Общепризнанные принципы международного ТП являются ведущими в системе принципов и они закреплены либо в универсальных актах международных организаций
(прежде всего ООН), либо в актах МОТ. Например, Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизме её реализации» (1998) закрепила следующие принципы:
1. Свобода ассоциаций и признание права на коллективные договоры
2. Упразднение всех форм обязательного или принудительного труда
3. Реальное запрещение детского труда
4. Недопущение дискриминации в сфере труда и занятости.
Международные принципы могут быть закреплены также в региональных международных договоров (например, в рамках СНГ) и в двухсторонних международных договорах.
Принципы Российского ТП закреплены в статье 2 ТК РФ в количестве 19. Они имеют следующие недостатки:
1. Их слишком много
2. В числе этих принципов оказались как межотраслевые, так и принципы иных отраслей
3. Они представлены бессистемно и в основном гарантируются через права работников, реже работодателей. Между тем принцип является первичным в отношении права. Отсюда почти все принципы дублированы в статье 21 и 22 ТК РФ
Современную систему принципов трудового права можно сформулировать на парном принципе дозволения и запрета, а сама система принципов может быть названа принципами, обоснованными социальным партнерством:
1. Принцип свободы договоров о труде, а равно запрет принудительного труда
* Свобода договоров о труде означает, что сами стороны определяют заключать ли и если заключать, то на каких условиях
* Запрет принудительного труда закреплен в статье 4 ТК РФ. Под ним понимается выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания. Перечень видов таких работ открытый, а перечень работ, не относящихся к принудительному труду закрытый.
2. Принцип равенства и дифференциации трудовых прав, а равно запрет дискриминации в трудовых отношениях
* Равенство означает, что все работники и работодатели имеют равные права и обязанности (ст. 21 и 22 ТК РФ)
* Дифференциация означает отступление от равенства посредством принятия норм изъятий и норм дополнения. Их принятие может быть обосновано только двумя группами факторов: объективная дифференциация, связанная с характером труда или с местом его выполнения (во вредных условиях/крайний север); субъектная дифференциация связана с особой заботой государства о лицах, нуждающихся в особой защите (несоверщеннолетние, беременные, женщины с малолетними детьми)
* Запрет дискриминации прямо определен в статье 3 ТК РФ. Под ней подразумевается ограничение или лишение прав определенной категории лиц, что не обусловлено объективными или субъективными факторами и не предусмотрено в соответствующих нормативных правовых актах. Перечень оснований дискриминации является открытым, с указанием на то, что они не связаны с деловыми качествами работников
3. Государственно-властный социально-партнерский и индивидуально-договорный способ регулирования трудовых отношений, а равно запрет ограничивать трудовые права по сравнению с вышестоящим уровнем правового регулирования (ст. 6-9 ТК РФ) (правило трёх квадратов).
4. Принцип гарантированности трудовых прав и свобод работников и работодателей, а равно наличие трудоправовой ответственности и запрет на злоупотребление права
* Гарантированность означает, что работники и работодатели имеют право на защиту нарушенных прав
* Способы защиты нарушенных прав делятся в зависимости от их формы (ст. 352 ТК РФ): юрисдикционная форма осуществляется через соответствующие уполномоченные органы:
А) судебная защита (ст. 391-397 ТК РФ) + ГПК
Б) защита в специальных органах по решению трудовых спорах: при индивидуально-трудовых спорах КТС, при коллективных трудовых спорах в примирительной комиссии, посредником или в трудовом арбитраже
В) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Прежде всего через федеральную комиссию труда
Неюрисдикционная осуществляется самостоятельно:
А) самозащита прав работников и работодателей
Б) через объединение работников и работодателей (вплоть до забастовки)
В) доюрисдикционное разрешение споров усилием спорящих сторон (статья 385 и 399-400 ТК РФ)
Ответственность делится на два вида:
* Трудоправовая (ответственность одной стороны перед другой, материальная или дисциплинарная)
* Ответственность за нарушение норм трудового права, которая одновременно будет уголовной или административной ответственностью (например: статья 143, 145, 1451 УК РФ и статьи 5.27 5.28 5.31 и др. КоАП РФ).
ФАМИЛИИ:
Маврин – принципы ТП отражают в первую очередь равенство людей в труде.
Лившиц- касательно института з/п выделял ее единство и дифференциацию.
Лотмар- принцип свободы трудового договора.
Смирнов- принципы ТП охватывают правовой статус работников.
Москаленко- право на труд как принцип.
Дмитриев- реализация прав и свобод работника и работодателя как принцип ТП.
Скобелкин- выделил 7 принципов ТП, например, недопустимость дискриминации и др.
Понятие и виды источников.
Источники трудового права можно разделить на две большие группы: внутренние (национальные) и внешние (международные).
Внутренние источники основаны на принципах конституционности и законности и закреплены в статьях 5-6 ТК РФ:
1. Трудовое законодательство РФ, включающее в себя:
* ТК РФ
* ФЗ
* Законодательные акты субъектов федерации, содержащие нормы трудового права
2. Иные нормативные правовые акты, содержащие нормы ТП
* Указы Президента РФ
* Постановление правительства РФ, в том числе по вопросам, прямо отнесенных к его компетенции в ТК РФ (ст. 100 118 144 282 ТК РФ и др.)
* Федеральные органы исполнительной власти, издающие ведомственные акты. Основным таким нормотворческим в сфере труда на уровне федерации
является Министерство здравоохранения и социального развития (до 2000 Министерство труда и социального развития)
* Исполнительные органы субъектов федерации
* Акты органов местного самоуправления (ст.6 ТК РФ)
3. Коллективные договорные отношения, которые относятся к группе
4. Локальные нормативные трудовые акты, которые принимаются, как правило, руководителем организации (работодателем) и содержат нормы трудового права. Их признаки:
* Являются подзаконными актами
* Принимаются работодателем в пределах его компетенции, а в случаях, установленных законом или иными актами с учетом мнения представительного органа работников (ст. 372 ТК РФ)
* Действуют в пределах работодателя (организации или ИП) и в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения работы
5. Выделяют также квази-источники ТП:
6. Регламенты спортивных соревнований и уставы религиозных организация (ст. 3482, ст. 343 ТК РФ)
7. Руководящая судебная практика на уровне постановлений пленума ВС а также постановлений и определений КС РФ.
Внешние источники трудового права:
Согласно ч.4 ст.15 КРФ и ст.10 ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются частью правовой системы РФ.
Основные источники международного ТП:
1. Акты ООН
* Всеобщая декларация прав человека (1948)
* Пакт ООН «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966)
2. Акты МОТ. МОТ была создана в 1919 при Лиге Наций; с 1946 года является специализированным учреждением ООН. СССР вступил в МОТ в 1934 (исключен в 1939, а затем вступил в 1954). В МОТ входит 178 стран. В рамках МОТ принимаются рекомендательные акты (декларации и рекомендации, в настоящее время принято 4 декларации и 199 рекомендаций), юридически-обязывающие акты (конвенции и протоколы к конвенциям, 188 конвенций и 3 протокола)
3. Международные региональные акты в сфере труда
* По линии Совета Европы: Европейская социальная хартия 1961 в ред. 1996. Частично ратифицирована РФ в 2009.
* По линии СНГ принят ряд модельных законов, в том числе модельный ТК 2000г. Но все они имеют рекомендательный характер
* Двухсторонние международные договоры РФ, прежде всего по вопросам трудовой миграции
* Факультативные источники: международно-правовые обычаи и решения международных судов
ФАМИЛИИ:
Блунчли- правила ВТР тоже источник.
Легран- международное фабричное з-во тоже источник.
Таль- локальные акты тоже.
Левиант- ПП ВС СССР тоже.
Иванов- конценции тоже.
Марченко- инд.трудовой д-р тоже.
Аметинов- международные акты тоже.
Международные акты о труде
Основные источники международного ТП:
1. Акты ООН
* Всеобщая декларация прав человека (1948)
* Пакт ООН «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966)
2. Акты МОТ. МОТ была создана в 1919 при Лиге Наций; с 1946 года является специализированным учреждением ООН. СССР вступил в МОТ в 1934 (исключен в 1939, а затем вступил в 1954). В МОТ входит 178 стран. В рамках МОТ принимаются рекомендательные акты (декларации и рекомендации, в настоящее время принято 4 декларации и 199 рекомендаций), юридически-обязывающие акты (конвенции и протоколы к конвенциям, 188 конвенций и 3 протокола)
3. Международные региональные акты в сфере труда
* По линии Совета Европы: Европейская социальная хартия 1961 в ред. 1996. Частично ратифицирована РФ в 2009.
* По линии СНГ принят ряд модельных законов, в том числе модельный ТК 2000г. Но все они имеют рекомендательный характер
* Двухсторонние международные договоры РФ, прежде всего по вопросам трудовой миграции
* Факультативные источники: международно-правовые обычаи и решения международных судов
По мнению МОТ, которое мы разделяем, сократить разрыв между сферой применения трудового законодательства и реальным положением дел в области трудовых отношений следует, во-первых, путем уточнения сферы применения законодательства, регулирующего трудовые отношения, чтобы содействовать признанию наличия трудовых отношений и препятствовать попыткам сокрытия таких отношений. Во-вторых, законодательство не в состоянии охватить все аспекты занятости, поэтому важная роль должна отводиться правовым механизмам социального партнерства. В-третьих, особая роль должна принадлежать механизмам оценки показателей для признания наличия трудовых отношений судебными и административными органами. И последнее. В условиях глобализации экономики повышается мобильность работников. В этих условиях транснационального оказания услуг важно установить, кто считается работником в рамках трудового правоотношения, какими правами обладает этот работник и кто является работодателем.
Фамилии:
Аметинов- международные акты тоже источники.
Киселев– исследовал международные акты и сопоставлял институты отечественного трудового права и зарубежного
Мархстрихтский – европеская интеграция
Лукашук – международно-правовой обычай как источник
Киселев - «Международные трудовые стандарты – главный результат международно-правового регулирования труда, которое представляет собой регламентацию с помощью соглашений государств вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников (плюсом)
Петтити - речь идет о приоритете международного законодательства Совета Европы над национальным правом
Дата: 2019-02-25, просмотров: 254.