Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)
КУТУЗОВА С.В.
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Юридическая техника: Общая часть
Учебное пособие
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2017
Автор:
С.В. Кутузова – старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России).
Рецензенты:
Дронов Роман Владимирович – кандидат юридических наук, доктор экономических наук, декан юридического факультета Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации;
Несмиянов Алексей Николаевич – кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Санкт-Петербургского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России).
Учебное пособие «Юридическая техника: Общая часть» по учебной дисциплине «Юридическая техника: правотворчество, правоприменение, толкование» подготовлено на основе программы учебной дисциплины по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция», квалификация (степень) «магистр». Учебное пособие включает в себя введение, три главы, структурированные по параграфам, контрольные вопросы по темам, список рекомендованной литературы.
Предназначено для студентов юридических факультетов и всех, кто интересуется вопросами юридической техники.
Учебное пособие обсуждено и одобрено кафедрой теории и истории государства и права (протокол______ от ________2017 г.)
и рекомендовано к изданию Методическим советом СЗФ РПА Минюста России (протокол № ___ от___________ 2017 г.)
РПА Минюста России, 2017
Содержание
Введение……………………………………………………………………………………………………4
Глава 1. Понятие, структура и виды юридической техники
1.1. Понятие и основные концепции юридической техники………………………………6
1.2. Соотношение юридической техники и юридической технологии. …………………11
1.3. Теория юридической техники: предмет, структура, методы познания……………...14
1.4. Виды юридической техники…………………………………………………………...19
1.5. Место теории юридической техники в системе юридических наук………………...26
Контрольные вопросы по главе 1…………………………………………………………….29
Глава 2. Общая характеристика средств юридической техники
2.1. Понятие содержания юридической техники……………………………………………..31
2.2. Понятийный аппарат права и юридическая терминология……………………………..37
2.3. Юридическая конструкция как средство структурирования правовой информации…42
2.4. Правовые аксиомы…………………………………………………………………………46
2.5. Правовые презумпции……………………………………………………………………..48
2.6. Правовые фикции………………………………………………………………………….51
2.7. Преюдиции в праве………………………………………………………………………...53
2.8. Перечень как средство юридической техники... ………………………………………...55
2.9.Оговорки в нормативных актах……………………………………………………………57
2.10.Правовые символы..………………………………………………………………………59
Контрольные вопросы по главе 2.……………………………………………………………61
Глава 3. Основные приемы и правила юридической техники
3.1. Классификация приемов и способов юридической техники..………………………….63
3.2. Стандарты юридической техники..………………………………………………………66
3.3. Юридические документы…………………………………………………………………67
3.4. Общая характеристика правил юридической техники………………………………….69
3.5. Содержательные правила………………………………………………………………….70
3.6. Правила логики.……………………………………………………………………………73
3.7. Структурные правила.……………………………………………………………………..74
3.8. Языковые правила.…………………………………………………………………………75
3.9. Формальные (реквизитные) требования………………………………………………….76
3.10. Процедурные правила.. ………………………………………………………………….77
Контрольные вопросы по главе 3…………………………………………………………………...78
Список рекомендованной литературы.……………………………………………………..79
Введение
Достичь подлинного профессионального мастерства, которое позволило бы решать практически любые правовые вопросы в самых разных видах юридической деятельности, практически невозможно без знания технико-юридических ресурсов и их адекватного использования. Поэтому улучшить качество подготовки будущих правоведов и в целом повысить качество высшего юридического образования невозможно без увеличения внимания и использования новых подходов к изучению важного теоретико-прикладного направления в юридической науке – юридической технике.
Учебная дисциплина «Юридическая техника: правотворчество, правоприменение, толкование»» является дисциплиной базовой части общенаучного цикла по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»).
Целью теоретического курса «Юридическая техника: правотворчество, правоприменение, толкование» является формирование компетенций, необходимых для углубления профессионального юридического мировоззрения, приобретения юридико-технического опыта и навыков, и успешного использования этих знаний в практической деятельности. Юридическая техника как учебная дисциплина направлена на повышение общей профессиональной грамотности, является проверенным средством формирования ценностного отношения к профессии, методом воспитания «чувства законности» и высокого уровня правосознания.
Настоящее учебное пособие направлено на предоставление студентам необходимых знаний, которые позволят уяснить значение юридической техники как теоретико-прикладного научного направления, призванного обеспечивать высокое качество юридической деятельности в целом.
В данном пособии представлены основные вопросы Общей части курса «Юридическая техника: правотворчество, правоприменение, толкование», что позволит лучше организовать самостоятельную работу студентов, углубить, закрепить и дополнить знания, полученные на лекционных и семинарских занятиях. Пособие включает введение, три главы, структурированные по параграфам, контрольные вопросы по темам, список рекомендованной литературы.
В главе 1 «Понятие, структура и виды юридической техники» рассматриваются понятие и основные современные концепции юридической техники, ее предмет, структура, методы познания и виды, место теории юридической техники в системе юридических наук, отражены различные подходы и дискуссионные вопросы о природе, составе, предназначении ЮТ.
В главе 2 «Общая характеристика средств юридической техники» подробно исследуется основной компонент содержания юридической техники, а также подробно раскрываются понятия юридических терминов, юридических конструкций, правовых аксиом, презумпций, фикций, преюдиций и других используемых в правотворчестве, правоприменении и толковании средств юридической техники.
В главе 3 «Основные приемы и правила юридической техники» представлены наиболее распространенные варианты классификации различных приемов и способов юридической техники, рассматриваются ее стандарты, понятие юридического документа, а также разъясняются правила юридической техники, в соответствии с которыми организуются и осуществляются все виды юридической деятельности.
Учебное пособие составлено на основе научных исследований отечественных авторов, многие труды которых уже стали юридической классикой. Среди них работы известных правоведов С.С. Алексеева, В.М. Баранова, Т.В. Кашаниной, Л.А. Морозовой, А.В. Малько, Н.В.Карташова, недавно изданные исследования М.Л. Давыдовой, Н.А. Власенко, А.И. Абрамовой, Г.Т. Чернобель, И.С. Демидовой и др. В пособии отражены также основные актуальные дискуссионные позиции по рассматриваемой технико-юридической проблематике, представленные в выпусках специального ежегодного научно-практического журнала «Юридическая техника», издаваемого с 2007 года .
Глава 1.
Теория юридической техники:
Глава 2.
Правовой информации
Правовые нормы, регулирующие поведение людей в различных общественных отношениях, являются общими, абстрактными правилами и распространяются на множество ситуаций, сходных по своим основным признакам. Но общим правилом конкретно-ситуативные признаки полностью охватываться не могут. Юридическая норма предусматривает лишь наиболее значимые и типичные для многих ситуаций элементы, что позволяет зафиксировать в ней лишь модель предполагаемого регулируемого общественного отношения, которую предстоит применять многократно.
Чтобы сформулировать абстрактную норму права, устанавливающую некий образец будущего правоотношения, используется особое средство юридической техники — юридическая конструкция.
Конструкция (от лат. constructio — «составление, построение») — строение, устройство, взаимное расположение частей; сооружение сложного устройства, а также отдельные части, его составляющие; сочетание слов. Юридические конструкции – «это умозрительные построения, выработанные юридической наукой на основе использования и организации тех или иных элементов правили обязанностей»[99].
Это образец положительного влияния правовой науки на юридическую практику, поскольку формируется идеальная (абстрактная, умозрительная) модель конкретных общественных отношений одного типа, которая становится основой системы правовых средств, получающих нормативное закрепление в позитивном праве. В свою очередь, это и достойный пример использования метода моделирования в юридической науке. «Сама конструкция как результат применения этого метода представляет собой упрощенное, огрубленное, условно-схематичное описание общественных отношений»[100]. Но на практике юридические конструкции становятся «способом упорядочения общественных отношений и придания им при анализе точности и четкости»[101].
Будучи типовой моделью конкретных правоотношений, юридическая конструкция обобщает элементы сложного по своему составу явления и закрепляется в нормах права, что придает им логическую стройность, структурированность, формальную определенность, рациональную организованность и вносит четкость в правотворческую, правоинтерпретационную и правореализационную практику. Примеры наиболее часто применяемых юридических конструкций – конструкция договора, конструкция состава правонарушения, конструкция субъективного права, конструкция юридической обязанности, конструкция гражданства, типические схемы составов преступлений в уголовном праве, правовая конструкция брака и т.п. Одним из значимых показателей технико-юридического уровня развития конкретной отрасли права является состав и разработанность отраслевых юридических конструкций.
«Юридические конструкции представляют собой специфическое построение нормативного материала, соответствующее определенному типу или виду сложившихся правоотношений, юридических фактов, их связи между собой»[102]. При создании юридической конструкции законодатель абстрагируется, отвлекается от всего многообразия признаков, связей и фактических обстоятельств и принимает во внимание лишь типичные, юридические значимые и повторяющиеся в юридической практике.
Для создания юридических конструкций важно учитывать следующее:
1. Предметом обобщения в юридической конструкции являются разнородные явления, выделить общие признаки у этих ситуаций невозможно.
2. Юридические конструкции являются обобщениями различных сложных явлений по их внутренней структуре или строению (структура правоотношения, структура договора и т.п.)
3.В юридической конструкции находят отражение не только ее элементы, но и связи между ними.
4. В юридической конструкции отражены лишь типичные связи, всегда имеющие место.
5. Строение правовой конструкции является строгим (жестким), т. е. отсутствие одного из элементов или их связи разрушает конструкцию.
Юридическая конструкция может быть положена в основу одной нормы права, но чаще находит выражение в нескольких нормах (например, конструкция права собственности.). «Важнейшая задача при создании юридических норм состоит в том, чтобы подобрать такие конструкции, которые соответствовали бы содержанию нормативного материала, позволяли бы с максимальной эффективностью обеспечить поставленные законодателем задачи»[103].
Содержательные требования к юридической конструкции:
- полнота (охватывать все возможные частные случаи);
- последовательность (не составлять исключение из более общих положений, а быть в согласованности с ними);
- простота (не обременять систему права и не усложнять процесс его применения, напротив — способствовать оптимальному толкованию и реализации)[104].
Виды юридических конструкций
1) по форме существования: теоретические (доктринальные) и нормативные. Конструкция состава правонарушения, например, является теоретическим построением, а в нормативно-правовом закреплении она находит отражение, к примеру, в уголовно-правовой конструкции состава преступления.
2) по сфере действия: универсальные (общеправовые) и отраслевые
К примеру, конструкция состава правонарушения является, несомненно, общеправовой. Она конкретизируется в конструкции состава преступления (отраслевая уголовно-правовая конструкция).
3) по составу элементов юридические конструкции могут быть простыми и сложными. Например, конструкция юридической обязанности права, которая объединяет несколько требований,
является составной частью сложной правовой конструкции - состава правоотношения.
4) по взаимодействию элементов: статические и динамические.
5) по происхождению: национальные (собственные), рецепированные, (заимствованные), имплементированные (унификационные);
6) по времени существования и степени распространенности: традиционные, инновационные, экспериментальные;
7) по степени адекватности отражения правовых явлений: реальные и фиктивные;
8) по уровню совершенства или степени научной разработанности: совершенные (качественные, научно обоснованные) и несовершенные (неполные, дефектные)[105].
Правовые аксиомы
Правовые аксиомы – это «общепризнанные истины, не требующие доказательств, находящие либо прямое, либо косвенное отражение в нормах права»[106]. Аксиомы часто выступают «своеобразным носителем универсальных нравственных ценностей, значимых для любой правовой системы»[107].
Правовые аксиомы представляют собой элементарное правовое положение, действующее при любых условиях и не требующее доказывания. Подобное правовое положение не допускает исключений и не подлежит опровержению, т. е. рассматривается как юридическая истина. «Правовая аксиома выражает содержание права, его нравственную, общечеловеческую сущность»[108]. По форме выражения аксиома представляет собой четкое, емкое и сжатое суждение, которое допускает только одно толкование.
«Любая юридическая аксиома, в отличие от правовой презумпции, не предположение, а основанное на результатах длительной и достоверной социальной практики многократно проверенное установление государства, являющееся на данном этапе развития знания бесспорной истиной»[109] .
Обязательными чертами правовой аксиомы являются:
- неопровержимый характер;
- однозначность толкования;
- элементарный характер;
- универсальность;
- общепризнанность;
- разумность;
- нравственная обоснованность;
- историческая долговечность.
Концептуально правовые аксиомы близки принципам права, но полностью они не совпадают. Как отмечает В.М. Баранов, «понятие «аксиома» лежит в основе давно известного науке аксиоматического метода, который еще не получил достаточного обоснования и применения в отечественной юридической науке»[110]. Идеи, которые воспринимаются как правовые аксиомы, могут быть впоследствии выражены в правовых принципах и таким образом получить нормативное закрепление как общеправовые или отраслевые базовые положения, на которых строятся другие нормы права.
Правовые аксиомы могут существовать и в других формах — доктрине, обобщениях практики и др. Например, формулы, выработанные еще римскими юристами, стали общепризнанными и общеупотребимыми в правоприменении, толковании, преодолении пробелов и коллизий. Среди них такие, как: «Более поздний закон отменяет ранее принятый», «Специальный закон отменяет общий», «Не подлежат доказыванию общеизвестные факты», «Никто не может быть судьей в своем деле» и другие.
Виды правовых аксиом
1) по масштабу их функционирования:
- аксиомы-принципы (общеправовые, межотраслевые, отраслевые)
- аксиомы, которые не являются принципами права.
2) по характеру действия права:
- материально-правовые («все равны перед законом и судом»);
- процессуально-правовые («решение суда не должно затрагивать тех, кто не участвовал в деле»);
3) по форме закрепления:
- закрепленные непосредственно в нормах права («каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом», что провозглашает ст. 45 Конституции);
- выводимые из содержания правовых норм («нельзя быть судьей в своем деле» );
- не получившие закрепления в законодательстве («суд знает закон», «общеизвестное не доказывается»).
Правовые презумпции
Презумпция (от лат. praesumptio) — предположение, признаваемое истинным, пока не доказано обратное. В основе презумпции лежат определенные философско-логические основания.
Во-первых, презумпция является результатом индуктивного обобщения, т. е. на основе частных признаков путем умозаключения делается вывод общего характера.
Во-вторых, данные умозаключения делаются на основе признания всеобщей связи и взаимозависимости явлений.
В-третьих, в основу презумпции положены связи типичные, повторяющиеся в повседневной практике. Объективные, закономерные связи явлений позволяют, достоверно установив лишь отдельные обстоятельства, сделать вывод о возможном существовании других фактов, связанных с ними. Сделанный вывод о наличии или отсутствии какого-либо обстоятельства является вероятным, предполагаемым, соответственно, необходимым признаком презумпции является ее опровержимость. Поэтому презумпция действует, пока не установлено иное. Отказ от презумпции, отмена ее происходит в процессе нормотворчества или правореализации (если она фактическая) и обычно фиксируется в юридически значимой форме.
Итак, правовая презумпция представляет собой закрепленное в правовой норме предположение о наличии или отсутствии определенных юридических фактов, основанное на связи между ними и фактами наличными и подтвержденное предшествующим опытом.
Наиболее важные правовые презумпции приобретают значение принципов права (презумпция конституционности федерального закона, презумпция невиновности и др.).
Правовые презумпции должны быть закреплены в тексте нормативного правового акта в форме самостоятельного правового предписания. Только в этом случае допускаемое предположение будет иметь юридическое значение. По данному признаку правовые презумпции отличаются от фактических презумпций, которые не имеют формально-юридического выражения и, соответственно, могут использоваться лишь для логического формулиро-вания нормы права или на внутренне убеждение правоприменителя.
Юридическое значение презумпций проявляется в большей степени в сфере реализации права:
- Во-первых, поскольку презумпция указывает на обстоятельства, имеющие юридическое значение, она является средством закрепления юридических фактов.
- Во-вторых, она налагает обязанность признать как установленный предполагаемый факт, а в-третьих, предоставляет возможность опровергнуть данный факт заинтересованному лицу.
Особая логическая природа правовых презумпций обусловливает специфическое ее строение, которое отражается и в нормах права.
Структурно презумпция состоит из трех элементов: условие действия правила (гипотеза), само правило (диспозиция) и контрпрезумпция (возможность опровержения).
Виды презумпций:
А) по сфере действия т:
- общеправовые (истинности закона, знания закона, истинности судебного решения, правосубъектности лиц, вступающих в правоотношения и др.),
- межотраслевые (невиновности, вменяемости и др.),
- отраслевые презумпции (равенства долей супругов — в семейном праве, вины — в гражданском праве и др.).
Б) по характеру действия :
- материально-правовые (презумпция отцовства, авторства произведения и др.);
- процессуально-правовые презумпции (истинности судебного решения, незаконности оспариваемого акта)
В) по методу правового регулирования:
- императивные;
- диспозитивные.
В первом случае презумпция может быть опровергнута только конкретным субъектом и только путем установления действительных фактических обстоятельств (к примеру, чтобы опровергнуть презумпцию вины причинителя вреда, он должен доказать, что вред причинен не по его вине). Во втором случае заранее предполагается возможность опровержения презумпции, в том числе посредством договоренности сторон (договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания и существа договора не вытекает иное).
В литературе, посвященной природе и содержанию правовых презумпций, также встречается их деление по возможности опровержения на неопровержимые (абсолютные, безусловные) и опровержимые (простые, условные). Однако данная классификация подвергается критике, так как необходимым признаком презумпции является ее опровержимость. В противном случае, мы имеем дело с правовыми аксиомами. В целом, вопрос об опровержении презумпций является в современной науке остро дискуссионным, а в научной литературе зачастую, по признанию специалистов, представлены взаимоисключающие точки зрения[111].
Правовые фикции
Юридическая фикция (от лат. fictio — «выдумка, вымысел») — несуществующие факты, которым нормы права придают определенное значение как существующим и связывают с ними наступление юридических последствий. Факт, закрепляемый юридической фикцией, не соответствует реальности, но искусственно, т.е. формально-юридически, его наличие признается. Правоотношение, основанное на таком факте, формируется соответствующим образом (возникает, изменяется, прекращается). Таким образом, законодательно закрепленные фикции имеют большое значение для правоприменения: в их отсутствие правовая ситуация не могла бы быть разрешена, так как необходимого для ее решения факта не имеется.
Сами фикции юридическими фактами не являются, они заменяют юридические факты, выполняют их функции. Логически фикция выражается в суждении «как бы», «как если бы», «допустимо». В норме права фикция может быть сформулирована с помощью различных приемов. Но в любом случае эта норма императивна и не допускает опровержения.
В содержательном плане фикция может предусматривать:
- искусственное уподобление обстоятельств, которые в действительности имеют существенные различия (к примеру, усыновители записываются в качестве родителей ребенка);
- признание существующими обстоятельств, которых в действительности не было (объявление лица умершим), либо наоборот, реальные обстоятельства признаются юридически не существующими (в случае снятия судимости лицо считается не совершавшим преступления);
- признание существующими обстоятельств до того (либо после того), как они возникли в действительности (возможность назначить наследником ребенка еще не рожденного, но зачатого при жизни наследодателя, признание оферты не полученной, если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с ней).
Виды юридических фикций:
1) по характеру действия:
- материально-правовые фикции (усыновление, признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим, снятие судимости); - процессуально-правовые фикции (направление повестки по последнему известному месту жительства, признание факта доказанным, если сторона уклоняется от проведения экспертизы и др.).
2) по способу выражения:
- сформулированные в виде утверждений (после того, как судимость снята или погашена лицо считается не совершавшим преступления),
- сформулированные в виде неопровержимых предположений (в случае, если о лице в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, суд может объявить гражданина умершим).
3) по содержанию:
- предусматривающие единичные юридические факты (например, норма наследственного права, устанавливающая, что в случае смерти двух лиц в один день они считаются умершими одновременно, и не наследуют друг другу, т. е. наследство открывается за каждым по отдельности);
- предусматривающие факты-состояния (к примеру, усыновление порождает права и обязанности аналогичные правам и обязанностям родителей и детей).
4) по степени обязательности для суда:
- императивные фикции (устанавливают обязанность суда признать определенные обстоятельства);
- диспозитивные (когда суд вправе признать определенное обстоятельство существующим).
Преюдиции в праве
Преюдиция (от лат. praejudicium — «предрешение вопроса, заранее принятое судебное решение, обстоятельство, позволяющее судить о последствиях») представляет собой средство юридической техники, которое используется в правоприменительной юридической практике.
Преюдиция означает установленное законодателем для использования в правоприменительной практике правило доказывания юридически значимых обстоятельств. С помощью этого правила определяется предмет, содержание и средства доказывания по конкретному делу, устанавливаются связи между конкретными юридическими фактами.
Преюдиция определяется в литературе как разновидность нетипичного нормативного предписания, предрешающего признание обязательности для разбираемого юридического дела ранее вступивших в законную силу тех или иных актов применения права и затрагивающих интересы сторон данного дела.
Преюдициальность также рассматривается как свойство вступившего в законную силу решения суда или иного правоприменительного органа. Преюдиция вытекает из логического правила, что единожды доказанный факт в последующем не должен подлежать доказыванию. Таким образом, речь идет о том, что субъекты юридического дела освобождаются от обязанности доказывать те юридически значимые обстоятельства, которые уже были ранее (при рассмотрении другого дела) установлены и зафиксированы в решении правоприменительного органа (правоприменительном акте). Такие обстоятельства считаются уже установленными, истинными и не требуют новой проверки и оценки.
В законодательстве РФ преюдиция прямо закреплена в ст. 90 УПК РФ, однако данное правило применяется не только в рамках уголовного процесса: оно используется как в деятельности судов, так и в процессе разрешения юридических дел иными уполномоченными органами правоприменения.
Преюдицию не следует смешивать с прецедентом, хотя в последнем случае тоже речь идет о применении ранее вынесенного судебного (или административного) решения. Прецедент предполагает использование выводов другого суда. Выводы суда по вопросам факта (а не права!) не создают прецедент.
Виды преюдиций:
1) По сфере применения:
- общеправовые (к примеру, суд вынес решение о признании лица недееспособным, соответственно, такое решение будет иметь преюдициальное значение для всех правоотношений с участием этого лица),
- межотраслевые (решение суда о взыскании алиментов будет основанием и для возбуждение уголовного дела за злостное уклонение от их уплаты)
- отраслевые (решение суда о признании права лица на жилое помещение является преюдициальным для всех исков, связанных с пользованием и распоряжением данным жилым помещением);
2) в зависимости от роли в правовом регулировании:
- преюдиции, используемые в материальном праве,
- процессуально-правовые преюдиции.
В первом случае преюдиция необходима для установления всех условий гипотезы материально-правовой нормы. К примеру, для заключения брака как его условие требуется решение суда (органа ЗАГС) о прекращении предыдущего брака. Во втором случае преюдиции обеспечивают принятие процессуального решения без доказывания обстоятельств дела.
3) в зависимости от правовых последствий:
- разрешающие;
- запрещающие принятие определенного решения по делу.
В последнем случае речь идет о предрешении факта, наличие которого не допускает применение нормы права (признание лица недееспособным влечет за собой отказ в регистрации брака, удостоверении завещания и т. д.).
Правовые символы
Символ — это некоторая знаковая структура, служащая для обозначения идеального содержания, отличная от ее непосредственного предметного бытия, открывающегося органам чувств. Символы являются одним из древнейших средств правового регулирования.
Правовой символ представляет собой условный образ (вещественный, вербальный, звуковой и т. д.), которому придается определенное политико-правовое значение. Символы, которые связаны с правовой сферой, можно условно разделить на три группы:
- символы, которые закреплены в официальных источниках права (они устанавливаются правом, охраняются им, имеют определенное юридическое значение);
- символы, используемые в правовой сфере, но не имеющие официального нормативного закрепления и непосредственно не имеющие юридического значения (например, образ Фемиды как символ правосудия);
- символы, использование которых запрещается законодателем, поскольку выражают негативные явления (демонстрирование фашистской атрибутики или символики).
Правовым символом как средством юридической техники является лишь первая группа символов.
Они могут выступать специфической формой правовых предписаний, которая способствует доступности, краткости его выражения и позволяет быстро и понятно довести его до сведения адресата (дорожные знаки, жесты регулировщика и т. д.).
Правовые символы могут выступать в качестве юридических фактов, порождающих определенные правовые последствия (провозглашение судебного решения, подписание нормативного правового акта и др.). Наконец, символы могут являться средством определения правового статуса субъекта (форма, знаки отличия, служебное удостоверение и т. п.).
Виды правовых символов
1) в зависимости от внешней формы:
- предметные символы, которые представляют собой определенные материальные объекты (флаги, акцизные марки, государственные награды, денежные банкноты и др.);
- изобразительные символы, в которых юридическое значение имеет некоторое изображение, независимо от материального носителя, на котором одно размещено (оттиск печать, товарный знак, герб, знак охраны авторского права и др.);
- письменные символы — надпись, выраженная в словесной форме (подпись, виза на документе и др.);
- устные словесные символы, которые приобретают юридическое значение после публичного воспроизведения (оглашение судебного решения, присяга);
- символы — действия, составляющие как простые единичные акты (жесты регулировщика, заслушивание стоя приговора), так и определенные ритуалы, церемонии (регистрация брака, поднятие флага и др.);
- световые символы (сигналы светофора, использование проблесковых маячков на спецтранспорте);
- звуковые символы, которые воспроизводятся с помощью музыкальных инструментов (гимн) либо специальных устройств (звуковой сигнал регулировщика).
2) по функциям в системе правовых средств символы могут быть разделены на два вида:
- регулятивные, которые выражают правовое предписание (дорожный знак);
- декларативные, которые воздействуют на эмоциональную сферу субъекта (государственные награды).
Контрольные вопросы по главе 2.
1. Какие юридические инструменты включаются в понятие «содержание юридической техники»?
2. Что понимается под требованием системности при определении содержания юридической техники?
3. Как соотносятся между собой элементы содержания юридической техники, по мнению С.С. Алексеева? Чем он аргументировал свою позицию?
4. Какие требования юридической техники необходимо соблюдать при использовании различных средств ЮТ?
5. Что представляет собой системы ресурсов юридической техники? Охарактеризуйте по своему выбору один из ресурсов.
6. Что представляет собой понятийный аппарат права с точки зрения юридической техники?
7. Какие требования предъявляются к правовым дефинициям?
8. Какие функции выполняют в праве правовые дефиниции? Почему их считают «новым средством выражения содержания права?
9. Объясните предназначение юридической терминологии. Какие правила должны соблюдаться при ее использовании?
10. Что такое «специальные юридические термины»? Какую роль в правовом регулировании они выполняют?
11. Как создается юридическая конструкция? В чем ее назначение в праве?
12. Какие требования предъявляются к юридическим конструкциям? Приведите два примера и объясните, как в этих конструкциях эти требования воплощены.
13. Перечислите обязательные черты, которыми должна обладать правовая аксиома.
14. Какие философско-логические основания лежат в основе правовых презумпций?
15. Чем правовая презумпция отличается от принципа права?
16. Какие функции выполняют юридические фикции? Чем это объясняется?
17. Почему преюдиция рассматривается как разновидность «нетипичного» нормативного предписания?
18. Какие связи устанавливаются при использования правового перечня как средства юридической техники?
19. С какой целью в юридической практике используются правовые оговорки? Приведите два примера использования правовых оговорок в различных сферах.
20. Какие символы могут быть признанными правовыми по своей природе? В чем заключается специфика их формы как правовых предписаний?
Глава 3.
Основные приемы и правила юридической техники
Классификация приемов и способов юридической техники. Стандарты юридической техники. Юридические документы.
Общая характеристика правил юридической техники. Содержательные правила. Правила логики. Структурные правила. Языковые правила. Формальные (реквизитные) требования. Процедурные правила.
Правила логики
Качество и эффективность правового регулирования зависят не только от корректного отражения в правовых актах общественных потребностей, подлежащих правовой регламентации, но и от того, как эти предписания сформулированы. Нарушение требований логики в правовом акте неизбежно приведет к неоднозначному толкованию, неправильному применению, а, значит, и не будет достигнута цель, поставленная субъектом правотворчества. Это касается и других правовых актов (толкования, применения). Поэтому соблюдение правил логики является обязательным требованием в юридико-технической деятельности любого вида, «наикратчайшим путем, позволяющим достичь намеченной цели в процессе выполнения юристом профессиональной работы»[123].
Основными логическими правилами являются следующие:
1) использование терминов в рамках одного акта (группы связанных актов) в одном значении, что исключает возможность полисемии и ошибок в толковании и правоприменении,
2) отсутствие противоречий (коллизий) как между положениями нормативного правового акта, так и между нормами различных актов,
3) согласованность положений нормативного правового акта, каждое из которых вытекает из предшествующих (в частности, регулятивные нормы должны предшествовать охранительным, материальные — процессуальным, нормы-принципы — обычным нормам и т. п.),
4) последовательность логических операций, применяемых при построении правовых норм (дизъюнкции, конъюнкции и т. п.): выражается с использованием союзов (и, или, либо), сложных предложений (если…, то…) и др.
5) истинность правового акта, т. е. его соответствие действительности.
Логические правила важны не только при создании нормативного правового акта, но также и в правоприменительной деятельности, и в процессе толкования права: субъект на основе логических посылок и суждений, применяя логические операции (выводы от противного, логические преобразования и др.), делает умозаключения о наличии или отсутствии факта, достоверности доказательств и т. п.
Структурные правила
Требования юридической техники, предъявляемые к строению правового акта, способствуют правильному расположению нормативного материала, следовательно, и удобному поиску правовой нормы и правильному ее толкованию. С точки зрения структурных правил юридической техники текст правового документа делится на несколько частей, каждая из которых содержит определенный набор элементов. Обязательными частями правового акта являются:
а) вводная (вступительная): в нормативных правовых актах она содержит реквизиты и преамбулу, а в правоприменительных — наименование дела, сторон, государственного органа и др.;
б) основная часть, которая, в свою очередь, имеет внутреннюю структуру (разделы, главы, статьи в нормативных правовых актах, либо описательная, мотивировочная и резолютивная в правоприменительных);
в) заключительная часть, где указываются сроки и порядок вступления в силу нормативных правовых актов, перечень отмененных актов, порядок обжалования (для правоприменительных) и другие элементы.
В структуре правового акта, кроме обязательных, могут быть и иные элементы (факультативные) — приложения, в которых размещаются перечни, таблицы, образцы документов и т. п.
Особые требования к организации текста правового акта предполагают наличие некоторых правил использования ссылок, сносок и приложений. Указанные правила исключают дублирование нормативного материала (ссылки) либо способствуют правильному восприятию правовой информации (к примеру, в примечании размещается информация, которую невозможно изложить в основном тексте без излишнего усложнения конструкции правовой нормы-дефиниции, исключения, оговорки, конкретизирующие норму или изменяющие условия ее действия).
Процедурные правила
Юридический документ принимается в рамках определенной процедуры, соблюдение требований которой является важным условием юридической действительности правового акта. Акт, принятый с нарушением процедуры, не вступает юридическую силу, либо признается недействительным, либо подлежит отмене уполномоченным органом.
Общими требованиями, предъявляемыми к процедуре принятия правового акта, являются следующие:
- законность процедуры;
- рациональность применения процедурных правил;
- планирование деятельности по разработке и принятию правового акта;
- привлечение к его разработке субъектов, на которых акт может оказать влияние (демократизм);
- последовательность совершения процедурных действий;
- соблюдение установленных сроков разработки и принятия правового акта;
- контроль и надзор за соблюдением установленной процедуры.
Помимо общих требований, каждый вид юридической процедуры (правотворческая, правореализационная, правоприменительная) содержит ряд специальных правил разработки и принятия правовых актов соответствующего вида. В частности, правотворческая процедура предполагает ограничение круга субъектов права правотворческой инициативы, устанавливает требования к процедуре обсуждения проекта правового акта, способы принятия (утверждения, одобрения) акта, особые правила его официального опубликования и вступления в юридическую силу.
Контрольные вопросы по главе 3.
1. Чем приемы юридической техники отличаются от ее средств? Какие существуют научные точки зрения на эту проблему?
2. Что понимается под «способом» юридической техники? Какие основные виды способов ЮТ выделяют в науке?
3. Как складываются стандарты юридической техники? Объясните механизм их формирования.
4. Какие виды стандартов ЮТ можно выделить в зависимости от выбранной цели?
5. В чем состоит основное предназначение юридического документа? Объясните с использованием примеров.
6. Какие виды документов обычно выделяют? Что является основанием для классификации?
7. Какие правила (требования) юридической техники должны обязательно соблюдаться в юридической деятельности?
8. Как обеспечивается на практике требование системности в использовании правил ЮТ?
9. Какие условия должны соблюдаться для оптимальной эффективности нормативного акта с точки зрения содержательных правил?
10. Что обеспечивает установление (выбор) юридической силы нормативного акта в соответствии с содержательными правилами?
11. Перечислите основные логические правила юридической техники. Приведите два примера их использования.
12. Как действуют логические правила в правоприменении? Приведите пример.
13. Какие части правового акта являются обязательными в соответствии со структурными правилами?
14. Зачем устанавливаются дополнительные структурные правила к различным видам документов? Приведите пример.
15. Перечислите основные лингвистические требования к языку правового акта. Какое они имеют значение для правового регулирования?
16. К чему может привести несоблюдение языковых правил в юридической деятельности. Приведите примеры.
17. Что является внешними показателями юридической силы правового акта?
18. Объясните, почему важным формальным требованием является указание даты принятия акта. Приведите два примера.
19. В чем заключается рациональность применения процедурных правил? Приведите примеры.
20. Что предполагают специальные правила разработки и принятия правовых актов различных видов? Приведите два примера.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Дата: 2019-02-19, просмотров: 235.