При подготовке к практическому занятию необходимо изучить содержание ведомственных нормативных актов, обязанности и права полиции и ее сотрудников, что позволит уяснить на основе анализа нормативных правовых актов ряд основных вопросов, помогающих понять место и значение полиции в деятельности государства по защите прав и свобод граждан, правопорядка, борьбы с преступностью и иными правонарушениями. Важно усвоить механизм реализации прав и обязанностей полиции, гарантии правовой защиты сотрудников органов внутренних дел в процессе их применения.
При рассмотрении вопросов по данной теме, необходимо изучить характеристики, определяющие административно-правовой статус полиции, к которым относятся: ее положение в системе органов внутренних дел Российской Федерации; цели, задачи и функции полиции; порядок ее образования, реорганизации и упразднения; направления, формы и методы
12
деятельности; структура; виды издаваемых ее органами правовых актов и многое другое.
5.5. Примерные практические задания Задача № 1
В вечернее время к участковому уполномоченному полиции, возвращающемуся после службы домой, подошел неизвестный гражданин и сообщил, что на чердаке дома, где проживает заявитель, собралась группа подозрительных неизвестных лиц. Участковый уполномоченный п полиции самостоятельно принял решение совместно с гражданином осмотреть чердак.
Правомерны ли действия сотрудника полиции? Ответ обоснуйте.
Задача № 2
21 июня 2016 года в 14:00 при обходе административного участка участковый уполномоченный полиции Комаров С.Н. выявил компанию, состоящую из трех мужчин, Сидорова Н.М., Ковалева С.В., Самохина Л.Н., распивающих спиртные напитки во дворе жилого дома, находящегося по адресу: г. Москва, улица Кольская, дом 16. При этом у одного из мужчин, Самохина Л.Н., при себе находилось гладкоствольное охотничье ружье с прицелом ночного видения, которое находилось в разобранном виде в чехле. По требованию участкового уполномоченного полиции Самохин Л.Н. предъявил охотничий билет, разрешение на хранение и ношение оружия, пояснил, что живет рядом, в данный момент возвращается с охоты. На требование участкового уполномоченного полиции пройти медицинское освидетельствование на предмет алкогольного опьянения указанные граждане ответили отказом.
Правомерны ли действия УУП? Дайте юридическую оценку его действиям.
Задача № 3
При проведении публичного мероприятия - митинга против строительства жилого комплекса на территории района Алексеевский города
13
Москвы, согласованного с органами исполнительной власти, организатор мероприятия гражданин Смирнов К.А. продолжал проводить митинг после окончания времени, согласованного для его проведения. Также гражданин Смирнов К.А. призывал собравшихся граждан осуществить шествие к Управе района Алексеевский города Москвы и провести там митинг. Часть граждан, находившихся на митинге, вместе с плакатами и транспарантами, выкрикивая лозунги, проследовали к Управе района. На неоднократные требования сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечивающих общественную безопасность при проведении данного публичного мероприятия, о прекращении противоправных действий, не реагировали.
Квалифицируйте действия организаторов публичного мероприятия применительно к данной ситуации.
Составьте алгоритм действий участкового уполномоченного полиции, осуществляющего охрану общественного порядка и обеспечивающего общественную безопасность при проведении публичного мероприятия, в данной ситуации. Оцените правомерность его действий?
6. Учебно-методическое обеспечение занятия а) Рабочая программа учебной дисциплины. б) Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»// СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 30 апреля.
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
14
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1.). Ст. 6228.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ.
2011. № 7. Ст. 900.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2011.
| 15 | ||||||
| Федеральный | закон | от | 19 | июля | 2011 г. | N 247-ФЗ |
«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 7 декабря.
Федеральный закон от 02 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // СЗ РФ. 2014. № 14. Ст. 1536.
Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Российская газета, № 139, 28.06.2016.
Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // Российская газета, № 146, 06.07.2016.
Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.
Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.
Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» // Российская газета, № 73, 07.04.2016.
Указ Президента РФ от 30.09.2016 № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» // Российская газета, № 73, 07.04.2016.
Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. N 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних
16
дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» (www.pravo.gov.ru) 22 декабря 2016 г.
Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» // БНА ФОИВ. 2008. № 27.
Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России».
Приказ МВД России от 8 июля 2011 г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»//Российская газета. 2011. 26 августа.
Приказ МВД России от 30 августа 2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» // Российская газета. 2011. 30 сентября.
Приказ МВД России от 10 января 2012 г. № 8 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции» // Российская газета. 2012. 20 апреля.
Приказ МВД России от 3 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации».
Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» // Российская газета. 2013. 27 марта.
Приказ МВД России от 07 августа 2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» // Российская газета. 2013. 04 октября.
17
Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2014. 17 января.
Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» // БНА ФОИВ. 2014. № 11.
Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // Российская газета.2014. 14 ноября.
Приказ МВД России от 15 апреля 2016 г. № 192 «Об утверждении Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2016.07апреля.
Приказ МВД России от 27 апреля 2016 г. № 214 «Об утверждении Типового положения о подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне» // Российская газета. 2016. 07 апреля.
Приказ МВД России от 23 августа 2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения».
Приказ МВД России от 30 августа 2017 г. № 685 «О должностных лиц системы МВД России уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и административное задержание».
18
в) Учебники и учебные пособия:
Административная деятельность полиции [Текст]: учеб. для студентов вузов / Ю.Н. Демидов [и др.]; под ред. Ю.Н. Демидова. – М.: Юнити-Дана, 2014.
Административная деятельность полиции [Комплект]: учеб. пособие /
В.В. Кардашевский [и др.]; Департамент гос. службы и кадров МВД России. –
М.: ДГСК МВД России, 2014.
Организация деятельности участкового уполномоченного полиции [Комплект]: учеб. пособие / В.В. Кардашевский [и др.]; Департамент гос. службы и кадров МВД России. – М.: ДГСК МВД России, 2014.
г) Фондовая лекция по теме занятия.
д) Мультимедийное сопровождение занятия: комплект слайдов к фондовой лекции.
е) рабочий план проведения практического занятия.
7. Материально-техническое обеспечение занятия:
Персональный компьютер (ноутбук) и видеопроектор.
2
План проведения практических занятий с методическими рекомендациями по учебной дисциплины «Организация деятельности участкового уполномоченного полиции» по специальности: 40.05.02 Правоохранительная деятельность, специализация – административная деятельность, узкая специализация – деятельность участкового уполномоченного полиции.
План подготовлен преподавателем кафедры АД ОВД, майором полиции И.В. Федоровой.
3
Время проведения: _____ минут.
Место проведения: ауд._____, ул. _______________________________, д.___.
Дата и время проведения: «____» ________ 20__ г. с «___» час. «____» мин.
до «____» час. «____» мин.
Метод проведения: практическое занятие – 6 часов.
Цели занятия:
- совершенствование у обучаемых комплекса практических умений и навыков, необходимых для выполнения оперативно-служебных задач по взаимодействию участковых уполномоченных полиции при выполнении служебных обязанностей с иными службами органов внутренних дел, органами власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Важность занятия: закрепление и углубление теоретических знаний, полученных ранее в ходе изучения учебной дисциплины «Организация деятельности участкового уполномоченного полиции»;
- отработка навыков обучаемых, необходимых для исполнения должностных обязанностей по взаимодействию участковых уполномоченных полиции при выполнении служебных обязанностей с иными службами органов внутренних дел, органами власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами;
- выработка умений обучаемых по составлению и оформлению служебных и процессуальных документов участкового уполномоченного полиции, отражающих содержание принимаемых решений, использованию существующих форм и методов административной деятельности при решении оперативно-служебных задач;
4
- выработка алгоритмов действий у обучаемых по грамотному, слаженному оперативному взаимодействию участковых уполномоченных полиции с иными должностными лицами, подразделениями и службами ОВД;
- формирование чувства ответственности у обучаемых за выполнение поставленных оперативно служебных задач и принимаемые решения.
Учебно-методическое и информационное обеспечение занятия: рабочая учебная программа по дисциплине «Организация деятельности участкового уполномоченного полиции».
Вводная часть (5 минут):
1) принятие доклада от командира учебной группы;
2) проверка наличия личного состава;
3) доведение вида, номера и название темы, целей и важности занятия, а также порядка его проведения.
Основная часть (80 минут) – для практического занятия:
1) заслушивание и обсуждение докладов (20 минут);
2) доведение списка основной и дополнительной литературы, необходимой для изучения материала по данной теме (5 минут);
3) доведение до слушателей практических заданий (задачи) по данной теме (5 минут);
4) проверка ранее доведенного на практическом занятии учебного материала (ответы на задачи), в виде устного опроса 8-10 курсантов, либо проверка письменной работы всей учебной группы (50 минут);
5) ответы на возникшие у курсантов в ходе занятия вопросы (5 минут);
Заключительная часть (5 минут):
1) дать задание на самостоятельную подготовку;
2)обозначить учебно-методические материалы, необходимые для проведения следующего семинарского либо практического занятия; 3) отметить «лучших» и «худших» в ходе занятия;
5
4) выставление оценок;
5) закончить занятие.
Дата: 2019-03-05, просмотров: 258.
