Режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

1. Нечеткость в определении соотношения водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Последние устанавливаются "в границах" водоохранных зон, и на их территориях вводятся дополнительные ограничения хозяйственной деятельности. Формулировка «в границах» находится в противоречии с ч.13, где ширина защитной полосы ценных для рыбного хозяйства водоёмов принимается в 200 м, а про водоохранную зону таких водоёмов ничего не сказано. В ч.5 сказано, что «для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с защитной полосой», т.е. защитная полоса не часть водоохранной зоны.

2. Сужение водоохранных зон. ВК-2006 существенно пересматривает границы водоохранных зон вплоть до их ликвидации для некоторых водных объектов. Принятое существенное уменьшение размеров водоохранных зон должно в первую очередь отразиться на ухудшении их водоохранных функций. Справедливости ради следует отметить, что и ранее водоохранные зоны часто не выполняли свои задачи по предотвращению загрязнения рек и водоёмов. Однако при достаточно жесткой позиции региональных администраций они служили некоторым буфером между активным антропогенным воздействием на водные объекты и незаменимыми их ресурсами (чистая вода и биоресурсы).

Размеры водоохранных зон также изменились: для средних (200-500 км) и крупных (>500 км) рек водоохраные зоны уменьшились от 400 и 500 м соответственно до 200 м; для озер и водохранилищ от 300 и 500 до 50 м; для болот (ранее от 300 до 500) вовсе исчезли.

• Специальный режим осуществления хозяйственной деятельности не запрещает строительства в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос. В результате свободной от застроек остается только узкая береговая полоса для общего пользования (шириной 20 м, а для рек длиной менее 10 км – 5 м). В действовавшем ранее водном законодательстве запрещалось размещение садово-огородных и дачных участков ближе 100 м от уреза воды.

• Получается, что в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах стали разрешены такие виды деятельности, которые приведут к негативным воздействиям на водоем или реку. Оборудование возводимых объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод должно стать предметом специального постоянного контроля, который на практике трудно осуществим или вообще невозможен из-за недоступности таких объектов.

Необходимость определения целевых показателей качества воды в водных объектах

В связи со снижением статуса водоохранных зон особое значение приобретает обоснованная оценка антропогенного ущерба водным объектам и целевые показатели качества воды. Целевой показатель качества воды и будет соответствовать тому состоянию экосистемы, относительно которого нужно считать ущерб. Такой точкой отсчета должно быть фоновое природное состояние водного объекта, определяемое показателями, характерными на период времени до активного вмешательства человека. Четкого определения целевых показателей качества воды в ВК нет, однако есть ряд указаний на необходимость учета природных особенностей бассейнов при разработке целевых показателей качества воды. Закономерной выглядит и коррекция некоторых показателей ПДК с учетом повышенных или пониженных концентраций ряда веществ в отдельных регионах, принимая во внимание форму их нахождения в воде, содержание других веществ и соотношение между ними (например, содержание кальция, гумусовых веществ, рН и др.). Таким образом, можно наиболее полно учитывать особенности природной обстановки. Пример геохимически аномального региона – верхнее течение Волги (от истока до г. Тверь), где в избытке относительно ПДК содержится железо, алюминий, марганец, аммоний.

Корректировка и уточнение таких понятий, как целевые показатели качества воды и ПДК с учетом региональных геохимических особенностей позволят усовершенствовать громоздкую систему нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Дата: 2019-03-05, просмотров: 161.