Задачей жилищного права, как и иных отраслей права, является не только создание условий для осуществления его субъектами своих прав, но и предоставление надлежащей защиты в случае их нарушения.
Право на защиту, с одной стороны, представляет собой возможность совершения управомоченным лицом положительных действий, а с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица.
Способы защиты жилищных прав- это предусмотренные законом меры принудительного характера, с помощью которых производится восстановление нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.
К способам защиты жилищных прав относятся:
- признание жилищного права;
- восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
- признание судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права;
- неприменение судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих закону;
- прекращение или изменение жилищного правоотношения;
- иными способами, предусмотренными законом.
Способ судебной защиты указывается в резолютивной части судебного решения. Например, по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы к (……) о выселении за неуплату жилищно-коммунальных услуг из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения по норме общежития.
Формы защиты жилищных прав
Защита субъективных жилищных прав и законных интересов осуществляется в установленном законом порядке, а именно путем применения надлежащей формы защиты.
Различают две основные формы защиты жилищных прав- юрисдикционную и неюрисдикционную (рис. 9.1).
Юрисдикционная форма защиты состоит в том, что гражданин, чьи жилищные права и законные интересы нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенных жилищных прав и пресечения правонарушений.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Субъективное право подлежит восстановлению в суде в тех случаях, когда:
а) субъект обладает правом, который является объектом защиты;
б) субъективное право нарушено (оспорено) или существует угроза его нарушения;
в) заинтересованное лицо обратилось в суд с соответствующим требованием;
г) нарушение субъективного права доказано в установленном законом порядке;
д) субъективное право было использовано в соответствии с его назначением;
е) не истекли сроки исковой давности, либо в случае истечения имеются основания для их восстановления.
Для осуществления судебной защиты используются определенные средства.
К средствам судебной защиты относятся:
- иск (заявление);
- судебное постановление (решение, судебный приказ, определение об утверждении мирового соглашения);
- кассационная жалоба;
- надзорная жалоба;
- заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ. Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Защита жилищных прав может быть осуществляться также и в административном порядке.
Защита жилищных прав в административном порядке возможна только в случаях, предусмотренных законом, и означает:
- принятие органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, либо органами местного самоуправления, наделенными полномочиями в области жилищных полномочий (ст.ст. 12,13,14 ЖК РФ), решения о применении определенной меры защиты жилищных прав с соблюдением установленной законом и иными нормативными правовыми актами процедурой;
- возможность обжалования действий должностных лиц и актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, либо органов местного самоуправления.
Неюрисдикционная форма защиты жилищных прав- это защита жилищного права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполномоченным органам. В качестве примера можно привести самозащиту жилищных прав.
Фактические действия управомоченного лица могут быть различными: устройство различных охранных приспособлений для защиты жилого помещения от нежелательного проникновения в него иных лиц. Главное, чтобы эти действия соответствовали закону.
К самозащите также относятся направленные на самостоятельное пресечение правонарушения меры защиты, отвечающих следующим признакам:
- бездействие лица угрожает причинением ему вреда,
- нарушение при данных обстоятельствах нецелесообразно устранять иными средствами, поскольку при использовании юрисдикционной защиты нарушение нанесет лицу вред;
- причиняемый самозащитой вред соразмерен предотвращенному;
- способ и характер пресечения соответствуют нарушению.
Схема к главе 9:
Практикум:
9.1. Контрольные вопросы
| 1. | Понятие осуществления субъективных жилищных прав. |
| 2. | Способы осуществления жилищных прав. |
| 3. | Пределы осуществления жилищных прав. |
| 4. | Понятие защиты жилищных прав. Охрана и защита жилищных прав. |
| 5. | Формы и способы защиты жилищных прав. |
Презентации
| 1. | Защита жилищных прав в третейском суде. |
| 2. | Защита жилищных прав в Европейском суде по правам человека. |
| 3. | Неюрисдикционные способы защиты жилищных прав. |
Публикации
| Маркарян Л.В. | Соотношение признания права с иными способами защиты жилищных прав | Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2013. № 1 (19). С. 152-160. https://cyberleninka.ru/article/v/sootnoshenie-priznaniya-prava-s-inymi-sposobami-zaschity-zhilischnyh-prav |
| Абрамов А.А. | Особенности защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг | Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. https://cyberleninka.ru/article/v/osobennosti-zaschity-prav-potrebiteley-zhilischno-kommunalnyh-uslug |
| Болгова В.В., Жеребцова Е.Е. | Правовые средства обеспечения жилищных прав граждан в решениях конституционного Суда Российской Федерации | Вектор науки ТГУ. 2014. № 3 (29). С. 104-108. https://cyberleninka.ru/article/v/pravovye-sredstva-obespecheniya-zhilischnyh-prav-grazhdan-v-resheniyah-konstitutsionnogo-suda-rossiyskoy-federatsii |
| Никонорова Ю.В. | Трудности при осуществлении жилищных прав гражданами | Вестник Саратовской юридической академии. 2014. № 3 (98). С. 153-156. file:///C:/Users/User/Downloads/trudnosti-pri-osuschestvlenii-zhilischnyh-prav-grazhdanami.pdf |
| Гребенюк О.Б. | Состояние и перспективы осуществления деятельности органов прокуратуры в сфере защиты жилищных прав обманутых дольщиков | Общество и право. 2012. № 4 (41). С. 243-249. file:///C:/Users/User/Downloads/sostoyanie-i-perspektivy-osuschestvleniya-deyatelnosti-organov-prokuratury-v-sfere-zaschity-zhilischnyh-prav-obmanutyh-dolschikov%20(1).pdf |
| Мамаева А.К. | Защита прокурорами жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Бизнес в законе. 2009. № 5. С. 256-259. file:///C:/Users/User/Downloads/zaschita-prokurorami-zhilischnyh-prav-detey-sirot-i-detey-ostavshihsya-bez-popecheniya-roditeley.pdf |
| Ростовская И.В., Тарасова А.Е. | Защита жилищных прав несовершеннолетних | Северо-Кавказский юридический вестник. 2014. № 4. С. 74-75. file:///C:/Users/User/Downloads/zaschita-zhilischnyh-prav-nesovershennoletnih.pdf |
| Шиловская А.Л. | Проблемы защиты жилищных прав несовершеннолетних | Научное периодическое сетевое издание «Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. № 4. С. 132-138. file:///C:/Users/User/Downloads/problemy-zaschity-zhilischnyh-prav-nesovershennoletnih.pdf |
| Маркарян Л.В. | Негативное признание жилищных прав | Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2013. № 4 (22). С.205-211. file:///C:/Users/User/Downloads/negativnoe-priznanie-zhilischnyh-prav.pdf |
| Филиппова О.С. | Защита прав собственников на общее имущество в многоквартирном доме | Вестник Омской юридической академии. 2016. № 4 (33). С. 26-31. file:///C:/Users/User/Downloads/zaschita-prav-sobstvennikov-na-obschee-imuschestvo-v-mnogokvartirnom-dome.pdf |
9.4. Тестовые задания
| 1. Осуществление субъективных жилищных прав находится в неразрывной связи с: а) приобретением обязанностей б) исполнением обязанностей в) выражением обязанностей г) отчуждением обязанностей д) передачей обязанностей | 6. Средством защиты жилищных прав, осуществляемой в административном порядке, является: а) иск б) претензия в) жалоба г) заявление д) резолюция |
| 2. Жилищные права должны осуществляться в соответствии с их: а) целеполаганием б) направленностью в) приобретением г) назначением д) усвоением | 7. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано: а) у Уполномоченного по правам человека б) в судебном порядке в) в Генеральной Прокуратуре РФ г) в Следственном комитете РФ д) в органе местного самоуправления |
| 3. Совокупность мер, обеспечивающих полную реализацию права, называется: а) защита права б) соблюдение права в) охрана права г) реализация права д) исполнение права | 8. Способ защиты жилищных прав, который применяется в тех случаях, когда нарушенное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и не может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения, называется: а) прекращение жилищного правоотношения б) признание жилищного права в) восстановление положения, существовавшего до нарушения права г) изменение жилищного правоотношения д) неприменение судом нормативного правового акта противоречащего ЖК РФ |
| 4. Предметом защиты являются не только субъективные жилищные права, но и охраняемые законом: а) блага б) обязанности в) обязательства г) выгоды д) интересы | 9. Форма защиты, когда потерпевший располагает возможностями воздействия на нарушителя без обращения к судебным или иным правоохранительным органам, называется: а) самосохранение б) самооборона в) самоуправство г) самозащита д) самоохрана |
| 5. Юрисдикционными формами защиты жилищных прав являются: а) коллективная б) административная в) творческая г) индивидуальная д) судебная | 10. Средствами судебной защиты жилищных прав являются: а) третейская запись б) третейское соглашение в) арбитражное соглашение г) иск д) кассационная жалоба е) надзорная жалоба |
Таблица
| Способы защиты жилищных прав | Краткая характеристика |
| 1) | |
| 2) | |
| 3) | |
| 4) | |
| 5) | |
| 6) |
Судебные акты
Задача
Схема
Ошибки
9.10. Рекомендуемая литература
Дата: 2019-03-05, просмотров: 539.
