу, которое, принадлежа каждому, не принадлежит никому. Единственным выходом из такой ситуации стало выступление в отношениях с третьими лицами множества сособственников как единого составного собственника. То есть, по сути, произошло разделение отношений, возникающих в связи с общей собственностью, на две подгруппы. Во-первых, это отношения между сособственниками (имеющие порой, кроме вещных, определенные «корпоративные» черты). Во-вторых, это отношения сособственников с третьими лицами, которые вполне укладываются в традиционные схемы. То есть существует определенное разделение отношений на внешние и внутренние.[66]

Поэтому наряду с обычными для собственности «внешними» правоотношениями сособственников со всеми третьими лицами между самими сособственниками неизбежно складываются «внутренние» взаимоотношения по согласованию их общей воли, связанной с осуществлением сообща принадлежащих им правомочий собственника. Эти взаимоотношения сособственников по сути и составляют предмет регулирования норм, посвященных общей собственности.[67]

Например, братья как наследники после смерти отца получают в собственность принадлежавший ему автомобиль; акционерная компания совместно с муниципальным образованием финансирует строительство многоквартирного жилого дома, переходящего в их собственность по окончании строительства; два публичных образования становятся собственниками построенного на их средства гидротехнического объекта (плотины, моста и т. д.). Иначе говоря, в таких ситуациях два или более лица сообща становятся субъектами права собственности на одно и то же имущество (вещь). Следовательно, отношения общей собственности характеризуются множественностью субъектов права собственности на конкретный объект.

При этом сам имущественный объект не делится между участниками отношений общей собственности, а принадлежит им одновременно и сообща, прежде всего потому, что во многих случаях он является неделимой вещью (ст. 133 ГК РФ).

Если плотину, мост или автомобиль «разделить» между сособственниками, то и сама эта вещь как целое, и ее «части» просто утратят свое хозяйственное назначение и тем самым – экономическую ценность. Ког­да же речь идет о делимых вещах, например, о земельном участке или о жилом коттедже, то их фактический раздел между владельцами прекратит и отношения общей собственности, ибо каждый станет собственником конкретной, индивидуально определенной вещи в виде соответствующей части земельного участка, части дома и т. п., между которыми останется лишь физическая, а не юридическая «общность» (общая стена, общий забор и т. д.).

Именно поэтому общая собственность, в соответствии с правилом п. 4 ст. 244 ГК РФ, возникает прежде всего при поступлении в собственность двух или нескольких лиц, вещей, неделимых по своей природе либо в силу указания закона, а в отношении делимого имущества – в случаях, прямо предусмотренных законом или договором (например, в отношении имущества супругов в силу правил ст. 33 и 34 Семейного кодекса РФ или при создании простого товарищества – на основании ст. 1043 ГК РФ).

Из этого видно, что между участниками общей собственности в период ее существования делится не имущество в натуре (которое юридически всегда составляет единое целое), а право на него, у которого появляется несколько субъектов.

Таким образом, общая собственность не является какой-то новой, особой разновидностью собственности, она основывается на одновременном присвоении конкретных материальных благ несколькими лицами. Здесь не возникает никакой «смешанной собственности», ибо каждый участник остается самостоятельным собственником своего имущества, а относительно общего объекта правомочия собственника осуществляются сообща как принадлежащие одновременно нескольким лицам.

Право общей собственности в объективном смысле – совокупность правовых норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих принадлежность составляющего единое целое имущества одновременно двум и более лицам. Право общей собственности в субъективном смысле – право двух или более лиц сообща и по своему усмотрению владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое.

В литературе высказано мнение, что право общей собственности существует лишь в объективном смысле, субъективного же права общей собственности не существует.[68] С таким мнением трудно согласиться, поскольку оно противоречит действующему законодательству, в частности главе «Общая собственность» ГК РФ, и общей теории права.

Данные взаимоотношения сособственников являются не абсолютными, а относительными правоотношениями между вполне конкретными субъектами и не могут быть отнесены к категории вещных правоотношений. Необходимость формировать и выражать общую, единую волю сособственников в отношении реализации принадлежащего им права делает необходимым достижение между ними соглашений по тем или иным вопросам (например, о порядке использования и распоряжения общим имуществом). При выполнении таких соглашений возникают обязательственные отношения сособственников, которые, однако, не смешиваются с их вещными отношениями с другими лицами.[69]

Между сособственниками возникают и вещные отношения, например, в связи с правом преимущественной покупки доли в праве общей долевой собственности.

Поэтому взаимоотношения сособственников – особая разновидность обязательственных отношений, по своей юридической природе близкая к обязательственным отношениям по совместной деятельности.[70]

Так же, как юридическое лицо, общая собственность кажется совершенно очевидной. Но так же как сущность юридического лица осталась до конца неизведанной, так и общая собственность, достаточно успешно обслуживая практические нужды, упорно сопротивляется простым объяснениям и по мере углубления становится менее очевидной.[71]

Еще Г. Ф. Шершеневич отмечал, что «общая собственность, явление весьма частное, представляет значительные трудности для уяснения ее юридической природы».[72] Когда дом или участок находится во владении не одного лица, здравый смысл совладать еще сможет, но вот когда сразу несколько лиц объявляют себя собственниками (хозяевами) этого дома или участка, то тогда на самом деле правопорядок возмущается. Конечно, для нужд оборота сложен тот случай, когда у вещи нет полного господина, исключающего всех других и решающего судьбу вещи. Повседневная жизнь, однако, постоянно приводит к ситуациям, когда общая собственность возникает случайно или по необходимости, например, в результате смешения, обезличивания при хранении на одном складе вещей совместного наследования, определяемых родовыми признаками.

Римским юристам пришлось признать такую собственность посредством хорошо разработанного приема: расширением понятия вещи. Классик Кв. Муций Сцевола выдвинул идею собственности многих лиц на одну вещь в идеальных долях. Эти доли (практики их называют идеальными) хорошо известны всем юристам, но привычность, обыденность ситуации не сделала ее более естественной. Действительно, налицо весьма сложная конструкция, предлагающая считать, что при юридической неделимости вещи право на нее состоит из многих долей (частей). Только при таком предположении, принимаемом практически всеми без возражений, можно согласиться с тем, что у одной вещи есть несколько собственников. Тот факт, что понятие идеальной доли практически в неизменном виде перешло в современное право, подтверждает, что общая собственность так и осталась в значительной мере чужеродным образованием и не смогла бесследно ассимилироваться.

Взаимоотношения общих собственников и тогда, когда они не были основаны на договоре, характеризовались римским правом «как отношения лиц, как бы взаимно связанных между собой соглашением». Эта общность, поскольку не вытекала из товарищества, называлась communio in quam incidimus – общность, в которую мы впадаем, т. е. случайная; отсюда название communion incidens».[73]

Сама по себе общая собственность привлекала внимание античных мыслителей. Известно, что в утопиях Платона важнейшее место отводилось общей собственности. Наряду с аргументами о естественности частной собственности Аристотель замечает, что «те, которые чем-либо владеют и пользуются сообща, ссорятся друг с другом гораздо больше тех, которые имеют частную собственность».[74] Гегель с заметным удовольствием приводит слова Эпикура, отсоветовавшего друзьям создавать союз, основанный на общности имущества, «именно по той причине, что это доказывает отсутствие взаимного доверия, а те, кто не доверяет друг другу, не могут быть друзьями».[75]

В этих, пожалуй, бесспорных доводах знаменитых философов содержится указание на весьма существенное обстоятельство: общие собственники не только (не столько) объединяют имущество, но и разъединяют его посредством общей собственности. Если с содержательной точки зрения общая собственность выступает как препона обороту, то с формальной она существенно ограничивает свободу и автономию участников.[76]

§ 2. Виды права общей собственности

Общая собственность может быть с определением долей (долевая собственность) и без определения долей (совместная собственность) участников (п. 2 ст. 244 ГК РФ). Соответственно этому различают право общей долевой собственности и право общей совместной собственности.

В отношениях долевой собственности законом или договором определяются принадлежащие участникам точные доли в праве на общее имущество, а само оно остается нераздельным, единым объектом их права общей собственности. Под долей собственника в общей собственности понимается арифметически выраженная (1/3, 50 % и т. д.) доля в субъективном праве собственности на все общее имущество. Она не может быть выражена в натуральных показателях (квадратных метрах, тоннах и т. п.), превращающих ее в право на часть вещи. Именно такой подход в наибольшей мере соответствует сущности отношений общей долевой собственности. Именно деление права собственности (а не имущества) на доли в наибольшей мере соответствует сущности отношений общей собственности. Судебная практика также исходила из концепции доли в праве собственности.[77] Эта позиция была закреплена в п. 1 ст. 46 Основ гражданского законодательства (теперь – в п. 2 ст. 244 ГК РФ).

Иногда используется понятие идеальной и реальной доли в общей собственности. Под реальной долей обычно понимают определенную часть общего имущества в натуре, фактически предоставляемую в пользование сособственнику. Понятие же идеальной доли употребляется в отличие от реальной, чтобы подчеркнуть, что доля сособственника – не доля имущества в натуре.[78] Его традиционного придерживалась и судебная практика.[79]

Во введении этих категорий вряд ли имеется необходимость. Понятие идеальной доли, по существу, сводится к понятию доли в праве собственности, а понятие реальной доли представляется искусственным, поскольку далеко не во всех случаях общей собственности практически возможно выделение «реальной доли». О последней фактически можно говорить только в случаях, когда такая доля выделяется в натуре, причем в собственность, что ведет к прекращению общей собственности (на выделенную долю).

Право общей долевой собственности прекращается вследствие гибели имущества или его раздела, приобретения одним из сособственников долей остальных сособственников по договору купли-продажи или дарения, в силу наследования этих долей и в некоторых других случаях.

Отношения общей совместной собственности могут иметь место только в случаях, предусмотренных законом. Доля участника совместной собственности в общем имуществе заранее не определена. Здесь никто из участников заранее вообще не знает своей доли, которая определится только в случае раздела или выдела, т. е. прекращения отношений общей собственности для соответствующего участника.

Очевидно, что отношения совместной (бездолевой) собственности возможны лишь в качестве исключения, обусловленного наличием между сособственниками особых, лично-доверительных отношений, которые не предполагают и не требуют полной определенности в объеме правомочий их участников. Такие отношения возникают между супругами, т. е. гражданами, связанными близкими семейными узами, и представляют общую совместную собственность супругов.

Поэтому согласно п. 3 ст. 244 ГК РФ общая долевая собственность является правилом, а совместная (бездолевая) собственность – исключением, прямо предусмотренным законом.[80]

Возможна обратная ситуация – участники отношений совместной собственности, возникающей только в силу закона, вправе по общему соглашению (а при его отсутствии – по решению суда) заменить их отношениями долевой собственности (п. 5 ст. 244 ГК РФ). Так, законным режимом имущества супругов в соответствии с п. 1 ст. 33 Семейного кодекса РФ является режим совместной собственности, который действует, если брачным договором не установлено иное. Следовательно, по воле участников отношения совместной собственности могут быть заменены отношениями долевой собственности, но не наоборот.

Таким образом, совместная собственность может появиться только в силу прямого указания закона. Ее возникновение по договору, в том числе с участием юридических лиц или публично-правовых образований, не допускается.

Общая собственность с участием граждан может быть как долевой, так и совместной, а с участием юридических лиц и государственных и муниципальных образований – только долевой.

§ 3. Общая долевая собственность

В объективном смысле общая долевая собственность – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по принадлежности составляющего единое целое имущества (например, жилого дома) одновременно нескольким лицам (например, нескольким наследникам собственника жилого дома) в определенных долях, а в субъективном смысле – это право двух и более лиц сообща по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им в определенных долях имуществом, составляющим единое целое.

Право общей долевой собственности является правом двух и более лиц сообща (в определенных долях) по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое.

Размер долей конкретных участников отношений общей долевой собственности определяется либо законом (например, при наследовании по закону доли наследников одной очереди признаются равными в соответствии с п. 2 ст. 1141 ГК РФ), либо их соглашением (например, условиями договора простого товарищества). Если размер долей участников долевой собственности не может быть определен на основании закона и не установлен соглашением всех ее участников, доли считаются равными (п. 1 ст. 245 ГК РФ).

Однако в зависимости от вклада каждого участника общей долевой собственности в образование и приращение общего имущества их доли могут быть и неравными. Порядок определения и изменения долей в таких случаях устанавливается соглашением всех участников долевой собственности. Если один из участников долевой собственности осуществит за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения, он имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество (п. 3 ст. 245 ГК РФ). Так, в случае увеличения одним из сособственников с соблюдением установленных правил за свой счет полезной площади жилого дома доля в праве общей собственности на дом и порядок пользования помещениями подлежат соответствующему изменению по требованию этого сособственника. Но проведение одним из сособственников капитального ремонта жилого дома, не связанного с увеличением полезной площади, не влечет изменения долей; этот сособственник вправе лишь требовать от других сособственников возмещения части понесенных им расходов.

Право общей долевой собственности возникает на основании различных юридических фактов. В большинстве случаев это совершение несколькими лицами гражданско-правовых сделок, прежде всего куп­ли-продажи и договоров о совместной деятельности (создание простого товарищества), изготовление или создание ими новой неделимой вещи, наследование неделимой вещи несколькими лицами. В состав общего имущества поступают также плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в общей долевой собственности, которые распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Каждый участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК РФ).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

Каждый участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать свою долю либо распорядиться ею иным образом. Однако при этом необходимо соблюдение правил, установленных ст. 250 ГК РФ, которые заключаются в следующем.

При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Оно не применяется и при наследовании, безвозмездном отчуждении доли в праве общей собственности, например, путем дарения. (Если же под видом дарения фактически совершается продажа доли недвижимости, то на такую сделку может быть распространено преимущественное право покупки. Согласно п. 2 ст. 170 ГК РФ притворная сделка, т. е. сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила). Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности должника при обращении на нее взыскания могут проводиться, если выделение доли в натуре невозможно или против этого возражают остальные участники долевой собственности.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество – в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. Доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Поскольку объектом купли-продажи здесь является не вещь, а право на нее, на данные отношения не распространяется общее правило п. 1 ст. 223 ГК РФ о передаче вещи. Если же договор о продаже доли подлежит государственной регистрации, например, о продаже доли в праве собственности на недвижимость, ее приобретатель становится собственником лишь с момента такой регистрации (п. 2 ст. 223, ч. 2 ст. 251 ГК РФ).

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (п. 3 ст. 250 ГК РФ). Уступка преимущественного права покупки доли не допускается. (При несоблюдении правила о преимущественной покупке договор не утрачивает юридическую силу, возможна лишь замена указанного в нем покупателя другим лицом.)

Преимущественное право покупки действует лишь тогда, когда доля продается постороннему лицу. При продаже доли кому-либо из участников общей долевой собственности остальные сособственники не имеют преимущественного права на приобретение отчуждаемой доли.

Изложенные правила применяются также при отчуждении доли по договору мены.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2 ст. 252 ГК РФ). Раздел имущества производится между всеми участниками отношений общей собственности и означает ее прекращение. При выделе доли общая собственность сохраняется в отношении остающихся участников.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся сособственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (п. 3 ст. 252 ГК РФ).

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными сособственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе (п. 5 ст. 252 ГК РФ).

Кредитор участника долевой собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания (ст. 255 ГК РФ).

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно, либо против этого возражают остальные участники долевой собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в счет погашения долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

В новой редакции ГК РФ вводятся нормы, регулирующие порядок заключения соглашения о порядке использования недвижимого имущества, принадлежащего нескольким лицам на праве общей долевой собственности.

§ 4. Общая совместная собственность

Право общей совместной собственности – это право нескольких лиц сообща по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое, без определения их долей в праве на него.

В объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по принадлежности одновременно нескольким лицам составляющего единое целое имущества, в котором их доли заранее не определены, а в субъективном смысле – это право нескольких лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им составляющим единое целое имуществом, в котором их доли заранее не определены.

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается (презюмируется) независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совмест­ной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом. Эти правила применяются постольку, поскольку для отдельных видов сов­местной собственности законом не установлено иное.

Раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них может быть осуществлен после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по изложенным выше правилам раздела имущества, находящегося в долевой собственности, и выдела из него доли.

Порядок обращения взыскания на долю в имуществе, находящемся в совместной собственности, такой же, как и при обращении взыскания на долю в имуществе, находящемся в долевой собственности.

Особенностью отношений совместной собственности является лично-доверительный характер взаимоотношений участников, делающих их юридически незаменимыми.

§ 5. Право общей совместной собственности супругов

Необходимым предварительным условием возникновения совместной собственности супругов является регистрация брака. Все нажитое супругами во время брака имущество, за некоторыми исключениями, относится к их совместной собственности независимо от того, кем из них и за чей счет имущество было приобретено, создано, на чье имя оформлено. Однако договором между супругами может быть установлен иной режим этого имущества (п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 42 Семейного кодекса РФ).[81]

К общей совместной собственности супругов не относится имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, а также полученное в дар или в порядке наследования одним из супругов во время брака. Такое имущество – их раздельная собственность (п. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ). Имущество каждого из супругов может быть признано их сов­местной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т. п.) (это правило не применяется, если договором между супругами предусмотрено иное).

Не относятся к совместной собственности и вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т. п.). Они – собственность того супруга, который ими пользовался. Однако драгоценности и другие предметы роскоши, приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются их общей совместной собственностью независимо от того, кто из супругов ими пользовался (п. 2 ст. 36 Семейного кодекса РФ). Закон не определяет, что относится к предметам роскоши, да это и невозможно. При одних обстоятельствах определенная вещь для данной семьи может быть роскошью, а для другой – нет. В случае спора вопрос решается в зависимости от материального благосостояния той или иной семьи.

По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества (п. 1 ст. 45 Семейного кодекса РФ).

Семейные отношения без регистрации брака не влекут возникновения общей совместной собственности. Спор о разделе совместно нажитого в этом случае имущества разрешается по правилам об общей долевой собственности граждан.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению таким имуществом, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки (п. 2 ст. 35 Семейного кодекса РФ).

Отношения общей совместной собственности супругов прекращаются с расторжением брака. Это влечет за собой и раздел общего совместного имущества. Но раздел (полный или частичный) такого имущества может быть произведен и в период брака (п. 1 ст. 38 Семейного кодекса РФ). В этом случае право общей совместной собственности на разделенное имущество прекращается. Неразделенная часть имущества, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность (п. 6 ст. 38 Семейного кодекса РФ).

При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между ними. В случае недостижения согласия между супругами спор передается на разрешение суда, который вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интересов одного из супругов, в частности в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи (ст. 39 Семейного кодекса РФ).

Смерть одного из супругов также влечет прекращение общей сов­местной собственности. К наследникам по закону или завещанию переходит как принадлежавшее умершему раздельное имущество, так и его доля в общей совместной собственности. Определяется эта доля по изложенным выше правилам.

В случае признания брака недействительным при споре о разделе имущества, нажитого совместно в период с регистрации брака до момента признания его недействительным, применяются правила об общей долевой собственности граждан. Однако при вынесении решения о признании брака недействительным суд вправе признать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом), право на раздел имущества по правилам об общей совместной собственности (ст. 30 Семейного кодекса РФ).

§ 6. Право общей совместной собственности крестьянского
(фермерского) хозяйства

И ранее имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежало его членам не только на праве совместной собственности (по общему правилу), договором между ними может быть установлено иное: общая долевая собственность (п. 1 ст. 257 ГК РФ).

Предварительным условием возникновения общей собственности крестьянского хозяйства является создание такого хозяйства. Оно считается созданным с момента выдачи ему государственного акта на право владения землей (пожизненное и наследуемое) или на право собственности на землю. Если крестьянское хозяйство ведется на арендуемом участке земли, оно считается созданным с момента заключения договора аренды.

По действующему законодательству в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними.

Владение, пользование и распоряжение имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется с согласия всех лиц, совместно ведущих хозяйство. В случае недостижения ими согласия спор разрешается судом. Сделки в интересах хозяйства совершаются обычно его главой – лицом, на чье имя оформлен государственный акт на право владения землей либо на право собственности на землю, или тем, с кем заключен договор аренды земли.

По сделкам, совершаемым главой хозяйства, отвечает своим имуществом хозяйство, если из обстоятельств не вытекает, что сделка совершена в личных интересах главы хозяйства. Другие лица, ведущие совместное хозяйство, отвечают по своим обязательствам личным имуществом, если только сделка не совершена в интересах хозяйства, а также своей долей в имуществе хозяйства.

Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество (п. 2 ст. 258 ГК РФ).

Право общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства прекращается с прекращением его деятельности. Деятельность крестьянского хозяйства прекращается в случаях:

– неиспользования земельного участка в сельскохозяйственных целях в течение одного года;

– решения членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности;

– если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжать деятельность хозяйства;

– использования земельного участка методами, приводящими к деградации земли;

– изъятия земельного участка в установленном законом порядке для государственных и общественных нужд;

– в связи с банкротством (ст. 32 Закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» ст. 173 Закона РФ «О банкротстве»).

При прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество подлежит разделу по изложенным выше правилам, предусмотренным ст. 252 и 254 ГК РФ. При разделе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства или выходе из хозяйства одного из его членов доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве общей собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

Однако новая редакция ГК РФ изменяет режим общей собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства – с совместной на долевую (ст. 281 и ст. 282).

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы основания и способы раздела имущества и выдела доли в общей собственности?

2. Каковы особенности права совместной собственности супругов? права общей собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства? Как изменяется режим общей собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства в новой редакции Кодекса?

глава 5. Основания возникновения
и прекращения права собственности

§ 1. Возникновение права собственности

В начале ХIХ в. родоначальник российской цивилистики Д. И. Мейер отмечал: «Общие условия приобретения прав имеют значение и для права собственности. Кроме того, существуют еще и особые условия для приобретения этого права… Как и всякое право, право собственности имеет определенное начало, и те пути, которыми открывается это начало, называются способами приобретения права собственности. Внимательное рассмотрение их для юриста особенно важно, потому что легко смешать способы приобретения права собственности со способами приобретения других прав, что и бывает нередко в действительности».[82]

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т. е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Такие факты различны и многочисленны, что отражает обширность и разнообразие имущественных отношений на современном рынке. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта, например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе вещи в порядке наследования. В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия.

ГК РФ посвящает этим вопросам две главы: гл. 14 о приобретении права собственности и гл. 15 о прекращении права собственности.

Содержащиеся в этих главах нормы не охватывают в полной мере обширную проблематику приобретения и прекращения права собственности и дополняются правилами о приобретении права собственности в силу создания и реорганизации юридических лиц, а также наследования имущества. Эти распространенные основания собственности в гл. 14, 15 ГК РФ только названы, однако ввиду их особенностей регулируются нормами других разделов ГК РФ (о юридических лицах, наследовании).

Институты приобретения и прекращения права собственности между собой тесно связаны. Во многих случаях возникновение права собственности одновременно означает и прекращение этого права у предшествующего собственника.

Многочисленные основания приобретения права собственности в литературе традиционно принято делить на две большие группы: первоначальные и производные. Юридическое различие между ними состоит в том, что в первом случае право собственности возникает впервые или независимо от права и воли предшествующего собственника. Во втором – возникновение права собственности основывается на праве и обычно на волеизъявлении предшествующего собственника. Поэтому приобретаемое право собственности может иметь определенные ограничения (обременения), например, в виде залога или сервитута.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

– создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности (п. 1. ст. 218 ГК РФ);

– переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей (ст. 221 ГК РФ);

– при определенных условиях – самовольная постройка;

– приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

Профессор О. Н. Садиков в своем учебнике гражданского права к первоначальным способам приобретения права собственности в том числе относит и находку (ст. 227–229 ГК РФ), клад (ст. 233 ГК РФ), приобретательную давность (ст. 234 ГК РФ). К первоначальным относятся и некоторые другие практически редкие способы, например, приобретение бесхозяйных вещей и безнадзорных животных (ст. 225 и 230 ГК РФ).[83]

К производным способам приобретения права собственности относится приобретение этого права:

– на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи;

– в порядке наследования после смерти гражданина;

– в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

Практическое значение такого разграничения состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь необходимо учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество. В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало в римском частном праве: никто не может передать другому более прав на вещь, чем имеет сам (nemo plus juris ad alienum transferre potest, quam ipse habet).

Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения распространяться не могут.

К числу производных способов возникновения права собственности относятся также национализация (п. 2 ст. 235 ГК РФ), приватизация (ст. 217 ГК РФ), обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (ст. 237 ГК РФ), реквизиция (ст. 242 ГК РФ), конфискация (ст. 243 ГК РФ), выкуп недвижимого и движимого имущества государством (ст. 239, 240 ГК РФ).

Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т. е. перехода прав и обязанностей от одного лица (праводателя, в данном случае – первоначального собственника вещи) к другому (правопреемнику, новому собственнику) в порядке производного правоприобретения.[84] В свою очередь, это обстоятельство делает возможным различие понятий «основания возникновения права собственности» (т. е. титулов собственности, или правопорождающих юридических фактов) и «способы приобретения права собственности» (т. е. правоотношений, возникших на основе соответствующих юридических фактов).

Многие способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими, или общегражданскими, способами приобретения права собственности. Таковы, например, правоотношения, возникающие на основе различных сделок. Имеются, однако, и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

Так, реквизиция, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин – также и муниципальной собственности, ибо для всех других (частных) собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество.

Как уже было сказано, способы приобретения права собственности могут быть первоначальными и производными. Такое деление имеет не только теоретическое, но и вполне практическое значение, «так как при первоначальных способах установление права собственности на вещь и объем прав и обязанностей собственника определяются законом, а при производных способах большое значение имеют воля прежнего собственника, соглашение сторон и акты органов государственного управления».[85] Что касается критериев разграничения способов приобретения права собственности на первоначальные и производные, то в одних случаях отдают предпочтение критерию воли, в других – критерию правопреемства, в третьих, как, например, в Учебнике гражданского права МГУ, в основу выделения первоначальных способов приобретения права собственности положен критерий правопреемства, а производных – критерий воли.[86] Как отмечает Ю. К. Толстой, в последнем случае нарушается единство классификационного основания возникновения права собственности.[87]

Мы согласны с С. А. Хохловым, что «все основания приобретения права собственности специально регулировать очень трудно и ни в одной законодательной системе они беспробельно не регулируются».[88] Попытки ученых составить одну общепринятую классификацию способов приобретения права собственности до сих пор не увенчались успехом.

Как писал Г. Ф. Шершеневич, способом приобретения собственности называется такой юридический факт, с которым, по взгляду объективного права, соединяется установление права собственности в лице данного субъекта. В теории общепринято деление способов приобретения собственности на первоначальные и производные. Способ будет первоначальным, если право собственности в лице данного субъекта устанавливается самостоятельно, независимо от другого лица, т. е. на объекты, которые еще не составляли чьей-либо собственности, или же на объекты, которые, хотя и составляли собственность другого лица, но подчиняются господству нового приобретателя независимо от прав предшествовавшего собственника. Способ будет производным, когда право собственности в лице данного субъекта устанавливается на основании права прежнего собственника. Указанное деление имеет то юридическое значение, что при производном способе приобретения объем права обусловливается правом прежнего собственника, чего нет при первоначальном способе, а дальнейшее следствие – производный способ вызывает необходимость проверки прав всех прежних собственников, что представляется излишним при первоначальном способе.[89]

Как видно, в основе разграничения способов приобретения права собственности Г. Ф. Шершеневича лежит критерий правопреемства, по которому при первоначальных способах приобретения права собственности правопреемства нет, только производные способы основаны на правопреемстве. Многие ученые-цивилисты считают, что в основу разграничения способов приобретения права собственности должен быть положен критерий правопреемства.[90] В таком случае к первоначальным (непосредственным, или первообразным) относятся способы, когда право собственности возникает впервые и в полном объеме, так как вещь еще никогда и никому не принадлежала. Сюда чаще всего относят приобретение собственности на бесхозяйное имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право (п. 3 ст. 218, ст. 225, 226 ГК РФ); находку, клад, приращение, переработку, добычу (ст. 220, 221 ГК РФ), давность, производство новых вещей (п. 1 ст. 218, 219, 234 ГК РФ).

Производные способы (посредственные) – такие способы, когда вещь приобретается от предшествующего собственника, право собственности переда­ется одним лицом другому. Это приобретение посредством договора (купли-продажи, мены, дарения и др.) или иной сделки, наследование, уста­новление режима имущества супругов и т. д.

Как уже отмечалось, практическое значение разграничения способов на первоначальные и производные состоит в том, что в производных способах объем прав последующего собственника полностью зависит от объема предшественника. Еще в римском праве это было закреплено в формуле «Nemo plus juris ad alienum transferee potest, quam ipso habet» – «Никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам»[91]. Подобная классификация критикуется некоторыми учеными, так как не совсем состоятельна в том плане, что «в нашем юридическом быту нет вещей, никому не принадлежащих, а если они и существуют в мире, то совершенно чужды юридическим определениям, как, например, планеты»[92]. Но и отвергать ее совсем, считаем, не стоит. Действительно, в случае приобретения по давности нельзя сказать, что собственность никому не принадлежала и право возникает впервые и на ничейную вещь. То же самое можно сказать и о находке, кладе, ловле диких животных, сборе ягод и др.

Относя приобретательную давность к первоначальным способам, Ю. К. Толстой утверждает, что право собственности возникает не от прав и помимо воли предшествующего собственника[93]. Распространим такой подход на добросовестного приобретателя. Если исходить из того, что добросовестный приобретатель приобретает право собственности на недвижимость от неуправомоченного отчуждателя, то такой способ приобретения права собственности также относится к первоначальным способам, так как право собственности возникает помимо воли предшествующего собственника.

Проект изменений ГК РФ касается и этого вопроса. Срок исковой давности теперь зависит от того, выбыло имущество по воле собственника (5-15 лет) или нет (30 лет).

Большинство авторов советского периода относят к первоначальным такие способы приобретения права собственности, при которых это право возникает на вещь, ранее никому не принадлежавшую, или независимо от прав предшествующего собственника; к производным относят такие способы, при которых возникновение права собственника зависит от прав предшественника и, следовательно, налицо правопреемство.

Соответственно этому к первоначальным способам приобретения права собственности, как правило, относят не только изготовление вещи и отделение плодов, но и социалистическую национализацию, реквизицию, конфискацию, приобретение права собственности на бесхозяйственно содержимое или бесхозяйное имущество, находку, клад, безнадзорный и пригульный скот, а также приобретение права собственности добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя. К производным способам относят лишь приобретение права собственности по договорам и в порядке наследования.[94]

Мы разделяем позицию Б. Б. Черепахина, что приобре­тение права собственности добросовестным приобретателем в случае, предусмотренном в ст. 152 ГК РСФСР, относится к первоначальным способам приобретения права собственности, так как право приобретателя не опирается ни на право действительного правопредшественника, ни на право действительного отчуждателя. Никакого правопреем­ства нет в этом случае.[95] Таким образом, поскольку отчуждатель не управомочен на перенесение права собственности на приобретателя, а собственник в отчуждении не участвует, право собственности не переходит к добросовестному приобретателю, а вновь возникает у него в полном объеме. Немаловажное значение имеет то обстоятельство, что недвижимость относится к категории вещей как объектов гражданских прав. Являясь физическими телами, вещи имеют обособленное существование, не зависящее от правового регулирования. Отсюда вывод: недвижимость не теряет своих качеств, если она не является объектом чьего-либо права собственности. Вследствие этого недвижимость может быть приобретена в собственность первоначальным способом добросовестным приобретателем.[96]

В свое время Д. И. Мейер разделил все способы приобретения права собственности на две группы: 1) способы при посредстве владения; 2) способы, не зависящие от владения. Их практическое различие, по его мнению, заключается в следую­щем: «Одним способам присуще владение, так что нет и приобретения права собственности, если приобретатель не вступает во владение вещью; другими же способами право собственности приобретается независимо от владения, так что лицо можно признать собственником вещи, хотя бы оно к ней и не прикасалось»[97].

К способам приобретения собственности при посредстве владения отнесены: а) передача («всегда исходит из какой-либо сделки или вообще из какого-либо юридического отношения»)[98]; б) приобретательная давность; в) военная добыча; г) находка; д) спецификация («...по строгой последовательности права... не составляет способа приобретения права собственности, а может вести к нему только по особому определению законодательства или обычаю»[99]).

Способы, не зависящие от владения: а) пользование (право на плоды); б) приращение (увеличение прибрежного поземельного участка от примывания земли, от обнажения водного пространства; к прибрежному участку пристает полоса земли, оторванная силой воды от чужого участка, застроение, насаждение и др.); в) смешение (или слитие для жидкостей).

Нам сложно представить себе право собственности через пользование, но Д. И. Мейер считал пользование способом приобретения права собственности без посредства владения. В этой классификации приобретение права собственности добросовестным приобретателем относится, конечно же, к способам «при посредстве владения», поскольку переход недвижимости от собственника к добросовестному приобретателю «всегда исходит из какой-либо сделки или вообще из какого-либо юридического отношения».

Одним из главных составляющих любого способа приобретения права собственности является воля и волеизъявление лиц, причастных к процессу отчуждения-приобретения имущества. В случаях, когда право собственности переходит по сделке (договору), налицо взаимное согласованное волеизъявление лиц. Но для возникновения права собственности недостаточно только на­личия воли (хотя она является решающей) и волеизъявления, а должно быть законное основание.

Некоторые современные ученые приравнивают способ приобретения к основанию, утверждая, что эти понятия тождественны[100]. Более аргументированной представляется противоположная точка зрения, в которой под способом приобретения понимаются фактические действия, а под основанием – юридические действия по приобретению имущества в собственность.

Применительно к добросовестному приобретателю недвижимости такими фактическими действиями являются возмездное, добросовестное приобретение недвижимости по сделке, а законным юридическим основанием – решение суда, поскольку, как указано в п. 1 ст. 28 ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[101], момент возникновения права определяется решением суда. Регистратор права на недвижимое имущество не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Согласно новой редакции ГК РФ добросовестное приобретение права собственности на движимое имущество возможно с момента приобретения, на недвижимое имущество – с момента государственной регистрации. Законодатель предусматривает государственную регистрацию не только объектов недвижимости, но и любого имущества. Кроме того, система регистрации так же будет строиться при участии нотариусов.

Если закон признал за добросовестным приобретателем возможность приобретения права собственности на недвижимость, то очевидно, что это обстоятельство является основанием прекращения права собственности у правопредшественника. Поэтому признание лица добросовестным приобретателем недвижимости и последующая регистрация за ним права собственности на эту недвижимость на основании решения суда имеет значение правопрекращающего факта, а не только правоустанавливающего. Такой подход позволяет избежать коллизии права, ко­гда нормы института приобретения права собственности противоречат нормам защиты вещных прав.

Как писал О. С. Иоффе, «но если действующая конструкция виндикационного иска не строится на началах неограниченного его применения, то, поскольку собственник лишается права на истребование его неправомерно отчужденной вещи, последняя сразу же переходит в собственность приобретателя, не дожидаясь истечения срока приобретательной давности».[102] Такой подход вполне соответствует норме п. 1 ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается … при утрате права собственности в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, добросовестное приобретение права собственности от неуправомоченного отчуждателя является первоначальным способом приобретения, т. е. не основанным на правопреемстве.

Ст. 218 ГК РФ названа «Основания приобрете­ния права собственности», однако в ней речь идет о способах, а не об основаниях[103], поскольку основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т. е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц.[104]

В литературе отмечается, что редакция ст. 218 ГК РФ такова, что перечень оснований закрытый, носит исчерпывающий характер, на что уже не раз было обращено внимание[105]. Однако с таким подходом вряд ли можно согласиться. Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Очевидно, что законодателем не дается исчерпывающий перечень оснований приобретения права собственности.

Согласно Проекту ГК РФ право собственности может устанавливаться в порядке первоначального приобретения, то есть впервые или независимо от права предшествующего собственника (п. 1 ст. 240 ГК РФ в редакции Проекта). К примеру, в силу давности приобретения.

Также право собственности может приобретаться в производном порядке (от иного права собственности). К примеру, в силу различных сделок, влекущих переход права собственности на вещь.

§ 2. Первоначальные способы приобретения права собственности

К числу данных способов, прежде всего, относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании вещи «для себя» (п. 1 ст. 218 ГК РФ), ибо, если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), так как он и становится правопорождающим фактом.

Так, до недавнего времени, невозможно было стать собственником даже заранее определенной квартиры или определенного количества квадратных метров жилья в строящемся доме до завершения его постройки, сдачи в эксплуатацию и реальной передачи соответствующего объекта заказчику. Как мы уже упоминали выше, в новой редакции ГК РФ в качестве самостоятельного объекта гражданских прав рассматривается и «помещение» в составе здания. Кроме того, введенное законодателем вещное право застройки так же позволяет снять ряд острых вопросов в этой области.

Но ранее для движимых вещей момент создания вещи определялся фактом окончания соответствующей деятельности, а для недвижимых – моментом государственной регистрации прав на них (ст. 219 и 131 ГК РФ). Следовательно, до момента такой регистрации вновь создаваемая недвижимая вещь юридически не существовала. Ярким примером являлось незавершенное строительство. Однако правоустанавливающей государственной регистрации в качестве недвижимости эти объекты подлежали лишь после того, как переставали быть предметом действующего договора строительного подряда, т. е. при необходимости совершения сделки с таким объектом (включении его в имущественный оборот) после приостановления и консервации строительства.[106] Кроме того, такая регистрация (и, соответственно, признание незавершенного строительства объектом недвижимости) имела место лишь в случаях их приватизации, также осуществляемой после приостановления строительства.[107] В ходе обычного строительства «незавершенка» вообще не являлась самостоятельным оборотоспособным объектом гражданских прав.

 Однако позже законодатель изменил редакцию п. 1 ст. 130 ГК РФ и включил объекты незавершенного строительства в состав недвижимости, ибо их тесная связь с землей, как основной признак недвижимости очевидна. Кроме того, изменения произошли и в судебной практике.[108]

Таким образом, к недвижимым вещам согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, в том числе объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В настоящее время рынок коммерческого строительства существенно расширился, активизировались организации, занимающиеся реконструкцией (перестройкой) ранее созданных объектов строительства: зданий, сооружений и т. п.

При создании новой вещи путем переработки чужих материалов право собственности остается за собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает добросовестный переработчик, обязанный возместить стоимость использованных материалов (п. 1 ст. 220 ГК РФ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку объекта недвижимости, имеет право подать иск о признании права собственности на данную постройку. Создание объектов недвижимости требует выполнения установленных государством правил отвода необходимого для этого земельного участка, а также соблюдения предписаний градостроительных и строительных норм и правил. Самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии любого из следующих нарушений (п. 1 ст. 222 ГК РФ):

– нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения;

– отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них);

– существенное нарушение строительных норм и правил;

– создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу, то исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается и объект незавершенного строительства.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку возможно за застройщиком либо за собственником или иным титульным владельцем земельного участка, на котором осуществлено такое строительство при наличии определенных условий. Застройщик может стать собственником самовольно возведенного строения как объекта недвижимости, если этим не нарушаются законные интересы других лиц (например, соседних землепользователей) и не создается угрозы жизни и здоровью граждан (разрешения санитарное, пожарных, архитектурное и т. п.), а лицо, осуществившее постройку, должным образом оформило право на соответствующий земельный участок (п. 3 ст. 222 ГК РФ). При наличии перечисленных условий суд может признать право собственности на данную постройку за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена. В последнем случае новый собственник обязан компенсировать застройщику необходимые расходы на строительство.

Вопросы возникновения права собственности в результате реконструкции, переустройства (перепланировки) помещений отчасти урегулированы и в ЖК РФ. Не вызывают никаких вопросов отношения, при которых собственник помещений провел переустройство или перепланировку при наличии всех согласований и разрешений. Право собственности как было у данного собственника ранее, так за ним и останется. Интересным представляется то, как ЖК РФ урегулировал вопрос с правом собственности в случае самовольного проведения переустройства и перепланировки.

Возможные последствия самовольно проведенного переустройства и перепланировки помещения предусмотрены ст. 29 ЖК РФ. Собственнику такого помещения согласно ч.ч. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ орган местного самоуправления, который занимается разрешением на проведение переустройства и перепланировки, даст срок для приведения помещения в первоначальное положение (если проведенное переустройство и перепланировка не будет данным органом принята). Уже по истечении данного срока, если собственник не исполнил требование органа местного самоуправления, суд будет рассматривать данное дело и принимать решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В Проекте ГК РФ устанавливается детальное правовое регулирование такого явления, как самовольная постройка. Под ней в Проекте ГК РФ понимается здание или сооружение, возведенное на земельном участке, на который лицо, осуществившее постройку, не имеет права, допускающего строительство, либо возведенное без необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 244 ГК РФ в редакции Проекта). Из этого определения можно сделать вывод, что иные объекты недвижимости, как это предусмотрено в действующей редакции ст. 222 ГК РФ, не могут быть признаны самовольными постройками, если они были возведены при отсутствии соответствующих прав и разрешений. Правовой статус таких объектов в Проекте ГК РФ не определяется.

Однако относительно самовольной постройки вводятся некоторые законодательные новеллы.

Так, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений, может быть признано за этим лицом, если указанная самовольная постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Однако это правило действует лишь в отношении самовольно возведенных объектов, расположенных на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке, в отношении которого лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем.

Также право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которое ее возвело на принадлежащем ему земельном участке, в силу отсутствия оснований для ее сноса.

Право собственности на новую недвижимую вещь возникает также в результате переработки соответствующих материалов, из которых она создается (ст. 220 ГК РФ). По общему правилу право собственности на такую вещь приобретается собственником материалов. В случае, когда стоимость переработки значительно превышает стоимость материалов, собственником вещи становится лицо, осуществившее переработку, если оно действовало добросовестно (т. е. договорилось с собственником материалов либо добросовестно полагало, что оно и является одновременно их собственником) и выполняло эту работу для себя, а не по заказу другого лица. Но при этом необходимо возместить стоимость материалов их собственнику.

Право собственности на продукцию, плоды и доходы как результаты хозяйственной эксплуатации имущества по общему правилу возникают у лица, использующего данное имущество на законном основании, – собственника, арендатора и т. д. (ст. 136 ГК РФ). Однако нормативным актом или договором может быть установлен и иной порядок (например, передача арендатором собственнику определенной части этих результатов).

Сбор ягод и грибов, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности для любого собравшего или добывшего их лица, при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем (ст. 221 ГК РФ).[109]

К числу первоначальных способов приобретения права собственности относится и приобретение этого права на бесхозяйные вещи.