Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
28 марта 1991 г. открылся III Внеочередной съезд народных депутатов РСФСР. Накануне съезда Горбачев и его окружение повели атаку против Ельцина. Аппарат ЦК КПСС планировал устранить его с поста Председателя Верховного Совета РСФСР и не допустить к участию в российских президентских выборах.
Накануне Съезда в Москву были введены войска, оцепившие все центральные улицы и площади столицы. На самом съезде депутаты-коммунисты потребовали отчета Ельцина. Однако превалировали другие настроения. 220 депутатов потребовали от Президента СССР немедленно вывести войска из Москвы. До исполнения этого Съезд прервал работу. Вечером в Москве состоялась массовая демонстрация в поддержку требований российского парламента. О своей озабоченности вводом войск в столицу заявила и администрация США, что было крайне неприятно для Горбачева, который очень заботился о поддержании своего либерального имиджа на Западе.
29 марта войска были выведены из Москвы, что стало важной моральной победой Ельцина. Вслед за тем произошел раскол коммунистической фракции Съезда. 95 депутатов во главе с полковником А.В. Руцким сформировал фракцию «Коммунисты за демократию» и поддержали Ельцина. Съезд, задуманный ради отстранения Ельцина от власти, упрочил ее: Председатель Верховного Совета РСФСР получил дополнительные полномочия, было принято решение о проведении выборов Президента России.
Ново-Огаревский процесс
Итоги съезда показали Горбачеву, что открытая ставка на силу бесперспективна и необходимо соглашение с республиками, в первую очередь, с Россией. Тем более, что референдум не мог остановить процесс развала СССР. 9 апреля парламент Грузии провозгласила независимость страны. 14 апреля президентом Грузии был избран лидер националистических сил З. Гамсахурдиа. 17 апреля в Армении было объявлено о национализации имущества компартии.
С другой стороны, крайние консерваторы были разочарованы нерешительностью Горбачева и все откровеннее нападали на него. В этой ситуации Президент СССР вновь пошел на сотрудничество с республиканскими лидерами.
23 апреля 1991 г. в президентской резиденции Ново-Огарево состоялась встреча Президент СССР и лидеры России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана подписали совместное заявление о намерении заключить новый Союзный договор Суверенных государств (заявление 9+1). Горбачев пошел на очень большие уступки: в заявлении не упоминалось о социализме и признавалось, что республики должны стать суверенными государствами. С этого дня подготовку нового Союзного договора стали именовать Ново-Огаревским процессом.
На следующий день после Ново-Огаревской встречи состоялся пленум ЦК. Деятельность Горбачева подверглась грубым нападкам. Его оппоненты утверждали, что в годы перестройки «со страной сделали то, что не смогли сделать враги», требовали вновь «законодательно закрепить за КПСС статус правящей партии», восстановить партийный контроль над прессой и расстановкой руководящих кадров, ввести чрезвычайное положение. Тогда Горбачев заявил, что слагает с себя обязанности Генерального секретаря. Пленум, по предложению Политбюро, принял решение «исходя из высших интересов страны, народа, партии, снять с рассмотрения выдвинутое М.С. Горбачевым предложение о его отставке с поста Генерального секретаря ЦК КПСС». Горбачев одержал важную победу над своими консервативными оппонентами.
· Почему после небывало резкой критики пленум ЦК отказался принять отставку Горбачева?
Выборы Президента России
В мае 1991 г. очередной IV съезд народных депутатов РСФСР назначил выборы Президента России на 12 июня. На президентский пост претендовали бывший министр внутренних дел СССР В.В. Бакатин[490], Б.Н. Ельцин, лидер либерально-демократической партии В.В. Жириновский[491], командующий Приволжско - Уральским военным округом генерал А.М. Макашов[492], Н.И. Рыжков и председатель кемеровского областного Совета А.М. Тулеев. Четверо из шести кандидатов были коммунистами, хотя формально ни один из них не баллотировался как кандидат от КПСС. Руководство РКП официально поддержало кандидатуру Рыжкова.
Ельцин, для того, чтобы привлечь дополнительные голоса, выбрав в качестве кандидата на пост вице-президента не кого-либо из своих ближайших соратников, а лидера парламентской группы «Коммунисты за демократию» А.В. Руцкого[493]. Ельцин привлек на свою сторону российские автономии, предложив им «столько суверенитета, сколько они смогут проглотить». Как и другие кандидаты, он не чурался популистских заявлений, обещая проводить реформы без ухудшения жизни народа.
Несмотря на то, что против Ельцина вновь была мобилизована партийная пропагандистская машина, он одержал на выборах впечатляющую победу, получив 57,3% голосов. За Рыжкова проголосовали 16,9%, за Жириновского — 7,8%, за Тулеева — 6,8%, за Макашова — 3,8%, за Бакатина — 3,4%. Главной сенсацией выборов стало третье место Жириновского, которому прежде пророчили не более 1% голосов. Неудача Бакатина объяснялась, по-видимому, тем, что либерально настроенные избиратели отдали голоса Ельцину.
Одновременно с избранием Ельцина Президентом России Попов и Собчак были избраны мэрами Москвы и Ленинграда. В Ленинграде к тому же был проведен референдум, в ходе которого большинство жителей высказалось за возвращение городу исторического названия Санкт-Петербург.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. В чем состояли важнейшие различия между экономическим программами Рыжкова—Абалкина и Шаталина—Явлинского?
2. Какое политическое значение имела борьба вокруг программы «500 дней»?
3. Чем был вызван и какое значение имел отказ союзного руководства от программы «500 дней»?
4. Почему в конце 1990 г. в обществе усилились опасения относительно возможной диктатуры?
5. Каковы причины событий в Прибалтике в январе 1991 г.? Какое влияние эти события оказали на отношение демократической общественности к политике Горбачева? На отношения между руководством СССР и республиками?
6. Охарактеризуйте итоги референдума 17 марта 1991 г. о судьбе СССР.
7. Возможно ли было избежать противостояния Центра и России в случае, если бы Горбачев и Ельцин сумели преодолеть личное недоверие друг к другу?
8. Какие политические цели преследовал Ново-Огаревский процесс? Как вы считаете: было ли возможно в 1991 г. сохранить Советский Союз с помощью намеченных в Ново-Огареве мер?
9. Чем объясняется уверенная победа Ельцина на выборах Президента России в июне 1991 г.? Как вы считаете: положительно или отрицательно сказалось избрание Ельцина на судьбе России?
Распад СССР
Тревожное лето 91-го года
Безоговорочная победа на выборах позволила Ельцину предпринять решительные политические шаги. 20 июля 1991 г. Президент России издал указ о департизации, т.е. о запрещении деятельности парткомов на предприятиях и в учреждениях. Это должно было привести к быстрому распаду КПСС, численность которой и так уже сократилась за 1989–1991 гг. на 2,4 млн. чел., составив 14,2 млн. чел.
· Почему для КПСС было принципиально важно сохранить свои организации по месту работы граждан, а не создать их вне предприятий и учреждений?
Горбачеву пришлось согласиться и на указ о департизации, и на введение одноканальной системы налогообложения.
· Что такое одноканальная система налогообложения? Как характеризовал ее Горбачев в связи с программой «500 дней»?
Главным политическим событием лета 1991 г. должно было стать подписание нового Союзного договора. 17 июня Горбачев и лидеры девяти республик согласовали проект этого документа. «Мы с Горбачевым вдруг ясно почувствовали, — вспоминал позднее Ельцин, — что наши интересы наконец-то совпали. Что эти роли нас вполне устраивают. Горбачев сохранял свое старшинство, я — свою независимость. Это было идеальное решение для обоих».
Между тем, подготовка Союзного договора встретила упорное сопротивление большинства Верховного Совета СССР во главе с его председателем А.И. Лукьяновым и Кабинета Министров СССР. Руководители силовых структур (министр внутренних дел Б.К. Пуго, министр обороны Д.Т. Язов, глава КГБ В.А. Крючков) на закрытом заседании Верховного Совета 17 июня обвиняли Президента СССР в действиях, противоречащих интересам СССР и едва ли не в измене. Премьер-министр Павлов требовал дополнительных полномочий, практически равных президентским.
Руководство российской Коммунистической партии настаивало на том, что при подготовке Союзного договора «недопустимо игнорировать результаты Всенародного референдума о Союзе ССР и решения IV Съезда народных депутатов СССР, совершенно определенно зафиксировавшие название нового союзного государства — Союз Советских Социалистических Республик и основные принципы его формирования. … Окончательное решение по этому вопросу правомочен принять только Съезд народных депутатов СССР».
· В чем эти требования противоречили согласованным в Ново-Огареве решениям?
23 июля в газете «Советская Россия» было опубликовано «Слово к народу», подписанное рядом видных политиков и деятелей культуры коммуно-патриотического направления[494].
Из «Слова к народу»
«Очнемся, опомнимся, встанем и стар, и млад за нашу страну. Скажем: «Нет» — губителям и захватчикам. Положим предел нашему отступлению на последнем рубеже сопротивления. …Сплотимся же… чтобы содействовать укреплению Советской власти… Советский Союз — наш дом и оплот, построенный великими усилиями всех народов и наций, спасший нас от позора и рабства в годины нашествий!»
Подготовка путча
29 июля в Ново-Огареве конфиденциально встретились Горбачев, Ельцин и президент Казахстана Н.А. Назарбаев. Они наметили подписание нового Союзного договора на 20 августа. Предполагалось выдвинуть на пост Президента ССГ Горбачева, а на пост премьер-министра — Назарбаев. Янаеву, Павлову, Крючкову, Язову, Пуго предстояло уйти в отставку.
Беседа трех президентов прослушивалась КГБ. «Может быть, эта запись и стала спусковым крючком августа 91-го года», — писал впоследствии Ельцин.
2 августа Горбачев во всеуслышание объявил, что подписание Союзного договора намечено на 20 августа. 4 августа он отправился отдыхать в свою резиденцию Форос в Крыму. Буквально на следующий день началась подготовка государственного переворота, направленного на отказ от реформ и восстановление полновластия КПСС.
Крючков, объявив своим сотрудникам, что у Горбачева психическое расстройство и он не может работать, распорядился готовить документы для введения чрезвычайного положения. По распоряжению Крючкова прослушивались все телефонные разговоры Ельцина, Силаева и других высших должностных лиц России. 18 августа министр обороны Д.Т. Язов отдал приказ о вводе в Москву танковых и воздушно-десантных частей. Был намечен арест около 70 российских руководителей и известных деятелей демократического движения.
В тот же день в Форос прибыла делегация заговорщиков во главе с секретарями ЦК О.С. Шениным и О.Д. Баклановым. Телефонная связь в Форосе была отключена. Горбачеву сообщили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и предложили подписать Указ о введении чрезвычайного положения, так как «страна катится к катастрофе, другие меры не спасут». Горбачев пишет: «Бакланов… сказал, что Ельцин арестован, хотя тут же поправился: будет арестован… Торопя события, заговорщики явно хотели таким способом дать мне понять, что они уже взяли ситуацию под свой контроль и назад пути нет».
По словам Горбачева, он категорически отказался подписать указ о ЧП, потребовал действовать строго в рамках закона и не согласился ни уйти в отставку, ни временно передать свои полномочия Янаеву, чтобы вернуться к их исполнению после того, как ГКЧП «сделает грязную работу». На прощание Горбачев заявил: «Вы преступники, ответите за свою авантюру».
Иную версию приводит в мемуарах руководитель аппарата Президента СССР В.И. Болдин, примкнувший в те дни к ГКЧП. По его словам, Горбачев не отверг предложенные ему меры, а лишь высказал пожелание: «Все, что вы предлагаете, лучше осуществить максимально демократическим путем», а на прощание, пожал визитерам руки и добавил: «Черт с вами, действуйте».
Из мемуаров М.С. Горбачева
«Заранее было предусмотрено все, чтобы наглухо изолировать президента. Отключена связь. Выставлена двойная линия охраны вокруг дачи и со стороны моря. Запрещен выход кого-либо из дачи и допуск на ее территорию… Называя вещи своими именами, это был арест президента и узурпация его власти. Путчисты понимали, что не заполучат меня в сообщники, но надеялись взять «на испуг», принудить к подписанию указов, придающих легитимный вид их авантюре. Мой решительный отказ сделать это сразу поставил их в положение преступников».
Мнение историка
Р.Г. Пихоя. СССР: История власти
«Президент СССР был лишен средств связи и оказался изолированным от страны. Однако ни заговорщики, ни сам Горбачев… не сообщают о требованиях восстановления связи, адресованных заговорщикам… В распоряжении Президента СССР осталась его личная хорошо вооруженная охрана, сохранившая ему верность…
Заговор готовился вопреки Горбачеву, хотя его постоянные высказывания о возможности введения чрезвычайного положения стали своего рода «питательным бульоном» для вызревания идеи ГКЧП. Горбачев отказался от сотрудничества с членами ГКЧП, но не пошел на прямой разрыв с ними. Им не были пðèíÿòû решительные меры для подавления заговора в его первые часы».
Путч 19–21 августа 1991 г.
Утром 19 августа по радио и телевидению был передан указ о вступлении вице-президента СССР Г.И. Янаева в исполнение обязанностей Президента СССР в связи с тяжелой болезнью Горбачева. Вслед за тем граждане услышали о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав наряду с Янаевым, Баклановым, премьером Павловым и силовиками (Крючковым, Пуго, Язовым) вошли председатель Колхозного союза СССР В.А. Стародубцев и председатель Ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков.
· Какие общественно-политические силы были представлены в ГКЧП?
Постановление ГКЧП №1
«1. Всем органам власти и управления… обеспечить неукоснительное соблюдение режима чрезвычайного положения в соответствии с законом Союза ССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и постановлениями ГКЧП СССР. В случае неспособности обеспечить выполнение этого режима полномочия соответствующих органов власти приостанавливаются, а осуществление их функций возлагается на лиц, специально уполномоченных ГКЧП СССР.
2. Незамедлительно расформировать структуры власти и управления, военизированные формирования, действующие вопреки Конституции СССР и законам СССР.
3. Считать впредь недействительными законы и решения органов власти и управления, противоречащие Конституции СССР и законам СССР.
4. Приостановить деятельность политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки…
7. … Проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, а также забастовок не допускается.
В необходимых случаях вводить комендантский час, патрулирование территории, осуществлять досмотр, принимать меры по усилению пограничного и таможенного режима…
8. Установить контроль над средствами массовой информации, возложив его осуществление на специально создаваемый орган при ГКЧП СССР.
9. Органам власти и управления, руководителям учреждений и предприятий принять меры по повышению организованности, наведению порядка и дисциплины во всех сферах жизни общества…
Установить и поддерживать режим строгой экономии материально-технических и валютных средств, разработать и проводить конкретные меры по борьбе с бесхозяйственностью и разбазариванием народного добра.
Решительно вести борьбу с теневой экономикой, неотвратимо применять меры уголовной и административной ответственности по фактам коррупции, хищений, спекуляции, сокрытия товаров от продажи, бесхозяйственности и других правонарушений в сфере экономики…
11. Кабинету министров СССР в недельный срок осуществить инвентаризацию всех наличных ресурсов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, доложить народу, чем располагает страна, взять под строжайший контроль их сохранность и распределение.
Отменить любые ограничения, препятствующие перемещению по территории СССР продовольствия и товаров народного потребления, а также материальных ресурсов для их производства, жестко контролировать соблюдение такого порядка…
В недельный срок внести предложения об упорядочении, замораживании и снижении цен на отдельные виды промышленных и продовольственных товаров, в первую очередь для детей, услуги населению и общественное питание, а также повышении заработной платы, пенсий, пособий и выплат компенсаций различным категориям граждан.
В двухнедельный срок разработать мероприятия по упорядочению размеров зарплаты руководителям всех уровней государственных, общественных, кооперативных и иных учреждений, организаций и предприятий.
12. Учитывая критическое положение с уборкой урожая и угрозу голода, принять экстренные меры по организации заготовок, хранения и переработки сельхозпродукции… Незамедлительно организовать направление в необходимых для спасения урожая количествах рабочих и служащих предприятий и организаций, студентов и военнослужащих на село.
13. Кабинету министров СССР в недельный срок разработать постановление, предусматривающее обеспечение в 1991–1992 гг. всех желающих городских жителей земельными участками для садово-огородных работ в размере до 0,15 га…
15. В месячный срок подготовить и доложить народу реальные меры на 1992 год по коренному улучшению жилищного строительства и обеспечению населения жильем. В течение полугода разработать конкретную программу ускоренного развития государственного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства на пятилетку».
Постановление ГКЧП №2
«1. Временно ограничить перечень выпускаемых центральных московских городских и областных общественно-политических изданий следующими газетами: «Труд», «Рабочая трибуна», «Известия», «Правда», «Красная звезда», «Советская Россия», «Московская правда», «Ленинское знамя», «Сельская жизнь».
2. Возобновление выпуска других центральных, московских городских и областных газет и общественно-политических изданий будет решаться специально созданным органом ГКЧП СССР».
· Охарактеризуйте цели ГКЧП и предложенные им методы.
· Проанализируйте распоряжения ГКЧП мероприятия с точки зрения их конкретности и выполнимости.
Председатель Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов признал действия ГКЧП законными. Признал ГКЧП министр иностранных дел СССР А.А. Бессмертных. Решительную поддержку ГКЧП выразил ЦК КПСС. В республиканские ЦК, крайкомы и обкомы партии было направлено распоряжение: «Примите меры по участию коммунистов в содействии Государственному Комитету по чрезвычайному положению в СССР». Наряду с коммунистами приветствовал ГКЧП и Жириновский.
Руководство союзных республик реагировало на действия ГКЧП по-разному. Среднеазиатские республики и Азербайджан поддержали путчистов. Фактически признал ГКЧП и президент Грузии З. Гамсахурдиа. Решительно против выступили лидеры Прибалтики, Казахстана и Молдавии.
Для обеспечения распоряжений ГКЧП в Москву были введены Кантемировская, Таманская и Тульская воздушно-десантная дивизии, дивизия им. Дзержинского МВД, группа «Альфа».
Высшие руководители России утром 19 августа собрались на даче Ельцина в поселке Архангельское. Отсюда президентский кортеж на предельной скорости проследовал в Белый дом — московскую резиденцию правительства и Верховного совета России.
Еще из Архангельского Ельцин связался с командующим Воздушно-десантными войсками П.С. Грачевым. По приказу Грачева для защиты Белого Дома прибыл батальон десантников во главе с командиром Тульской дивизии ВДВ А.И. Лебедем. Утром 20 августа Лебедь увел своих солдат.
Руководство России передало к собравшимся в Белом Доме журналистам и представителям дипкорпуса обращение «К гражданам России».
Из обращения «К гражданам России»
«В ночь с 18 на 19 августа 1991 года отстранен от власти законно избранный президент страны. Какими бы причинами ни оправдывалось это отстранение, мы имеем дело с правым, реакционным, антиконституционным переворотом… Ранее уже предпринимались попытки осуществления переворота. Мы считали и считаем, что такие силовые методы неприемлемы. Они дискредитируют СССР перед всем миром, подрывают наш престиж в мировом сообществе, возвращают нас к эпохе холодной войны и изоляции СССР от мирового сообщества. Все это заставляет нас объявить незаконным пришедший к власти так называемый комитет. Объявляем незаконными все решения и распоряжения этого комитета. Уверены, органы местной власти будут неукоснительно следовать конституционным законам и указам президента РСФСР.
Призываем граждан России дать достойный ответ путчистам и требовать вернуть страну к нормальному конституционному развитию. Безусловно необходимо обеспечить возможность президенту страны Горбачеву выступить перед народом. Требуем немедленного созыва чрезвычайного съезда народных депутатов СССР. … Обращаемся к военнослужащим с призывом проявить высокую гражданственность и не принимать участия в реакционном перевороте. … Призываем к всеобщей бессрочной забастовке. Не сомневаемся, что мировое сообщество даст объективную оценку циничной попытке правого переворота».
Указ Президента РСФСР
«В связи с действиями группы лиц, объявивших себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю:
1. Считать объявление Комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся не чем иным, как государственным преступлением.
2. Все решения, принимаемые от имени так называемого Комитета по чрезвычайному положению, считать незаконными не имеющими силы на территории РСФСР. На территории Российской Федерации действует законно избранная власть в лице президента, Верховного Совета и Председателя Совета Министров, всех государственных и местных органов власти и управления.
3. Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного Комитета, подпадают под действие Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованию по закону».
из Указа Президента РСФСР
«1. До созыва внеочередного съезда народных депутатов СССР все органы исполнительной власти Союза ССР, включая КГБ СССР, МВД СССР, Министерство обороны СССР, действующие на территории РСФСР, переходят в непосредственное подчинение избранного народом президента РСФСР.
2. Комитету государственной безопасности РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР, Государственному комитету РСФСР по оборонным вопросам временно осуществлять функции соответствующих органов Союза ССР на территории РСФСР…»
· Какое значение имели действия российского руководства для исхода путча?
Выйдя из здания, Ельцин, с брони танка обратился к людям, стекавшимся к Белому Дому. Указы президента стали стремительно распространяться по Москве. На улицах и станциях метро появились листовки, размноженные на ксероксе или написанные от руки. Толпа у Белого Дома росла: люди шли защищать не Ельцина, а свою свободу, которую в тот момент олицетворял возглавивший сопротивление ГКЧП российский президент. Защищать Белый дом пришли ветераны-афганцы, сотрудники охранного агентства «Алекс». Началось строительство баррикад.
Вечером по телевидению транслировалась пресс-конференция ГКЧП. Телезрители услышали сбивчивые, невнятные объяснения, увидели трясущиеся руки «президента» Янаева. А затем последовали кадры с площади перед Белым Домом: Ельцин на танке, объявляющий участников ГКЧП преступниками. Уже 19 августа члены ГКЧП стали терять уверенность: В.С. Павлов и В.И. Болдин предпочли лечь в больницу, О.Д. Бакланов заявил, что «в связи с неспособностью ГКЧП стабилизировать ситуацию в стране считает дальнейшее участие в его работе невозможным».
Митинги протеста против действий ГКЧП прошли в ряде крупных городов страны. Мэр Санкт-Петербурга А.А. Собчак заявил, что в северной столице распоряжения ГКЧП выполняться не будут и добился от командования Ленинградского военного округа обещания не вводить в город войска.
И все же решающую роль в провале путча сыграли москвичи. Днем 20 августа на митинг у Белого Дома собрались около 200 тыс. чел. В самом Белом Доме строили заграждения, минировали подземные коммуникации. Тем не менее было ясно, что в случае штурма десантникам и «Альфе» при поддержке танков и вертолетов потребуется не больше часа, чтобы овладеть громадным зданием.
Из письма командующего Сухопутными войсками В.И. Варенникова в ГКЧП
«Большинство правоохранительных структур действуют крайне нерешительно и неорганизованно. Правоохранительные органы фактически вообще не выполнили никаких задач. Это чревато тяжелыми итогами… Просим принять меры по ликвидации группы авантюриста Ельцина Б.Н. Здание правительства РСФСР необходимо немедленно блокировать, лишить его водоисточников, электроэнергии, телефонной и радиосвязи и т.д. Сегодня судьба государства именно в разрешении этой проблемы, поэтому никто и ничто не должно остановить нас при достижении намеченной цели. Нерешительность и полумеры только подтолкнут экстремистов и псевдодемократов к еще более жестким и решительным действиям».
Высшее командование действительно готовилось не останавливаться ни перед чем. 20 августа зам. министра обороны В.А. Ачалов провел в Генеральном штабе совещание. Участникам было заявлено, что правительство России «не понимает возникшей ситуации, не желает мирным путем выполнять решения ГКЧП», а потому «появляется необходимость захватить правительство России силами воздушно-десантных войск, специальных частей и подразделений КГБ и МВД». Штурм был намечен на 3 часа ночи 21 августа, когда по расчетам путчистов, численность защитников Белого Дома должна была уменьшиться. Руководство операцией возлагалось на Грачева и командира «Альфы» генерала Карпухина.
Однако ни руководство ВДВ, ни «Альфа» не хотели расстреливать безоружную толпу и нести ответственность за неизбежные огромные жертвы. Когда офицерам «Альфы» сообщили, что приказ о штурме отдан только в устной форме, они решительно отказались его выполнять. Грачев в 3 часа ночи звонил Язову и Ачалову, требуя уточнить задачу, но ему ответили, что и министр и его заместитель приказали не будить их до утра. Понимая, что высшее начальство хочет избежать ответственности, командование ВДВ также не выполнило приказа о штурме.
Утром 21 августа, после того, как на Садовом кольце, пытаясь остановить боевые машины пехоты, погибли три молодых человека — Д. Комарь, И. Кричевский и В. Усов, — коллегия Министерства обороны приняла решение вывести войска из Москвы. Это означало окончательный провал путча.
· Почему не состоялся штурм Белого Дома? Можно ли считать, что отказ от штурма свидетельствует о нежелании членов ГКЧП проливать кровь?
Лидеры ГКЧП, а вместе с ними Лукьянов и заместитель Генерального секретаря ЦК КПСС В.А. Ивашко в поисках спасения вылетели в Форос к Горбачеву, надеясь добиться прощения. Однако охрана Горбачева немедленно арестовала их. Вслед за путчистами в Форос прибыли представители российского руководства во главе с вице-президентом А.В. Руцким и премьер-министром И.С. Силаевым в сопровождении вооруженной охраны. В тот же день на самолете российской делегации Горбачев с семьей и арестованные члены ГКЧП возвратились в Москву.
«Я приехал из Фороса в другу страну и сам уже не тот, кем был, другой человек», — сказал президент СССР по возвращении.
Из интервью А.Н. Яковлева 22 августа 1991 г.
«Горбачев виноват в том. что сформировал команду предателей. … Урок, который необходимо извлечь из неудавшегося переворота, — осознание того, что путь демократизации является единственным путем для нашей страны».
· Как вы оцениваете роль М.С. Горбачева в событиях августовского путча 1991 г.?
После путча
В Москве бушевали страсти. Толпы, упоенные победой над ГКЧП, крушили памятники коммунистического режима. С особым воодушевлением москвичи снесли памятник Дзержинскому на Лубянской площади — символ всесилия КГБ. Тысячи людей осаждали здание ЦК КПСС на Старой площади. Работники аппарата ЦК срочно уничтожали документы и покидали здание, стремясь поскорее миновать разъяренную толпу.
ЦК КПСС и ЦК РКП срочно пытались отмежеваться от провалившегося ГКЧП. Но несмотря на то, что лидеры российских коммунистов настаивали: «Нельзя искусственно возбуждать страсти, усиливать конфронтацию, нагнетать антикоммунизм», Ельцин 23 августа издал указ о приостановлении деятельности РКП.
Из Указа
«Действующая на территории РСФСР и не зарегистрированная в установленном порядке Коммунистическая партия РСФСР поддержала так называемый Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР, совершивший государственный переворот и насильственно отстранивший от должности президента СССР. В ряде регионов РСФСР при непосредственном участии республиканских, краевых и областных органов Компартии РСФСР созданы чрезвычайные комитеты, что является грубым нарушением закона СССР «Об общественных объединениях».
Органы Компартии РСФСР… неоднократно вопреки Конституции РСФСР вмешивались в судебную деятельность, препятствуя исполнению указа президента РСФСР от 20 июля «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР.
На основании вышеизложенного постановляю:
1. Министерству внутренних дел РСФСР и прокуратуре РСФСР Провести расследование фактов антиконституционной деятельности органов Коммунистической партии РСФСР…
2. До окончательного разрешения в судебном порядке вопроса о неконституционности действий Компартии РСФСР приостановить деятельность органов и организаций Коммунистической партии РСФСР».
24 августа Горбачев сложил с себя обязанности Генерального секретаря ЦК КПСС и распустил союзный кабинет министров.
В тот же день Украина провозгласила свою независимость и объявила о намерении провести 1 декабря президентские выборы и референдум, который решит, останется ли республика в составе обновленного Союза.
27 августа независимость провозгласили Белоруссия и Молдавия, 30 августа — Азербайджан, 31 — Узбекистан и Киргизия, 9 сентября — Таджикистан, 23 сентября — Армения, 27 октября — Туркмения. Сразу после путча добились признания своей независимости республики Прибалтики и Грузия.
Путч окончательно подорвал единство Советского Союза. Одна за другой рушились союзные структуры. 2 сентября был распущен Съезд народных депутатов СССР. Высшим органом власти на переходный период до заключения нового Союзного договора остался Верховный Совет СССР. Но и в его работе более не участвовали представители Прибалтики и Украины, а от некоторых других республик присутствовали лишь наблюдатели. Место Кабинета министров занял не имевший реальных полномочий Межреспубликанский экономический комитет во главе с Силаевым.
С ноября 1991 г. большинство союзных министерств и ведомств были упразднены, а их функции и имущество перешли к соответствующим российским органам.
28 октября Ельцин объявил в Верховном Совете РСФСР о начале с января 1992 г. глубоких экономических реформ, включающих освобождение цен и широкую приватизацию. 6 ноября было радикально реформировано российское правительство, возглавленное лично Президентом. Первым заместителем главы правительства стал государственный секретарь РФ Г.Э. Бурбулис[495], заместителем по экономической политике — Е.Т. Гайдар, по социальной политике — А.Н. Шохин. К власти в России пришла сплоченная команда молодых либералов-реформаторов, которым предстояло в начале 90-х гг. осуществить небывало сложное преобразование страны.
6 ноября Президент России издал указ, предписывающий «прекратить на территории РСФСР деятельность КПСС, КП РСФСР, а их организационные структуры распустить; … имущество КПСС и КП РСФСР на территории РСФСР передать в собственность государства».
Беловежские соглашения. Образование СНГ
Между тем, Горбачев все еще пытался добиться заключения Союзного договора. Но если он выступал за создание союзного конфедеративного государства, то лидеры России, Белоруссии и Украины предлагали иное — конфедерацию союзных государств, имеющую общие вооруженные силы, транспорт и т.п.
Из интервью председателя Верховного Совета Украины Л.М. Кравчука 19.11. 1991 г.
«Было бы неплохо именно сейчас, когда накопилась масса труднорешаемых проблем… нескольким республикам, скажем Украине, Беларуси и России, выступить инициаторами создания такого сообщества, в котором все входящие в него государства были бы равноправными… и решать их сообща, дружно, оставаясь государством без какого-либо политического центра».
1 декабря на Украине состоялся референдум. 90,3% его участников высказались за полную государственную независимость Украины. За независимость проголосовали жители не только западной, но и русскоязычной восточной Украины, и даже Крыма. Президентом республики был избран Л.М. Кравчук. 5 декабря он объявил, что Украина выходит из Союзного договора 1922 г., создавшего Союз Советских Социалистических Республик.
· Чем объясняются подобные результаты референдума на Украине?
7–8 декабря в Беловежской пуще в Белоруссии встретились Ельцин, Кравчук и Председатель Верховного Совета Белоруссии С.И. Шушкевич.
Из интервью президента Украины Л.М. Кравчука 11.12. 1991 г.
«Ельцин привез с собой горбачевский текст о создании Союза. Горбачев делал нам следующее предложение: Украина вправе внести любое изменение, пересмотреть целые параграфы, даже составить новую редакцию при единственном условии — она должна обязательно подписать договор. Ельцин положил текст на стол и передал вопрос Горбачева: «Подпишете ли вы этот документ, будь то с изменениями или без них?» Сам он сказал, что подпишет только после меня. Таким образом, судьба договора целиком зависела от Украины. Я ответил: «Нет». Сразу встал вопрос о подготовке нового документа. Специалисты работали всю ночь».
8 декабря лидеры трех республик приняли заявление.
Из «Заявления глав государств республики Беларусь, РСФСР, Украины»
«Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины,
— отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава СССР и образования независимых государств стал реальным фактом;
— констатируя, что недальновидная политика центра привела к глубокому экономическому и политическому кризису, к развалу производства, катастрофическому понижению жизненного уровня практически всех слоев общества;
принимая во внимание возрастание социальной напряженности во многих регионах бывшего Союза ССР, что привело к межнациональным конфликтам с многочисленными человеческими жертвами;
— осознавая ответственность перед своими народами и мировым сообществом и назревшую потребность в практическом осуществлении политических и экономических реформ, заявляем об образовании Содружества Независимых Государств, о чем сторонами 8 декабря 1991 г. подписано Соглашение.
Содружество Независимых Государств в составе республики Беларусь, РСФСР, Украины является открытым для присоединения всех государств — членов Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения…»
10 декабря Беловежское соглашение ратифицировали Верховные Советы Белоруссии и Украины, 12 декабря — Верховный Совет России. Российский парламент ратифицировал Беловежское соглашение подавляющим большинством голосов: за — 188, против — 6, воздержались — 7. Таким образом, роспуск СССР был поддержан всеми фракциями Верховного Совета.
· Почему ни одна политическая сила в декабре 1991г. не выступила против Беловежских соглашений? О чем это свидетельствует?
21 декабря 1991 г. главы 11 государств — бывших союзных республик (кроме Прибалтики и Грузии) подписали Декларацию об образовании СНГ. В Декларации говорилось: «С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование».
25 декабря 1991 г. М.С. Горбачев заявил о добровольном сложении с себя полномочий Президента СССР и подписал соответствующий Указ.
Дата: 2019-03-05, просмотров: 331.