Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Природоресурсн ОЕ ПРАВО
СЕМЕСТР 6
(Земельное право)
План семинарских занятий по учебной дисциплине
Для специальности
«Правоведение», «Экономическое право»
Дневное отделение
Учебный год
Семинарское занятие 1.
ТЕМА: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.
(2 часа)
ВОПРОСЫ
1. Земля как объект правового регулирования. Состав земель Республики Беларусь. Земельный участок как объект прав на землю.
2. Право государственной собственности на землю.
3.Право частной собственности на земельные участки.
4.Право собственности на землю иностранных государств и международных организаций.
5.Основания возникновения права собственности на землю.
6.Основания прекращения права собственности на землю.
7.Содержание права собственности на землю.
ЗАДАЧИ
№ 1. Гражданин Республики Беларусь Делидович, проживающий в Республике Польша, получил по наследству жилой дом в г. Молодечно, в котором собирается периодически проживать.
Может ли Делидович приобрести земельный участок, необходимый для обслуживания данного жилого дома, в частную собственность?
Определите возможный размер данного земельного участка.
Сравните права на землю граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за границей, и иностранных граждан, постоянно проживающих в Республике Беларусь.
Зависят ли условия приобретения земельного участка в частную собственность от оснований такого приобретения?
№ 2. Индивидуальный предприниматель Демидов по договору купли-продажи недвижимости приобрел у негосударственного юридического лица «Престо» торговый павильон, расположенный на предоставленном для его эксплуатации земельном участке.
Демидов обратился в городской исполнительный комитет с заявлением о предоставлении ему этого земельного участка в частную собственность. Исполком отказал в предоставлении земельного участка и рекомендовал Демидову создать юридическое лицо, а затем обратиться за получением земельного участка.
Имеют ли право индивидуальные предприниматели на получение земельного участка в частную собственность?
Для каких целей земельные участки могут предоставляться в собственность негосударственных юридических лиц?
Определите особенности перехода права частной собственности на земельные участки, находящиеся у юридических лиц.
№ 3. Федоров обратился в сельский исполком с заявлением о предоставлении в частную собственность имеющегося у него в пожизненном наследуемом владении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома. Земельный участок расположен в сельском населенном пункте, и на нем начато строительство жилого дома, который на момент обращения за предоставлением земельного участка в собственность законсервирован не был.
Сельский исполком в своем ответе указал, что земельный участок будет распределяться по результатам аукциона, в котором Федорову следует принять участие.
На каких условиях предоставляются земельные участки в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома?
Имеется ли у Федорова преимущественное право на приобретение используемого участка в частную собственность?
Каковы последствия приобретения земельного участка на аукционе другим лицом?
№ 4. Гражданину Республики Беларусь Петрову принадлежит земельный участок в размере 0,15 га для строительства и обслуживания жилого дома в г.п. Красное. Право частной собственности на данный земельный участок удостоверено Государственным актом. Кроме того, Петров дополнительно использует прилегающий земельный участок площадью 0,03 га, за который ежегодно вносит земельный налог.
Какие документы удостоверяют право собственности на земельный участок?
Имеет ли Петров право приобрести дополнительный земельный участок площадью 0,03 га в частную собственность? Если да, то на каких условиях?
Установлены ли земельным законодательством сроки и порядок для приобретения права на земельный участок, владение которым осуществляется в течение длительного времени?
№ 5. Мартынов до брака приобрел в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, на котором в период совместной жизни супругов был построен жилой дом.
После расторжения брака Мартынова обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на часть земельного участка и о разделе жилого дома и земельного участка пропорционально ее доле в общем имуществе супругов.
Дайте характеристику права общей собственности на землю, определите основания ее возникновения и права сособственников на земельный участок.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Конституция Республики Беларусь (с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах от 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г.).
2. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З (с изм. и доп.)
3. Гражданский кодекс Респ. Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 7 янв. 1998 г., № 218-З (с изм. и доп.)
4. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Респ. Беларусь, 15 июля 2010 г., № 169-З (с изм. и доп.).
5. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З (с изм. и доп.).
6. О местном управлении и самоуправлении: Закон Респ. Беларусь, 4 января 2010 г., № 108-З (с изм. и доп.).
7. О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Респ. Беларусь, 26 мая 2012 г., № 385-З.
8. О концессиях: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2013 г., № 63-З.
9. Соглашение между Республикой Беларусь и Боливарианской Республикой Венесуэла об обмене недвижимостью для размещения посольств: Заключено путем обмена нотами в г.г.Минске, Каракасе 26.06.2008 - 01.09.2008.
10. О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2013 г., № 38-З.
11. О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года: Решение Конституционного Суда Респ. Беларусь, 4 июля 2013 г., № Р-828/2013.
12. О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 сент. 2011 г., № 431.
13. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.).
14. Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.)
15. Положение о порядке предоставления недвижимого имущества дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам межд. организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь, утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 1 апреля 2016 г. № 121.
16. О деятельности Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень»: Указ Президента Респ. Беларусь, 30 июня 2014 г., № 326.
17. О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 февр. 2009 г., № 58 (с изм. и доп.).
18. О дополнительных мерах по защите имущественных прав при изъятии в г. Минске земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 мая 2009 г., № 231.
19. Положение о порядке определения размера убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости, утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г. № 462 (с изм. и доп.).
20. Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г., № 462 (с изм. и доп.).
21. Положение о порядке проведения электронных торгов по продаже государственного имущества, включая земельные участки, права заключения договора аренды государственного имущества, в том числе земельных участков: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 12 июля 2013 г., № 608.
22. Об утверждении Положения о едином порядке учета граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 30 дек. 2011 г., № 1781 (с изм. и доп.).
23. Инструкция о порядке деления, слияния земельных участков и проведении работ по установлению (восстановлению) и закреплению границы земельного участка, а также по изменению границы земельного участка: утв. Постановлением Государственного комитета по имуществу Респ. Беларусь, 14 сент. 2016 г., № 18.
24. Инструкция о порядке проведения кадастровой оценки земель, земельных участков населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных кооперативов, земель, земельных участков, расположенных за пределами населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных кооперативов: утв. Постановлением Государственного комитета по имуществу Респ. Беларусь, 29 июня 2015 г., № 27.
25. О практике рассмотрения судами земельных споров: постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 22 дек. 2011 г. № 9.
Семинарское занятие 2.
ВОПРОСЫ.
1.Система прав на земельные участки лиц, не являющихся их собственниками.
2.Право пожизненного наследуемого владения земельными участками.
3.Право постоянного пользования земельными участками.
4.Право временного пользования земельными участками.
5.Основания возникновения права землевладения и землепользования.
6.Основания прекращения права землевладения и землепользования.
7.Содержание права землевладения и землепользования.
8.Ограничения (обременения) прав на земельные участки.
ЗАДАЧИ
№ 1. Матвейчук, являющийся гражданином Украины, зарегистрированный по месту жительства в г. Узда, обратился в сельский исполнительный комитет с заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства.
На каком праве возможно предоставление земельного участка Матвейчуку?
Назовите особенности земельной правоспособности иностранных субъектов.
Перечислите условия предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.
№ 2. Веремей, проживающий в г. Молодечно, обратился в сельский исполком с заявлением о переоформлении на свое имя земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в дер. Новоселки, оставшегося после смерти его отца. В заявлении Веремей указал, что земельный участок был предоставлен его отцу в 2001 году на праве пожизненного наследуемого владения; свидетельство о праве на наследство им получено.
Сельский исполком отказал в переоформлении документов на земельный участок, сославшись на отсутствие государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем жилой дом.
Определите основания и порядок перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
В каком порядке осуществляется государственная регистрация перехода данного права на земельный участок?
В течение какого срока наследники обязаны обратиться за государственной регистрацией перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком?
№ 3. Частному унитарному предприятию «Мебельпром» 25 ноября 2008 года был предоставлен земельный участок на праве временного пользования для размещения производственных объектов сроком на десять лет. Юрисконсульт ЧУП «Мебельпром» обратился в территориальную организацию по государственной регистрации с просьбой разъяснить, в каком порядке будет производится переоформление этого права в связи с истечением срока пользования.
Дайте разъяснение.
Каким субъектам земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного пользования?
№ 4. Семенов, имеющий в пожизненном наследуемом владении земельный участок в садоводческом товариществе «Колос», по устному соглашению разрешил Осипову использовать часть этого участка для сезонного выращивания сельскохозяйственной продукции. Конкретный срок пользования участком оговорен не был.
Определите содержание данных правоотношений, основания их возникновения и прекращения.
Какие правомочия по распоряжению земельными участками имеются у граждан? Могут ли данные участки передаваться во вторичное пользование?
№ 5. Индивидуальный предприниматель Киреев, проживающий в г. Толочине, использовал принадлежащий ему гараж на земельном участке, предоставленном ему на праве пожизненного наследуемого владения для строительства и обслуживания жилого дома, в целях организации мастерской по ремонту легковых автомобилей.
Исполнительный комитет потребовал прекратить нецелевое использование земельного участка, в противном случае часть участка будет изъята.
Имело ли место в данном случае нецелевое использование земельного участка? Назовите особенности прекращения права землепользования при нарушении правил использования и охраны земель.
В каком порядке может быть прекращено право пользования земельным участком при его нецелевом использовании?
Возможно ли использование данного земельного участка в целях осуществления предпринимательской деятельности?
См. Семинарское занятие 1.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
См. Семинарское занятие 1.
Семинарское занятие 3.
Государственное регулирование в области использования и охраны земель (2 часа)
ВОПРОСЫ.
1.Общая характеристика государственного регулирования в области использования и охраны земель.
2.Система органов государственного регулирования в области использования и охраны земель.
3.Землеустройство.
4.Мониторинг земель.
5.Ведение государственного земельного кадастра.
6.Государственная регистрация земельных участков, прав на них и сделок с земельными участками
7.Государственный контроль в области охраны и использования земель.
ЗАДАЧИ
1. Решением Борисовского районного исполнительного комитета дорожно-эксплуатационной организации был предоставлен земельный участок для реконструкции автомобильной дороги общего пользования, который был изъят из земель крестьянского (фермерского) хозяйства. Организация по землеустройству назначила установление границ земельного участка на местности на 15 сентября 2016 г., о чем известила всех заинтересованных лиц, однако землепользователь, из земель которого изъят данный участок, при проведении работ по установлению границ отсутствовал.
В каком порядке устанавливаются границы земельных участков?
Назовите права и обязанности участников этих правоотношений.
Назовите организации по землеустройству, имеющие право выполнять работы по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка в данном случае.
2. Решением районного исполкома Моисееву в установленном порядке был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,5 га. Право собственности на землю было зарегистрировано в территориальной организации по государственной регистрации и земельному кадастру. Однако, приступив к освоению участка, гражданин Моисеев обнаружил несоответствие площади земельного участка, указанной в свидетельстве (удостоверении) о государственной регистрации, и фактической площади.
Каким образом следует поступить гражданину Моисееву?
Какие органы (организации по землеустройству, исполком, территориальная организация по государственной регистрации и земельному кадастру и др.) несут ответственность за несоответствие сведений, указанных в правоудостоверяющих документах, фактическим данным?
3. ОАО «Диамед» приобрело по договору купли-продажи у унитарного предприятия «Строймаркет» стационарный строительный комплекс, расположенный на земельном участке, находящемся в постоянном пользовании УП. ОАО «Диамед» обратилось в Пуховичский районный исполнительный комитет с заявлением о переоформлении права постоянного пользования земельным участком, необходимым для обслуживания этой недвижимости.
Исполком предложил ОАО представить документы о государственной регистрации строительного комплекса, после чего будет решен вопрос о предоставлении права пользования земельным участком.
В каком порядке и на основании каких документов осуществляется государственная регистрация перехода прав на земельные участки?
В какую организацию следует обратиться за государственной регистрацией?
Определите последовательность государственной регистрации в отношении земельного участка и недвижимого имущества в данном случае.
4. В ходе проверки соблюдения земельного законодательства, проводимой землеустроительной службой местного исполнительного комитета, установлено, что ООО «Спектр» вело строительство второго корпуса производственного назначения на земельном участке, предоставленном ему в аренду, с отступлением от проектной документации. Кроме того, было выявлено захламление земельного участка строительным мусором.
Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель? Как распределяется их компетенция?
Определите периодичность плановых проверок и возможность проведения внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства.
Какие меры могут быть приняты контролирующим органом при выявлении в ходе проведения проверки нарушений земельного законодательства?
Нормативные правовые акты
1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З (с изм. и доп.)
2. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З (с изм. и доп.).
3. О местном управлении и самоуправлении: Закон Респ. Беларусь, 4 января 2010 г. № 108-З (с изм. и доп.).
4. О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 сент. 2011 г., № 431.
5. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп. от 26.12.2017).
6.О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 окт. 2009 г., № 510 (с изм и доп. от 16.10.2017).
7. О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 дек. 2009 г., № 622 (с изм. и доп.)
8.Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан: Указ Президента Респ. Беларусь, 26 апр. 2010 г., № 200 (с изм. и доп.).
9.О создании Единого реестра государственного имущества: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 февр. 2012 г., № 68 (с изм. и доп.).
10. Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июля 2006 г., № 958 (с изм. и доп.)
11. О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 июня 2013 г., № 503.
12. Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга земель и использования его данных: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 28 марта 2007 г., № 386 (с изм. и доп.).
13. Об определении организаций по землеустройству, расположенных на соответствующих территориях и выполняющих отдельные виды работ согласно Указу Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 "Об изъятии и предоставлении земельных участков": постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 29 июля.2015 г., № 30.
14. О некоторых вопросах ведения единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. № 16.
15. О некоторых вопросах ведения единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь: постановление Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 29 янв. 2010 г., № 10.
16. Об утверждении Инструкции о порядке формирования реестра цен на земельные участки государственного земельного кадастра и выдачи информации из него: постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Респ. Беларусь, 4 июня 2004 г., № 27 (с изм. и доп.)
17. Об утверждении Инструкции о порядке ведения регистра стоимости земельных участков государственного земельного кадастра и выдачи информации из него: постановление Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 3 июня 2010 г., № 37.
18. Об утверждении форм свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации и Инструкции о порядке заполнения регистраторами свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации: постановление Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 24 авг. 2006 г., № 26 (с изм. и доп.).
19. Об определении перечня документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан: Постановление Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 9 нояб. 2010 г., № 63 (в ред. постановления от 11 июля 2012 г. № 23) (с изм. и доп.)
20. Инструкция об организации работ по проведению мониторинга земель Постановление Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 22 дек. 2009 г. № 68.
Семинарское занятие 4, 5.
ВОПРОСЫ
1. Механизм распределения и перераспределения земель. Разграничение аукционного и административного порядка предоставления земельных участков.
2. Административный порядок предоставления земельных участков.
3. Распределение земельных участков на аукционах по продаже земельных участков в частную собственность.
4. Предоставление земельных участков в аренду по результатам аукционов.
5. Порядок предоставления земельных участков иностранным государствам и международным организациям.
6. Порядок передачи земельных участков в государственную собственность.
7. Изъятие земельных участков для государственных нужд.
8. Переход прав на земельные участки при реорганизации юридического лица и при переходе прав на недвижимое имущество.
9. Гарантии, предоставляемые землепользователям при изъятии у них земельных участков для государственных нужд.
10.Порядок государственной регистрации прав на землю.
ЗАДАЧИ
1. Гражданин Сидорчук, не состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обратился в сельский исполнительный комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в деревне Пушкари. Договор подряда на разработку проекта отвода земельного участка был заключен 20 июня 2012 г.
Областным исполкомом было принято решение о включении данной деревни в перечень населенных пунктов, на территории которых земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов предоставляются по результатам аукционов, вступившее в силу 18 августа 2012 г. Решение о предоставлении земельного участка Иванову сельским исполкомом к этой дате принято не было.
Может ли быть завершено предоставление земельного участка Иванову в административном порядке?
В каких случаях возможно предоставление земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома без проведения аукциона?
2. Семижон подала в сельский исполком заявление о приобретении в частную собственность предоставленных ей земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по кадастровой стоимости. В заявлении указала, что она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы; у нее на праве пожизненного наследуемого владения находится два земельных участка - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства и обслуживания жилого дома общей площадью 0,5 га. Исполком отказал в удовлетворении данной просьбы, ссылаясь на то, что заявительница может выкупить по кадастровой стоимости только один участок – для ведения личного подсобного хозяйства.
В каком порядке передаются в частную собственность земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении граждан? Какие льготы имеются у таких граждан?
Разъясните порядок определения и внесения платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность.
3. ООО «Вестгран» обратилось в исполком с заявлением о предоставлении ему в аренду дополнительного земельного участка для строительства новых производственных помещений в связи с расширением производства. Искомый участок граничит с земельным участком, который уже находится в пользовании данного юридического лица, и длительное время никем не используется.
Для распределения данного участка исполком решил организовать аукцион, в котором предложил принять участие ООО «Вестгран».
В каких случаях юридические лица могут получить в аренду земельный участок без аукциона для строительства объектов недвижимого имущества?
Какие аукционы могут проводиться при предоставлнии земельных участков в аренду?
4. Иванова приняла участие в аукционе по продаже в частную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого в дома, и была признана его победителем. После внесения платы за земельный участок и государственной регистрации возникновения права собственности на него Иванова обнаружила несоответствие фактических границ земельного участка указанным в свидетельстве о государственной регистрации, а также отсутствие централизованного водоснабжения, хотя на его наличие указывалось в извещении о проведении аукциона.
В каком порядке организуется и проводится аукцион по продаже земельных участков в частную собственность?
Какие сведения должны быть указаны в извещении о проведении аукциона?
Определите порядок разрешения споров, связанных с проведением аукциона.
5. Сафонов неоднократно покупал на аукционе по продаже земельных участков в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, которые впоследствии отчуждал другим гражданам, не приступая к их освоению.
Имеется ли в данном случае нарушение аукционного порядка предоставления земельных участков в частную собственность?
Какие требования предъявляются к участникам таких аукционов?
Каким образом формируется земельный участок для распределения на аукционе?
6. У Николаева в пожизненном наследуемом владении имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в д. Заозерье. Николаев обратился в сельский исполком с заявлением об изъятии у него части земельного участка, расположенной в охранной зоне линии связи, и замене ее на равноценную.
Исполком отказал в изъятии и замене земельного участка, указав в ответе, что изъятие невозможно, так как данный участок не предназначен под застройку и может использоваться в соответствии с его целевым назначением.
В каком порядке могут устанавливаться ограничения в пользовании земельным участком?
Какие гарантии имеют землепользователи в случае установления таких ограничений?
7. Решением районного исполнительного комитета ЗАО «Импульс» был предоставлен во временное пользование земельный участок сроком на 4 года из земель, изъятых у лесхоза.
По истечении указанного срока ЗАО «Импульс» продолжало пользоваться этим участком на тех же условиях, в связи с чем его руководитель был предупрежден землеустроительной службой райисполкома о необходимости возвратить временно занимаемый участок. В своих возражениях руководитель ЗАО «Импульс» указал, что исполнительный комитет не поставил его в известность о необходимости освободить данный участок.
В каком порядке прекращается временное землепользование?
Можно ли продлить срок пользования земельным участком?
8. Жители дер. Ляховичи обратились в сельский исполнительный комитет с заявлением о предоставлении им в коллективное пользование земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных из земель, расположенных в границах данной деревни.
При этом они просили предоставить им в пользование пастбище бесплатно, поскольку большинство собственников сельскохозяйственных животных имеют преклонный возраст и тяжелое материальное положение.
Сельский исполнительный комитет отказал в предоставлении земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных, ссылаясь на отсутствие свободных земель.
Определите, для каких целей и в каком порядке земельные участки могут предоставляться во временное пользование граждан.
Могут ли земельные участки предоставляться в совместное пользование граждан?
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З (с изм. и доп.).
2. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З (с изм. и доп.).
3. О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 сент. 2011 г., № 431.
4. О деятельности Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень»: Указ Президента Респ. Беларусь, 30 июня 2014 г., № 326.
5. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.) /утв.:
·Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков;
·Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
·Положение о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности.
6. Положение о порядке предоставления недвижимого имущества дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам межд. организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь, утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 1 апреля 2016 г. № 121.
7. О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 февр. 2009 г., № 58 (с изм. и доп.).
8. О дополнительных мерах по защите имущественных прав при изъятии в г. Минске земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 мая 2009 г., № 231.
9. О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г., № 462 (с изм. и доп.) /утв.:
· Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность;
· Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;
· Положение о порядке определения размера убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости;
· Положение о порядке выкупа находящихся в частной собственности земельных участков для государственных нужд;
· Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов государственной собственности и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;
· Положение о порядке организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
· перечень организаций, осуществляющих определение размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости.
10. Положение о порядке проведения электронных торгов по продаже государственного имущества, включая земельные участки, права заключения договора аренды государственного имущества, в том числе земельных участков: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 12 июля 2013 г., № 608 (с изм. и доп.)
11. Инструкция о порядке деления, слияния земельных участков и проведении работ по установлению (восстановлению) и закреплению границы земельного участка, а также по изменению границы земельного участка: утв. Постановлением Государственного комитета по имуществу Респ. Беларусь, 14 сент. 2016 г., № 18.
12. Об утверждении форм свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации и Инструкции о порядке заполнения регистраторами свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации: постановление Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 24 авг. 2006 г., № 26 (с изм. и доп.).
13. Об определении перечня документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан: Постановление Государственного комитета по имуществу Респ. Беларусь, 9 нояб. 2010 г., № 63 (в ред. постановления от 11.07.2012 г., № 23) (с изм. и доп.)
14. Об утверждении технического нормативного правового акта ГКНП «Руководство по производству съемки земельных участков с использованием постоянно действующих пунктов»: Приказ Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 10 мая 2012 г., № 101.
Семинарское занятие 6.
ВОПРОСЫ
1.Сделки по отчуждению земельных участков.
2.Аренда и субаренда земельных участков.
3.Концессия земельных участков.
4.Ипотека земельных участков и залог права аренды земельных участков.
5.Земельные сервитуты.
6.Наследование земельных участков.
7.Порядок государственной регистрации сделок с земельными участками.
ЗАДАЧИ
1. Белько, проживающая в д. Снежичи Минского района, произвела отчуждение по договору купли-продажи принадлежащего ей на праве собственности земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Баранову, который проживает в г. Молодечно. Баранов собирался использовать этот участок для сезонного выращивания сельскохозяйственной продукции.
Соблюдены ли в данном случае условия купли-продажи земельных участков?
Будет ли произведена государственная регистрация данной сделки?
В какой орган (организацию) следует обращаться за государственной регистраци ей данной сделки?
Как определяется цена земельного участка в договоре купли-продажи?
2. Корольчук и Савич заключили договор купли-продажи половины принадлежащего Савичу земельного участка, предназначенного для строительства и обслуживания жилого дома.
Территориальная организация по государственной регистрации недвижимого имущества потребовала для регистрации этого договора разрешение исполнительного комитета на отчуждение части земельного участка и решение о разделе земельного участка. Исполнительный комитет отказал в выдаче такого разрешения.
Назовите условия совершения таких сделок.
При каких условиях допускается отчуждение части земельного участка?
Дайте правовую оценку действиям государственных органов (организаций) .
3. Ерошевичу был предоставлен земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома как состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Через три месяца после государственной регистрации права частной собственности на земельный участок строительство было начато, однако через год он столкнулся с недостаточностью средств для финансирования дальнейшего строительства дома.
Определите условия застройки данного земельного участка.
Вправе ли Ерошевич произвести отчуждение земельного участка?
Возможно ли предоставление банком кредита на строительство дома под залог данного земельного участка ?
Назовите условия ипотеки земельных участков. Каковы последствия их неисполнения?
4. Артюшкевичу, проживающему в дер. Лучицы Петриковского района, районным исполнительным комитетом был предоставлен в аренду земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 50 га сроком на 10 лет.
В связи с тем, что часть земельного участка площадью 5 га Артюшкевичем временно не использовалась, он передал указанную часть земельного участка в субаренду Иванову. Однако в государственной регистрации договора субаренды было отказано, поскольку не были соблюдены необходимые условия заключения данного договора.
Назовите условия передачи земельных участков в субаренду. Соблюдены ли они в данном случае?
Может ли районный исполком потребовать досрочного расторжения договора аренды земельного участка в указанном случае?
5. Для организации садоводческого товарищества районным исполнительным комитетом из земель сельскохозяйственного коммунального унитарного предприятия «Победа» был предоставлен земельный участок, добраться до которого можно только через земли этого КУП.
Правление КУП «Победа» обратилось в садоводческое товарищество с требованием возместить часть расходов по обустройству внутрихозяйственной дороги, которой пользуются члены садоводческого товарищества. Правление колхоза указало, что в противном случае проезд по дороге будет закрыт.
Садоводческое товарищество подало ходатайство в районный исполнительный и распорядительный орган с просьбой определить порядок проезда к территории садового товарищества.
Возможно ли в данном случае установление земельного сервитута и кто может его предоставить?
Могут ли члены садоводческого товарищества использовать земли , находящиеся в пользовании указанной сельскохозяйственной организации, на условиях общего землепользования?
Нормативные Правовые акты
1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З (с изм. и доп.)
2. Гражданский кодекс Респ. Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 янв. 1998 г., № 218-З (с изм. и доп.).
3. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Республики Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З (с изм. и доп.).
4. Об ипотеке: Закон Респ. Беларусь, 20 июня 2008 г. № 345-З (с изм. и доп.).
5. О концессиях: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2013 г., № 63-З.
6. О некоторых вопросах залога имущества: Декрет Президента Респ. Беларусь, 1 марта 2010 г. № 3 (с изм. и доп.)
7. Об отдельных вопросах ипотеки земельных участков и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 июня 2009 г., № 276 (с изм. и доп.).
8. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.).
9. О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач: Указ Президента Респ. Беларусь, 7 февр. 2006 г., № 87 (с изм. и доп.).
10. О взимании арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 марта 2010 г., № 101 (с изм. и доп.).
11. Об установлении Типовой формы договора аренды земельного участка: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 марта 2008 г., № 427.
12. Об особенностях проведения публичных торгов (торгов) по реализации земельных участков, являющихся предметом ипотеки: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 28 окт. 2008 г., № 1599 (с изм. и доп.).
13. О подтверждении кадастровой стоимости земельного участка: Постановление Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, М-ва юстиции Респ. Беларусь, 19 июня 2009 г., № 45/45 (с изм. и доп.).
14. Инструкция о порядке деления, слияния земельных участков и проведении работ по установлению (восстановлению) и закреплению границы земельного участка, а также по изменению границы земельного участка: утв. Постановлением Государственного комитета по имуществу Респ. Беларусь, 14 сент. 2016 г., № 18.
15. Инструкция о порядке предоставления сведений и документов в отношении недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним органами по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: постановление Комитета по зем. ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Респ. Беларусь, 24 янв. 2005 г., № 4 (с изм. и доп.).
16. О практике рассмотрения судами земельных споров: постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 22 дек. 2011 г. № 9.
Семинарское занятие 7.
Разрешение земельных споров
(2 часа)
ВОПРОСЫ
1.Правовое регулирование кадастровой оценки земель, земельных участков.
2.Плата за предоставление земельных участков в собственность и аренду.
3.Плата за пользование земельными участками
а. земельный налог;
б.арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности.
4 Возмещение землепользователям убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, ограничением (обременением) прав на земельные участки.
5. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
6. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
7.Разрешение земельных споров.
a. Судебный порядок рассмотрения земельных споров.
b. Административный порядок рассмотрения земельных споров.
ЗАДАЧИ
№ 1. В 2008 году крестьянскому (фермерскому) хозяйству был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства площадью 50 га на праве аренды. Плата за право заключения договора аренды земельного участка не вносилась. В 2016 году в крестьянское (фермерское) хозяйство приняло решение о передаче земельного участка в субаренду.
Назовите особенности внесения платы за право заключения договора аренды земельного участка. Как определяется ее размер?
Какие субъекты и при каких условиях освобождаются от внесения указанной платы?
Вправе ли крестьянское (фермерское) хозяйство передать указанный земельный участок в субаренду?
№ 2. Определите порядок расчета и размер земельного налога и арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности:
а) площадью 0,5 га, предоставленный унитарному предприятию для размещения производственного цеха на территории Березовичского сельского совета Пинского района Брестской области;
б) площадью 20 га, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, относящийся к пахотным землям с кадастровой оценкой 25 баллов, расположенный на территории Березовичского сельского совета Пинского района Брестской области;
в) за земельный участок, названный в пункте «б», если по нему отсутствует кадастровая оценка;
г) площадью 0,1 га, предоставленный гражданину в садоводческом товариществе Боровая Минского района Минской области.
№ 3. Жители г. Солигорска, имеющие в пожизненном наследуемом владении и аренде земельные участки, расположенные в санитарно-защитной зоне одного из предприятий, обратились в районный исполнительный комитет с заявлением, в котором просили освободить их от уплаты земельного налога и арендной платы в связи с тем, что вредные выбросы предприятия препятствуют нормальному использованию земельных участков.
Может ли исполком удовлетворить эту просьбу?
Назовите особенности взимания земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в границах населенных пунктов.
Какие льготы по земельному налогу и арендной плате предусмотрены для граждан?
№ 4. Витебский областной исполком принял решение об изъятии части земель площадью 5 га, находящихся в пользовании сельскохозяйственного унитарного предприятия «Искра», для предоставления ООО «Эпос» в целях строительства промышленного предприятия. Изымаемые земли относятся к малопродуктивным сельскохозяйственным землям.
Республиканское дочернее унитарное предприятие "Витебский институт недвижимости и оценки" определил размер убытков, причиненных изъятием земельного участка, – 40 миллионов рублей. Сельскохозяйственное унитарное предприятие обратилось с исковым заявлением в хозяйственный суд, в котором оспаривало размер убытков, а также просило взыскать стоимость потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием, и обязать ООО «Эпос» произвести прокладку новой внутрихозяйственной дороги к животноводческой ферме, ранее проходившей по изъятому участку.
Объясните структуру и порядок возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель.
Какие органы (организации) определяют их размер?
Подлежат ли удовлетворению требования УП «Искра»?
№ 5. При подготовке документов для государственной регистрации земельных участков и расположенных на них строений в садоводческом товариществе «Росинка» возник спор между землепользователями смежных земельных участков Гаевским и Кабановым о границах земельных участков. Участники спора обратились в правление садоводческого товарищества с заявлением об установлении правильности закрепления границ между участками.
В каком порядке должен решаться этот спор?
Определите порядок установления, изменения и восстановления границ земельных участков.
№ 6. Ивановой и Успенскому на праве пожизненного наследуемого владения предоставлены земельные участки, имеющие общую границу.
Успенский посадил плодовые деревья и кустарники в непосредственной близости от границы участков. Иванова подала в районный исполнительный комитет заявление с просьбой принять меры к Успенскому, указав, что эти деревья и кустарники препятствуют проникновению солнечных лучей на ее участок и сдерживают рост сельскохозяйственных растений.
Какое решение может быть принято по данному спору?
Назовите гражданско-правовые способы защиты, которые применяются для защиты земельных прав.
Нормативные Правовые акты
1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., № 425-З, (с изм. и доп.).
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): Кодекс Респ. Беларусь, 19 дек. 2002 г., № 71-З (с изм. и доп.).
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-3 (с изм. и доп.).
4. О взимании арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 марта 2010 г., № 101 (с изм. и доп.).
5. О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 сент. 2011 г., № 431.
6. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.).
7. Об оценочной деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 13 окт. 2006 г., № 615 (с изм. и доп.)
8. О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 февр. 2009 г., № 58 (с изм. и доп.).
9. О дополнительных мерах по защите имущественных прав при изъятии в г. Минске земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 мая 2009 г., № 231.
10. О некоторых вопросах налогообложения и взимания арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 июля 2012 г., № 312 (с изм. и доп.)
11. О создании специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал»: Указ Президента Респ. Беларусь, 26 мая 2011 г., № 220.
12. Положение о порядке определения размера убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости, утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г. № 462 (с изм. и доп.).
13. Положение о порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства; Положение о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г. № 462 (с изм. и доп.).
14. О некоторых вопросах, связанных с исчислением и уплатой налогов с физических лиц: Постановление М-ва по налогам и сборам Респ. Беларусь, 31 дек. 2010 г., № 100.
15. Инструкция о порядке проведения кадастровой оценки земель, земельных участков населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных кооперативов, земель, земельных участков, расположенных за пределами населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных кооперативов: Постановление Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 29 июня 2015 г., № 27.
16. Инструкция о порядке проведения кадастровой оценки сельскохозяйственных земель земельных участков, предоставленных сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского), а также для ведения подсобного сельского хозяйства, и поддержания ее результатов в актуальном состоянии: Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, 29 июня 2015 г., № 28.
17. Положение о порядке образования комиссий по подготовке материалов по рассмотрению земельных споров: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 дек. 2008 г., № 2053
18. Инструкция о порядке деления, слияния земельных участков и проведении работ по установлению (восстановлению) и закреплению границы земельного участка, а также по изменению границы земельного участка: утв. Постановлением Государственного комитета по имуществу Респ. Беларусь, 14 сент. 2016 г., № 18.
19. О практике рассмотрения судами земельных споров: постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 22 дек. 2011 г. № 9.
Семинарское занятие 8.
ВОПРОСЫ
1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
2. Правовые формы использования земель сельскохозяйственного назначения.
3. Правовой режим земель, предоставленных сельскохозяйственным организациям.
4. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
5. Правовой режим земель, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.
6. Правовой режим земель, предоставленных для коллективного садоводства.
7. Право сельскохозяйственного землепользования граждан.
ЗАДАЧИ
№ 1. Соловьев, проживающий в дер. Крички, обратился в районный исполком с заявлением о предоставлении ему земельного участка в размере 50 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Земельный участок он просил предоставить вблизи его места жительства.
Исполком подтвердил возможность предоставления в указанных целях двух земельных участков, размером 25 и 20 га, расположенных на расстоянии 5 км друг от друга и 8 км от д. Крички.
Каковы условия предоставления земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства? Кто имеет право на получение земельного участка в указанных целях?
Определите порядок предоставления земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
№ 2. В результате аварии нефтяного коллектора, расположенного возле деревни Барсуки, и разлива нефтяной эмульсии были загрязнены 2 га пахотных земель и 200 м мелиоративного канала, находящихся в пользовании сельскохозяйственной организации «Родина». В результате загрязнения земли стали непригодны для выращивания сельхозпродукции.
Сельскохозяйственная организация обратилась в районный исполком с ходатайством об исключении этих земель из состава сельскохозяйственных земель и изъятии участка в связи с непригодностью для использования.
Райисполком предложил обратиться в суд за возмещением убытков с виновного лица, после чего будет рассмотрен вопрос об изъятии земельного участка.
В каком порядке производится перевод сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения в другие категории и виды при изменении их качественного состояния?
Как определяется вред, причиненный загрязнением земель?
Дайте оценку действиям исполкома.
Осуществление каких мер по восстановлению и улучшению качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения предусматривает законодательство?
№ 3. Сельскохозяйственное унитарное предприятие «Победа» построило на земельном участке, предоставленном ему на праве постоянного пользования, второй корпус животноводческой фермы. Строительство велось собственными силами УП и без предварительного согласования места размещения объекта.
Районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды внесла в исполнительный комитет предложение о приостановлении эксплуатации второго корпуса фермы до проведения предварительного согласования места размещения объекта и получения заключения ПО «Белгеология» о наличии или отсутствии в месте строительства месторождений полезных ископаемых.
В каком порядке определяются условия внутрихозяйственного строительства на земельных участках, предоставленных сельскохозяйственным организациям?
Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения?
№ 4. Янукович обратился в районный исполнительный комитет с заявлением о предоставлении ему во временное пользование земельного участка для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных из временно неиспользуемых земель сельскохозяйственной организации «Восход-Агро». Исполнительный комитет отказал в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что данная цель не соответствует целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения.
Прав ли исполком?
Из земель какой категории и в каком порядке могут предоставляться земельные участки гражданам для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных?
Допускается ли вторичное землепользование землями сельскохозяйственного назначения?
Нормативные Правовые акты
1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., № 425-З (с изм. и доп.).
2. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г., № 126-З (с изм. и доп.)
3. О мелиорации земель: Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 423-З.
4. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон Респ. Беларусь, 18 февр. 1991 г., № 611-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь, 19 июля 2005 г. № 44-З (с изм. и доп.).
5. О личных подсобных хозяйствах граждан: Закон Респ. Беларусь, 11 нояб. 2002 г., № 149-З (с изм. и доп.).
6. О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ: Указ Президента Респ. Беларусь, 28 янв. 2008 г., № 50 (с изм. и доп.). /утв. Положение о садоводческом товариществе.
7. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.).
8. О Государственной программе устойчивого развития села на 2011 - 2015 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 авг. 2011 г., № 342 (с изм. и доп.).
9. О государственной аграрной политике: Указ Президента Респ. Беларусь, 17 июля 2014 г., № 347.
10.Положение о порядке отнесения районов к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 15 авг. 2014 г., № 796
11.О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде: Указ Президента Респ. Беларусь, 24 июня 2008 г., № 348 (с изм. и доп.).
12.Положение о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 17 июля 2008 г., № 1042 (с изм. и доп.).
13.Положение о порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г., № 462 (с изм. и доп.).
14.Об утверждении Положения о порядке размещения объектов внутрихозяйственного строительства на землях сельскохозяйственного назначения: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 февр. 2000 г., № 260 (с изм. и доп.).
15.Инструкция о порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций: утв. постановлением Гос. комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Респ. Беларусь, 5 июля 2001 г., № 9 (с изм. и доп.).
Контролируемая самостоятельная работа (КСР) 1.
ВОПРОСЫ
1. Понятие и состав земель населенных пунктов.
2. Правовой режим земель населенных пунктов.
3. Правовой режим земель, предоставленных для строительства и (или) обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме.
4. Правовой режим земель, предоставленных для ведения коллективного садоводства и дачного строительства.
5. Правовой режим земель, предоставленных для гаражного строительства.
ЗАДАЧИ
1. Жители многоквартирного дома 5 по ул. Зеленой г. Слуцка использовали находящиеся в непосредственной близости от жилого дома земли для огородничества, огородив соответствующие участки заборами. Землеустроительная служба местного исполкома вынесла предписание о прекращении самовольного пользования землей. Однако граждане отказались выполнить предписание, ссылаясь на то, что согласно земельному законодательству земли общего пользования в городах могут быть использованы, помимо прочего, для удовлетворения коммунально-бытовых потребностей населения.
Правомерны ли доводы граждан?
Для каких целей могут использоваться земли общего пользования в населенных пунктах?
Возможно ли предоставление земельных участков для огородничества из земель городов?
2. Гражданину Бельскому был предоставлен земельный участок в г. Молодечно для строительства и обслуживания жилого дома. Через 5 месяцев Бельский приступил к строительству жилого дома и хозяйственных построек на предоставленном земельном участке.
На основании какой документации возможно строительство жилого дома и нежилых построек?
В каком порядке осуществляется подготовка и выдача разрешительной документации на строительство гражданами одноквартирного, блокированного жилого дома и нежилых построек на придомовой территории?
Какие обязанности землепользователя, связанные со строительством жилого дома, предусмотрены законодательством? В течение каких сроков они должны быть реализованы?
3. В соответствии с градостроительной документацией территория деревни Боровое и участков земель сельскохозяйственного назначения была включена в городскую черту г. Лиды. Исполнительный комитет принял решение об изъятии земельных участков, ранее предоставленных сельскохозяйственной организации для ведения сельского хозяйства, мотивируя это тем, что ведение сельскохозяйственного производства не соответствует целевому назначению земель населенных пунктов, и генеральным планом города предусмотрено последующее использование данных земель для городской застройки.
Влечет ли включение в городскую черту прекращение прав на земельные участки, предоставленные для сельскохозяйственных целей?
Как изменяется правовой режим земельного участка в случае, если в соответствии с генеральным планом и иной градостроительной документацией предусмотрено изменение вида использования земель?
4. Унитарному предприятию «Комкон» на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок, расположенный в границах городской черты. Исполнительным комитетом было принято решение об изъятии части земельного участка в связи с непринятием мер по благоустройству данной территории.
Директор предприятия обратился с жалобой в прокуратуру, в которой указал, что земли, предоставленные предприятию, предназначены под производственное строительство и их благоустройство не входит в сметную стоимость проекта.
Дайте оценку действиям указанных субъектов.
Назовите обязанности по использованию и охране земель населенных пунктов.
Правомерно ли изъятие части земельного участка в данном случае?
Нормативные Правовые акты
1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З (с изм. и доп.).
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): Кодекс Респ. Беларусь, 29 дек. 2009 г., № 71-З (с изм. и доп.).
3. Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 154-З (в ред. Закона от 7 янв. 2012 г., № 346-З).
4. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 июля 2004 г., № 300-З (с изм. и доп.).
5. О статусе столицы Республики Беларусь – города Минска: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г., № 410-З (с изм. и доп.).
6. О местном управлении и самоуправлении: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 108-З.
7. О развитии городов-спутников: Указ Президента Респ. Беларусь, 7 мая 2014 г., № 214.
8. О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 сент. 2011 г., № 431.
9. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.).
10. О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ: Указ Президента Респ. Беларусь, 28 янв. 2008 г., № 50 (с изм. и доп.).
11. Об утверждении Основных направлений государственной градостроительной политики Республики Беларусь на 2016 - 2020 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 сент. 2016, № 334.
12. О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 6 июня 2013 г., № 263.
13. О деятельности организаций застройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок: Указ Президента Респ. Беларусь, 28 янв. 2008 г., № 43 (с изм. и доп.).
14. О взимании арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 марта 2010 г., № 101 (с изм. и доп.).
15. О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры: Указ Президента Респ. Беларусь, 7 февр. 2006 г., № 72 (с изм. и доп.).
16. О некоторых вопросах отчуждения жилых домов в сельских населенных пунктах: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 авг. 2005 г., № 368 (с изм. и доп.).
17. О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач: Указ Президента Респ. Беларусь, 7 февр. 2006 г., № 87 (с изм. и доп.).
18. Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство и Положения о порядке согласования и утверждения проектной документации, утверждения градостроительных проектов: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 8 окт. 2008 г., № 1476 (с изм. и доп.).
19. Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов: утв. постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 февр. 2007 г., № 223: В ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта, 2008 г., № 461 (с изм. и доп.).
20. Положение о порядке принятия решений по самовольным постройкам: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 22 янв. 2007 г., № 1802 (с изм. и доп.).
21. О некоторых вопросах переустройства и перепланировки, установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, а также реконструкции жилых домов: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 16 мая 2013 г., № 384.
Контролируемая самостоятельная работа (КСР) 2.
ВОПРОСЫ
1. Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.
2. Правовой режим земель природоохранного назначения и земель историко-культурного назначения.
3. Правовой режим земель рекреационного и оздоровительного назначения
4. Понятие и состав земель лесного фонда. Правовой режим земель лесного фонда. Право лесохозяйственного землепользования.
5. Понятие и состав земель водного фонда. Правовой режим земель водного фонда.
ЗАДАЧИ
1. Директор Россонского лесхоза был оштрафован за несоблюдение природоохранного режима использования земель лесного фонда. Нарушение выразилось в захламлении мусором и бытовыми отходами участка, на котором не произрастал лес.
В своем объяснении директор лесхоза ссылался на то, что мусор был самовольно вывезен в лес с территории близлежащего сельского населенного пункта.
Относятся ли к землям лесного фонда земли, не занятые лесом? Какой правовой режим этих земель?
Определите особенности возмещения вреда, причиненного землям лесного фонда.
2. Унитарное предприятие «Древторг» заключило с Мядельским лесхозом договор аренды участка лесного фонда для заготовки древесины, а затем обратилось в Мядельский райисполком для заключения договора аренды соответствующего земельного участка. Исполком отказал в заключении договора аренды, ссылаясь на то, что предоставление в аренду земель лесного фонда законодательством не предусмотрено.
Прав ли исполком?
Каким правом на земельный участок обладает лесопользователь?
3. Минский областной исполнительный комитет принял решение о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на территории, непосредственно примыкающей к мемориальному комплексу, который является историко-культурной ценностью.
Научный руководитель историко-культурной ценности обратился в Минский городской исполнительный комитет с ходатайством о передаче всей территории историко-культурной ценности в ведение Мингорисполкома и о прекращении строительства. В обоснование своего ходатайства представил проект охранной зоны захоронений, которая охватывает территорию строительства.
Определите правовой режим земель историко-культурного назначения.
Какие исполнительные комитеты осуществляют управление ими?
4. В связи с расширением территории Национального парка "Беловежская пуща" часть земель деревни Ольховка была включена в состав земель Национального парка. Граждане сохранили право собственности и право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, предоставленные для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, однако на своих земельных участках им было запрещено применять минеральные удобрения и агрохимикаты, использовать сельскохозяйственную технику.
Граждане, считая указанные ограничения необоснованными, обратились в сельский исполком с просьбой разъяснить, имеют ли они право требовать отмены ограничений либо возмещения убытков, причиненных ограничением их прав, включающих реальный ущерб и упущенную выгоду от снижения урожайности.
Дайте квалифицированное разъяснение.
Определите особенности правового режима земель природоохранного назначения.
Нормативные правовые акты
1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З (с изм. и доп).
2. Лесной кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 24 декабря 2015 г. № 332-З.
3. Водный Кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 30 апреля 2014 г. № 149-З.
4. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): Кодекс Респ. Беларусь, 19 дек. 2002 г., № 71-З (с изм. и доп.).
5. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ. Беларусь, 20 окт. 1994 г. № 3335-XІІ: в ред. Закона от 23мая 2000 г., № 396-З (с изм. и доп.).
6. О туризме: Закон Респ. Беларусь, 25 ноября 1999 г. № 326-З (в ред. Закона от 9 января 2007 г. № 206-З).
7. Кодэкс Рэспублiкi Беларусь аб культуры: Кодекс Респ. Беларусь, 20 июля 2016 г., № 413-З.
8. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.).
9. О некоторых вопросах развития особо охраняемых природных территорий: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 февр. 2012 г., № 59 (с изм. и доп.).
10. О некоторых вопросах отграничения на местности участков лесного фонда, предоставленных для лесопользования и их передачи юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство. Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, 19 дек. 2016 г., №77
11. Об утверждении Концепции санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 4 нояб. 2006 г., № 1478 (с изм. и доп.).
12. Положение об охране археологических объектов при проведении земляных и строительных работ, осуществлении другой деятельности на территории археологических объектов: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 22 мая 2002 г., № 651 (с изм. и доп.).
13. Правила подготовки планов управления особо охраняемыми природными территориями: утв. постановлением М-ва природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, 29 окт. 2008 г., № 94 (с изм. и доп.).
14. Положение о порядке ведения реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь и оказания услуг по предоставлению содержащейся в нем информации: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 5 окт. 2015 г., № 826
Природоресурсн ОЕ ПРАВО
СЕМЕСТР 6
(Земельное право)
План семинарских занятий по учебной дисциплине
Для специальности
«Правоведение», «Экономическое право»
Дневное отделение
Учебный год
Семинарское занятие 1.
ТЕМА: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.
(2 часа)
ВОПРОСЫ
1. Земля как объект правового регулирования. Состав земель Республики Беларусь. Земельный участок как объект прав на землю.
2. Право государственной собственности на землю.
3.Право частной собственности на земельные участки.
4.Право собственности на землю иностранных государств и международных организаций.
5.Основания возникновения права собственности на землю.
6.Основания прекращения права собственности на землю.
7.Содержание права собственности на землю.
ЗАДАЧИ
№ 1. Гражданин Республики Беларусь Делидович, проживающий в Республике Польша, получил по наследству жилой дом в г. Молодечно, в котором собирается периодически проживать.
Может ли Делидович приобрести земельный участок, необходимый для обслуживания данного жилого дома, в частную собственность?
Определите возможный размер данного земельного участка.
Сравните права на землю граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за границей, и иностранных граждан, постоянно проживающих в Республике Беларусь.
Зависят ли условия приобретения земельного участка в частную собственность от оснований такого приобретения?
№ 2. Индивидуальный предприниматель Демидов по договору купли-продажи недвижимости приобрел у негосударственного юридического лица «Престо» торговый павильон, расположенный на предоставленном для его эксплуатации земельном участке.
Демидов обратился в городской исполнительный комитет с заявлением о предоставлении ему этого земельного участка в частную собственность. Исполком отказал в предоставлении земельного участка и рекомендовал Демидову создать юридическое лицо, а затем обратиться за получением земельного участка.
Имеют ли право индивидуальные предприниматели на получение земельного участка в частную собственность?
Для каких целей земельные участки могут предоставляться в собственность негосударственных юридических лиц?
Определите особенности перехода права частной собственности на земельные участки, находящиеся у юридических лиц.
№ 3. Федоров обратился в сельский исполком с заявлением о предоставлении в частную собственность имеющегося у него в пожизненном наследуемом владении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома. Земельный участок расположен в сельском населенном пункте, и на нем начато строительство жилого дома, который на момент обращения за предоставлением земельного участка в собственность законсервирован не был.
Сельский исполком в своем ответе указал, что земельный участок будет распределяться по результатам аукциона, в котором Федорову следует принять участие.
На каких условиях предоставляются земельные участки в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома?
Имеется ли у Федорова преимущественное право на приобретение используемого участка в частную собственность?
Каковы последствия приобретения земельного участка на аукционе другим лицом?
№ 4. Гражданину Республики Беларусь Петрову принадлежит земельный участок в размере 0,15 га для строительства и обслуживания жилого дома в г.п. Красное. Право частной собственности на данный земельный участок удостоверено Государственным актом. Кроме того, Петров дополнительно использует прилегающий земельный участок площадью 0,03 га, за который ежегодно вносит земельный налог.
Какие документы удостоверяют право собственности на земельный участок?
Имеет ли Петров право приобрести дополнительный земельный участок площадью 0,03 га в частную собственность? Если да, то на каких условиях?
Установлены ли земельным законодательством сроки и порядок для приобретения права на земельный участок, владение которым осуществляется в течение длительного времени?
№ 5. Мартынов до брака приобрел в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, на котором в период совместной жизни супругов был построен жилой дом.
После расторжения брака Мартынова обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на часть земельного участка и о разделе жилого дома и земельного участка пропорционально ее доле в общем имуществе супругов.
Дайте характеристику права общей собственности на землю, определите основания ее возникновения и права сособственников на земельный участок.
Дата: 2019-02-25, просмотров: 545.