Решение заданий согласно темы занятия и рассматриваемым вопросам по предлагаемым преподавателем вводным задачам, отражающих ситуации реальной оперативно-служебной деятельности сотрудников полиции.
Методические указания к проведению практического занятия
При подготовке к практическому занятию, необходимо особое внимание уделить нормативным правовым актам ведомственного характера, регламентирующим порядок работы с обращениями граждан, а также порядок приема, регистрации и разрешения заявлений (сообщений) о преступлении. Обратить внимание на сроки, виды решений, документацию, учет, контроль при рассмотрении обращений граждан и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Рассматривая результаты решения обучающимися практических заданий рекомендуется обращаться не только к положениям нормативных правовых актов, регламентирующих деятельности полиции в рассматриваемой сфере, но и к существующей практике реализации полицией своих полномочий в рассматриваемой сфере деятельности. Одновременно рекомендуется обращать внимание курсантов на то обстоятельство, что значительная доля нарушений служебной дисциплины сотрудниками подразделений полиции по охране общественного порядка и, в частности, участковыми уполномоченным полиции, связана с нарушениями порядка приема, регистрации и разрешения обращений граждан.
2.5. Примерные практические задания
Задача № 1
11
В отдел делопроизводства ОМВД по району Лианозово обратилась гражданка Петрова О.П. с заявлением по факту избиения ее мужем. Сотрудник отдела Жукова Н.А. приняла заявление и зарегистрировала его в журнале поступившей в ОМВД корреспонденции.
Правомерны ли действия сотрудника отдела делопроизводства Жуковой
Н.А.?
Какие действия необходимо осуществить сотрудникам отдела делопроизводства при сообщении о происшествии, которое доставлено в ОМВД непосредственно заявителем?
Задача № 2
17 апреля 2015 г. на имя начальника ОМВД поступила жалоба от гражданина Костина С.Г., в которой он просил привлечь к дисциплинарной ответственности участкового уполномоченного полиции Яшина Г.В., т.к. тот не реагировал на его неоднократные просьбы о проверке соседней квартиры на предмет проживания в ней многочисленных граждан Таджикистана.
27 апреля 2015 г. начальник ОМВД поручил рассмотреть данное сообщение старшему участковому уполномоченному полиции Семенову И.Д.
27 мая 2015 г. Семенов И.Д. доложил начальнику ОМВД, что с Яшиным Г.В. проведена разъяснительная беседа. Квартира, указанная гражданином Костиным С.Г. в жалобе, проверена. Нелегального проживающие в квартире граждане Таджикистана привлечены к административной ответственности.
30 мая 2015 г. гражданину Костину С.Г. был подготовлен письменный ответ за подписью начальника ОМВД.
Оцените действия начальника ОМВД и старшего участкового уполномоченного полиции. Какие нарушения допущены в ходе рассмотрения жалобы?
12
Задача № 3
а отдел делопроизводства на имя начальника ОМВД поступило письмо, в котором сообщалось о готовящемся ограблении ювелирного магазина. Письмо было анонимным. Начальник ОМВД направил письмо заместителю начальника полиции по оперативной работе для проведения необходимых мероприятий.
Оцените правомерность действий начальника ОМВД.
Задача № 4
На контрольно-пропускном пункте ОМВД к сотруднику полиции обратилась гражданка с просьбой принять у нее заявление об административном правонарушении. Сотрудник полиции, дежуривший на КПП, заявление не принял, направив гражданку в дежурную часть ОМВД.
Оцените правомерность действий сотрудника полиции. Объясните порядок приема заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
Задача № 5
2 адрес заместителя начальника ОМВД поступило коллективное обращение от жителей дома 5 по ул. Тайнинская г. Москвы, в котором содержались сведения о жестоком обращении гражданки Павленко Е.М., проживающей в этом доме, со своими детьми 5 и 12 лет.
Заместитель начальника ОМВД поручил провести проверку указанных сведений инспектору ПДН Кругловой О.К.?
Правомерно ли решение заместителя начальника полиции?
Задача № 6
7. канцелярию ОМВД по району Коньково ГУ МВД России по г. Москве по почте поступило письмо, вызвавшее у сотрудников канцелярии подозрение: надписи на конверте были вырезаны из газет и носили
13
угрожающий характер; адрес и фамилия отправителя отсутствовали; толщина письма была неравномерной. Сотрудники канцелярии осторожно вскрыли письмо и обнаружили в нем большое количество листов бумаги, содержащей нецензурные и оскорбительные высказывания в адрес руководства ОМВД.
Поясните порядок работы с такими обращениями.
Задача № 7
12 января текущего года в канцелярию ОМВД Отрадное поступило заявление от гражданина Щепкова о совершении в отношении него административного правонарушения по ст. 20.1 КоАП РФ. 13 января заявление было зарегистрировано и направлено для рассмотрения участковому уполномоченному полиции. 18 февраля участковый уполномоченный полиции направил письменный ответ гражданину Щепкову.
Какие требования по рассмотрению таких заявлений нарушены?
Задача № 8
\endash канцелярию ОМВД по району Бибирево ГУ МВД Росси по г. Москве по почте поступило письмо на имя начальника ОМВД с пометкой «лично». Адрес и фамилия отправителя на конверте отсутствовал. В письме содержалась подробная информация о совершенном преступлении особой тяжести (убийстве человека и сокрытии трупа).
Как должен поступить в данной ситуации начальник ОМВД? Порядок рассмотрения анонимных обращений граждан.
Задача № 9
Гражданка Калугина Е.П. обратилась в дежурную часть ОМВД с жалобой на имя начальника ОМВД на неправомерные действия участкового уполномоченного полиции.
14
Оперативный дежурный отказал Калугиной Е.П. в приеме и регистрации жалобы, указав, что для подачи жалобы необходимо записаться на личный прием к начальнику органа внутренних дел.
Правомерен ли отказ оперативного дежурного в приеме жалобы?
Задача № 10
Граждане, проживающие на ул. Норильская д. 3, направили коллективное обращение на имя начальника ОМВД по району Лосиноостровский ГУ МВД России по г. Москве, в котором содержались предложения по повышению эффективности деятельности полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в их районе. Гражданами приводился необходимый, по их мнению, расчет сил
2. средств по охране общественного порядка, перечислялись наиболее опасные в криминогенном отношении территории района.
Начальник ОМВД направил данное предложение на рассмотрение участкового уполномоченного полиции, обслуживающего данный административный участок.
Оцените правомерность действий начальника ОМВД?
3. Учебно-методическое обеспечение занятия а) Рабочая программа учебной дисциплины. б) Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
15
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.1.
Федеральный закон от 2 мая 2006г. №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ, 2011, № 7, ст. 900.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 7 декабря.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 35. Ст. 4829.
Приказ Генпрокуратуры РФ № 39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29 декабря 2005 г. «О едином учете преступлений» // Российская газета. 2006. 25 янв.
Приказ МВД России № 38, Генпрокуратуры России № 14, СК России № 5 от 16 января 2015 г. «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц» // Российская газета. 2015. 30 марта.
Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 651 «Об утверждении Положения о Департаменте делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации».
16
Приказ МВД России от 14 июля 2011 г. № 837 «О повышении качества предоставляемых МВД России государственных услуг (функций) в электронном виде».
Приказ МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России» // Российская газета. 2012. 21 сент.
Приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2013. 14 июня.
Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2014. 17 янв.
Приказ МВД России от 17 октября 2013 г. № 850 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2013. 21 ноября.
Приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // Российская газета.2014. 14 ноября.
Приказ МВД России от 30 августа 2017 г. № 685 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание».
в) Учебники и учебные пособия:
17
Административная деятельность полиции : учеб. пособие / В. В. Кардашевский [и др.] ; Департамент гос. службы и кадров МВД России. - М. : ДГСК МВД России, 2014. - 674 с.
Словарь терминов и определений по административной деятельности полиции [Текст] : учеб. пособие / МосУ МВД России ; авт.-сост. : Н.И. Акименко, В.В. Кардашевский, А.М. Низаметдинов и др. - М. : МосУ МВД России, 2015.
Административная ответственность : учеб. пособие по специальности 030501 "Юриспруденция", 12.00.14 "Административное право, Финансовое право" / Н. В. Румянцев [и др.] ; под ред. Н.В. Румянцева, А.И. Стахова ; МосУ МВД России. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана : Закон и право, 2011. - 193 с.
Административно-правовой статус подразделений и служб полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: монография / Потапенкова И.В. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014.
г) Фондовая лекция по теме занятия.
д) Мультимедийное сопровождение занятия: комплект слайдов к
фондовой лекции.
е) рабочий план проведения практического занятия.
4. Материально-техническое обеспечение занятия:
Персональный компьютер (ноутбук) и видеопроектор.
2
Дата проведения: «___» __________ 2018 г. с ___:____ до ___:____.
Время: 2 часа (90 мин.).
Место проведения: ФПСПООП (г. Москва, ул. Бобруйская, д. 5) ауд. ____.
Вид занятия: практическое.
Дата: 2019-03-05, просмотров: 1013.
