ЗАЧЕТ ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ 2018-2019
(спасибо аккредитасьон)
Вопросы ПРО ИСТОРИЮ (ПЕРВЫЙ) И ПРО НАУКУ (ВТОРОЙ) НА ФОТКАХ, МНЕ ЛЕНЬ ПЕРЕПИСЫВАТЬ ИХ СЮДА, Я СФОТКАЮ.
Законодательство
СМ.ФОТКИ ИЛИ ПО ЛЕКЦИИ ВОТ ЧТО ЕСТЬ
18 век – 16, 17 часов продолж. рабочего дня, оплата труда ниже прожит. минимума.
Т.о. первые собственно трудоправов. акты приняты в 1802, 1819, 1825г. в Англии, они ограничивали мин. возраст вступл. в трудов. отношения, огранич. примен детск труда по продолжит и в ночное время, вводили нормы по защите труда женщины, легализовали профсоюзы как организации по защите интересов работников.
Ситуация в России
Развивалась так же, как в Запад Европе, но с полувековой задержкой. В 1835 г. принят первый труд. Акт. Первые собств трудоправав законы стали примен-ся с 80-х г. 19 века. И к нач. 20 в. их было более 10. Основные из них: 1882, 1885, 1886, 1897, 1903, 1906г.
Первым систематизирующим актом стал Устав о промышленном труде (УПТ) 1913 г., некорпорация
Т.о. в дореволюционный период ТП только формировалось на стыке частного и публичного права. ТП не выделялось из гражданского права.
В советский период ТП легализовалось в качестве самостоятельной отрасли.
3-й декрет – о 8-часовом рабочем дне, а 1 советским кодексом был КЗоТ РСФСР 1918 года. В советское время проведено еще 2 кодификации трудового права. 1922 и 1971 гг.
В 1931 г. введен 6-часовой рабочий день. С 1938 по 1958 г. КЗоТ не издавался. В 1952 году издан для служебного пользования. В 1938 году введена трудовая книжка. С 1960 г – 7 часовой рабочий день. В советский период советское трудовое право законодательно было самым прогрессивным, но с середины 30-х заменено в значительной степени административным и уголовным. С 60-х годов СССР по стандартам труда стал отставать от Запада.
В постсоветский период действовал КЗоТ 1971 года со значительными изменениями и дополнениями. А. новый трудовой кодекс принимается 30 декабря 2001 года.
‚Российская наука ТП формировалась на рубеже 19 – 20 вв. А первым ученым трудовиком считается Таль (1867-1933 гг). Таль преподавал в демидовском юридическом лицее.
В досоветский период разработаны теоретические основы новой науки, но легализовалась она только в советский период. Наиболее выдающимся ученым советского периода является Н. Г. Александров.(1908-1974).
XIX – XX вв – сформировалась наука ТП
1917 1918
-20-х
-50-е
В советский период наука ТП развивалась противоречиво.
После 20-х гг и до 50-х гг – период стагнации
С конца 50-х гг. развитие было поступательным, и современная теория ТП базируется на советских разработках.
ФАМИЛИИ ПО ПЕРВОМУ:
Таль – основоположник понятия трудовой договор
Войтинский – основоположник с Талем понятия коллективный договор
Киселев – международное трудовое право исследовал, но и про отечественное не забывал, тоже рассматривал институты отдельные
Лебедев – определил юридические факты ТПО
Пашков – определил роль трудового права в управлении общественным трудом
Наука
Наука трудового права -определенным образом систематизированная совокупность знаний о правовом регулировании трудовых и иных тесно связанных с ними общественных отношений, способах достижения эффективности этого регулирования и предложений по совершенствованию соответствующих правовых норм.
Система науки, учебного курса своим предметом и целью имеет изучение норм ТП, их развития, правовых связей, т.е. правоотношений сферы трудового права.
Наука изучает не только российское, но и зарубежное ТП и международно-правовое регулирование труда. Следовательно, предмет науки выходит за рамки российского действующего трудового законодательства, а система науки шире системы отрасли российского ТП, в нее включается и учение о правоотношениях сферы трудового права, и история развития трудового законодательства, и зарубежное, и международное трудовое право.
Наука изучает не только нормы ТП, но и его предмет, метод, источники, субъекты, учение о правоотношениях трудового права, их взаимосвязи, тенденции развития. Поэтому системы науки трудового права шире системы отрасли. Наука выделяет (учебный курс делится на) три части: Общую, Особенную и Специальную.
В Общей части науки ТП изучаются проблемы, имеющие сквозной характер для всей отрасли трудового права и его науки: изучение понятия, предмета, метода и системы трудового права, его источников, основных принципов правового регулирования труда, правового статуса субъектов трудового права, соответствующих видов правоотношений, полномочий трудовых коллективов, прав профсоюзов в сфере труда, коллективного договора и соглашения(включаются в Общ. часть, поскольку имеют значение при изучении всех других институтов Особенной части).
В особенной - более узкие проблемы по отдельным институтам этой отрасли. Наука трудового права в Особенной части тоже подразделяется на темы, в целом соответствующие в значительной мере характеру институтов отрасли трудового права.
СКАЗАТЬ, ЧТО НАУКА РАЗВИВАЛАСЬ ПАРАЛЛЕЛЬНО ПОЛИТИЧКОМУ РЕЖИМУ, НАУКА НАЧАЛА РАЗВИВАТЬСЯ, КОГДА НЕОБХОДИМО БЫЛО ТОЛКОВАТЬ НОРМЫ ИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ, ЭТО ОНА НА СЕМИНАРЕ ПОМНЮ. НУ И НАПРИМЕР, ВО ВРЕМЯ ВОВ ТАМ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА БЫЛИ ЖОСКИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВСЯКИЕ КОСЯКИ БЫЛА УГОЛОВНАЯ В СФЕРЕ ТРУДОВОГО ПРАВА. В ОБЩЕМ, В ЭТОМ КЛЮЧЕ ВСЕ. МНОГО НЕ УСПЕТЬ НАПИСАТЬ, ПОЭТОМУ КРАТКО РАСКРЫТЬ ТУПО ПО ПЕРИОДАМ, А ИХ С ИСТОРИИ ПОМНИМ.
ФАМИЛИИ ПО ВТОРОМУ:
Таль – основатель школ трудового права (в Яре, в Питере, в МСК)
Войтинский – заложил основы отечественного учения о трудовых спорах
Варшавский – публикация по институту трудовой договор
Лившиц – учения о коллективно-договорном правоотношении
Процевский – пояснил системообразующие факторы трудового права
Молодцов – система совествого ТП и зак-ва о труде
Социальное назначение
Социальное назначение отрасли – общественный характер и задачи, определяющие порядок применения норм ТП на практике, в этой связи основополагающей категорией для его определения является единство и противоположность труда и капитала как факторов общественного производства.
В связи с этим традиционной функцией ТП считалась «охрана труда работников» в широком смысле. Однако, в современной ситуации, социальное назначение ТП можно сформулировать как согласование интересов работников и работодателей с учетом интересов государства, то есть компромисс между ними. Но приоритет должен отдаваться работникам, как более слабой стороне, находящейся в более слабой позиции. ТП защищает интересы и работодателя и работника.
Из социального назначения выводятся двуединые функции ТП. Под функцией понимается основное направление правового регулирования трудовых отношений, в соответствии с социальным назначением отрасли. Таких функций 2: 1) производственная – выражает интересы работодателя: повышение производительности труда и эффективности производства, подбор и распределение кадров и др. и 2) защитная (социальная) отражает интересы работника через установление пороговых величин (мин. заработная плата, макс. Рабочее время), через охрану труда, защиту прав и интересов работников. Эти функции тесно взаимодействуют между собой, и одна не может осуществляться в ущерб другой. Одна функция – стимулирование производства, другая – охрана соц. и защита.
Социальное значение и функции ТП определяют и цели трудового законодательства. Согласно ст. 1 ТК РФ это установление государственных гарантий, трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Отсюда вытекает и цель трудового законодательства, то есть создание условий для достижения такого компромисса между работником и работодателем.
Примеры из законодательства:
1.Крен в пользу работника:
а) ст. 173 – 177 ТК РФ «Гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением»
б) ст. 261 ТК РФ – гарантии беременным женщинам.
2. Перекос в сторону работодателя:
а) ст. 70 ТК РФ
б) ст. 74 ТК РФ «Изменение условий сторон трудового договора»
Баланс между сторонами:
а) ст. 72 ТК РФ о переводе
б) ст. 81 ТК РФ о прекращении трудового договора по инициативе работодателя.
Фамилии:
Смит - считал, что труд есть первоначальный источник права собственности вообще, труд должен охраняться государство
Маркс - трудовое законодательство сможет эффективно защитить интересы работников
Зинцгеймер - оказался одним из первых, кто еще в начале ХХ в. на концептуальном уровне провозгласил главной задачей трудового права поиск и фиксацию компромисса между интересами работников и работодателей
Войтинский - «советское трудовое право дает трудящимся максимум экономически возможных правовых гарантий, которые односторонне определяются советской властью как органом пролетарской диктатуры»
Лившиц - «служебная роль трудового законодательства заключается в его социальном назначении»
Предмет
Согласно ст. 1 ТКР предмет ТП имеет сложную структуру и включает в себя:
1. Трудовые отношения между работниками и работодателем, складывающиеся в процессе применения наемного труда и опосредованные трудовым договором
2. Иные, непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
Метод
Если исходить из общеправового учения о методе, как сочетании средств правового регулирования, то можно выделить императивный метод, характерный для публичных отраслей права, и диспозитивный метод, характерный для частных отраслей. Для ТП ни один из этих методов не является ведущим, так как оно представляет собой неразрывное единство частных и публичных начал.
Наиболее продуктивным является учение об отраслевом методе, который для современного ТП можно назвать методом социального партнерства. Он имеет следующие характеристики:
Порядок и уровень установления трудовых прав и обязанностей субъектов ТП. Таких уровней 3: законодательный (централизованный), коллективно-договорный и локальный, индивидуально-договорный. При этом действует правило, согласно которому на каждом последующем уровне трудовые права работников могут быть расширены, а его положение улучшено. Это так называемое правило «трех квадратов».
Эти соотношения написаны в ст. 5-9 ТК РФ
2. Особая роль государства в правовом регулировании трудовых отношений не только в качестве законодателя, но и в качестве участника социального партнерства в сфере труда (ст. 23 ТКРФ). Соглашение между работниками ЯО и работодателями ЯО будет подписываться правительством (ЯО или федеральным?)
3. Единство и взаимодействие координационных (диспозитивных) и субординационных (императивных) начал в правовом положении сторон трудовых отношений. Это значит, что до заключения договоров о труде (трудовых договоров, коллективных договорных отношений) существует правовое равенство сторон, однако после заключения трудового договора между работником и работодателем проявляются элементы власти и подчинения, т.к. работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка и другим законным указаниям работодателя
4. Особый характер защиты прав и интересов субъектов ТП, который характеризуется помимо универсальной, судебной и административной защиты специальными способами защиты, основанными на принципе социального партнерства:
a) Защита прав работников профессиональными союзами, а прав работодателей объединениями работодателей (гл.58 и ст.33 ТК РФ)
b) Защита посредством органов «трудовой юстиции», которые сформированы на принципах социального партнерства
* В индивидуальных трудовых спорах это комиссия по трудовым спорам (КТС)
* В коллективных трудовых спорах это примирительная комиссия, посредник и трудовой арбитраж
c) Самозащита нарушенных прав, причем как работником (глава 59 ТК РФ), так и работодателем (ст. 76 ТК РФ).
5. Юридические факты, с которыми нормы ТП связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Для отраслевой системы юридических фактов характерно следующее:
a) Они делятся на действия и события, причем события являются частью сложного фактического состава. Юридический факт действия события правомерные неправомерные акты поступки многосторонние односторонние
b) Основным видом действий являются акты, причем юридические поступки, как таковые, отсутствуют
c) В свою очередь юридические акты делятся на многосторонние и односторонние. Из многосторонних (двухсторонних) ведущими являются следующие: это договоры о труде, как родовое понятие, которые включают в себя:
* Собственно трудовой договор
* Коллективные договоры-соглашения
* Иные договоры о труде (о полной материальной ответственности и др.)
d) В свою очередь односторонние делятся на акты реализации прав и обязанностей
* Работника (заявление об увольнении по собственному желанию)
* Работодателя (приказ об объявлении выговора работнику)
* Акты иных субъектов ТП (акт проверки ГосИнспТруда, решения общего собрания работников, решения выборного органа ПО профсоюза)
* Трудовые сделки отсутствуют
Фамилии:
Сорокин – метод ТП схож с методом АП, то есть элементы императивного
Таль – и частное и публичное
Безина – судебная практика включается в метод, ну типо императивные элементы есть
Смирнов – диспозитивный, т.к работник и работодатель на равных
Иванов – императивный, работодатель главный
Понятие и виды источников.
Источники трудового права можно разделить на две большие группы: внутренние (национальные) и внешние (международные).
Внутренние источники основаны на принципах конституционности и законности и закреплены в статьях 5-6 ТК РФ:
1. Трудовое законодательство РФ, включающее в себя:
* ТК РФ
* ФЗ
* Законодательные акты субъектов федерации, содержащие нормы трудового права
2. Иные нормативные правовые акты, содержащие нормы ТП
* Указы Президента РФ
* Постановление правительства РФ, в том числе по вопросам, прямо отнесенных к его компетенции в ТК РФ (ст. 100 118 144 282 ТК РФ и др.)
* Федеральные органы исполнительной власти, издающие ведомственные акты. Основным таким нормотворческим в сфере труда на уровне федерации
является Министерство здравоохранения и социального развития (до 2000 Министерство труда и социального развития)
* Исполнительные органы субъектов федерации
* Акты органов местного самоуправления (ст.6 ТК РФ)
3. Коллективные договорные отношения, которые относятся к группе
4. Локальные нормативные трудовые акты, которые принимаются, как правило, руководителем организации (работодателем) и содержат нормы трудового права. Их признаки:
* Являются подзаконными актами
* Принимаются работодателем в пределах его компетенции, а в случаях, установленных законом или иными актами с учетом мнения представительного органа работников (ст. 372 ТК РФ)
* Действуют в пределах работодателя (организации или ИП) и в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения работы
5. Выделяют также квази-источники ТП:
6. Регламенты спортивных соревнований и уставы религиозных организация (ст. 3482, ст. 343 ТК РФ)
7. Руководящая судебная практика на уровне постановлений пленума ВС а также постановлений и определений КС РФ.
Внешние источники трудового права:
Согласно ч.4 ст.15 КРФ и ст.10 ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются частью правовой системы РФ.
Основные источники международного ТП:
1. Акты ООН
* Всеобщая декларация прав человека (1948)
* Пакт ООН «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966)
2. Акты МОТ. МОТ была создана в 1919 при Лиге Наций; с 1946 года является специализированным учреждением ООН. СССР вступил в МОТ в 1934 (исключен в 1939, а затем вступил в 1954). В МОТ входит 178 стран. В рамках МОТ принимаются рекомендательные акты (декларации и рекомендации, в настоящее время принято 4 декларации и 199 рекомендаций), юридически-обязывающие акты (конвенции и протоколы к конвенциям, 188 конвенций и 3 протокола)
3. Международные региональные акты в сфере труда
* По линии Совета Европы: Европейская социальная хартия 1961 в ред. 1996. Частично ратифицирована РФ в 2009.
* По линии СНГ принят ряд модельных законов, в том числе модельный ТК 2000г. Но все они имеют рекомендательный характер
* Двухсторонние международные договоры РФ, прежде всего по вопросам трудовой миграции
* Факультативные источники: международно-правовые обычаи и решения международных судов
ФАМИЛИИ:
Блунчли- правила ВТР тоже источник.
Легран- международное фабричное з-во тоже источник.
Таль- локальные акты тоже.
Левиант- ПП ВС СССР тоже.
Иванов- конценции тоже.
Марченко- инд.трудовой д-р тоже.
Аметинов- международные акты тоже.
Международные акты о труде
Основные источники международного ТП:
1. Акты ООН
* Всеобщая декларация прав человека (1948)
* Пакт ООН «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966)
2. Акты МОТ. МОТ была создана в 1919 при Лиге Наций; с 1946 года является специализированным учреждением ООН. СССР вступил в МОТ в 1934 (исключен в 1939, а затем вступил в 1954). В МОТ входит 178 стран. В рамках МОТ принимаются рекомендательные акты (декларации и рекомендации, в настоящее время принято 4 декларации и 199 рекомендаций), юридически-обязывающие акты (конвенции и протоколы к конвенциям, 188 конвенций и 3 протокола)
3. Международные региональные акты в сфере труда
* По линии Совета Европы: Европейская социальная хартия 1961 в ред. 1996. Частично ратифицирована РФ в 2009.
* По линии СНГ принят ряд модельных законов, в том числе модельный ТК 2000г. Но все они имеют рекомендательный характер
* Двухсторонние международные договоры РФ, прежде всего по вопросам трудовой миграции
* Факультативные источники: международно-правовые обычаи и решения международных судов
По мнению МОТ, которое мы разделяем, сократить разрыв между сферой применения трудового законодательства и реальным положением дел в области трудовых отношений следует, во-первых, путем уточнения сферы применения законодательства, регулирующего трудовые отношения, чтобы содействовать признанию наличия трудовых отношений и препятствовать попыткам сокрытия таких отношений. Во-вторых, законодательство не в состоянии охватить все аспекты занятости, поэтому важная роль должна отводиться правовым механизмам социального партнерства. В-третьих, особая роль должна принадлежать механизмам оценки показателей для признания наличия трудовых отношений судебными и административными органами. И последнее. В условиях глобализации экономики повышается мобильность работников. В этих условиях транснационального оказания услуг важно установить, кто считается работником в рамках трудового правоотношения, какими правами обладает этот работник и кто является работодателем.
Фамилии:
Аметинов- международные акты тоже источники.
Киселев– исследовал международные акты и сопоставлял институты отечественного трудового права и зарубежного
Мархстрихтский – европеская интеграция
Лукашук – международно-правовой обычай как источник
Киселев - «Международные трудовые стандарты – главный результат международно-правового регулирования труда, которое представляет собой регламентацию с помощью соглашений государств вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников (плюсом)
Петтити - речь идет о приоритете международного законодательства Совета Европы над национальным правом
Понятие и структура ТПО
Понятие ТПО дано в ст.15 ТК РФ Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. (через трудовое отношение). Признаки ТПО выводятся из статей 15, 56, 133 ТК РФ (личностный, организационный, имущественный) (см. об этом в.1 тема 2)
Структура ТПО традиционно включает в себя:
* Субъекты, в качестве которых могут выступить только работник и работодатель
* Объект, в качестве которого выступает наёмный, зависимый, коллективный труд, приобретающий качества трудовой функции
* Содержание, которое может быть фактическим, т.е. поведение субъектов ТПО в соответствии с их правами и обязанностями, и юридическими, т.е. субъективные права и юридические обязанности
Фамилии:
Александров – трудовой договор как элемент ТПО
Яроцкий – выделял еще в ТПО экономические правоотношения
Таль – правоотношения определяются статусом сторон ТПО
Войтинский – ТПО определяются не только трудовым договором (отсылка на непосредственно связанные ТПО)
Кескаль – ТПО определял как совокупность правоотношений между работником и работодателем.
Работник
Согласно ст.20 ТК РФ работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем . Характеристики работников как субъектов ТПО:
* Трудовая правосубъектность, как предпосылка возникновения ТПО, т.е. «право на право»
Традиционно как единая и не делится на правоспособность и дееспособность. Условия возникновения правосубъектности: возрастной (основной и по сути единственный); волевой (однако, по общему правилу не влияет на трудовую правосубъектность, кроме случаев, прямо предусмотренных ФЗ для отдельных категорий работников); физическое состояние лица (косвенно указывают ст.83 и 84 ТК РФ, однако оно только влияет на объем трудовой правосубъектности, т.е. дифференцирует её, например: запрет определенных работ по мед. заключению, либо вообще запрет заниматься какой либо работой вообще по мед. заключению)
Таким образом, единственным критерием трудовой правосубъектности является возраст работников, что определено в ст.63 ТК РФ: по общему правилу допускается заключение трудового договора с лицами, достигшими 16 лет *Исключения: когда лицо может заключить ТД по достижению 15 лет: получение общего образования; оставление учебного в соответствии с ФЗ; получение общего образования (продолжение учебы) по иной чем дневная (очная) форма обучения. С 14 лет: можно заключать ТД при соблюдении следующих условий в совокупности: для учащихся; для выполнения в свободное от учебы время легкого труда; этот труд не препятствует обучению и не причиняет вред здоровью; для заключения такого договора необходимо согласие одного из родителей (попечитель) и органа опеки и попечительства. С лицами, не достигшими 14 лет ТД может быть заключен при соблюдении следующих условий в совокупности: в организациях кинематографии, театрах, цирках; для исполнения или участия в создании или исполнении произведений; без ущерба здоровью и нравственному развитию; с согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства (такой договор от имени малолетнего заключает один из родителей (опекунов)).
Верхняя граница правосубъектности. По общему правилу её нет, исключения составляют случаи, когда такая граница определена в силу прямого указания ФЗ (для государственных (60) и муниципальных (65) служащих, для ректоров/проректоров и руководителей филиалов государственных и муниципальных ВУЗов 65 лет(ст.332 ТК РФ) однако, достижение этого возраста не препятствует продолжению работы по иной трудовой функции)
Одновременно для некоторых категорий работников может быть повышена нижняя граница вступления в ТО (до 18 лет): государственные и муниципальные служащие, лица, работающие по совместительству (ст. 282 ТК РФ), для иностранных граждан, для лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда (ст.265 ТК РФ)
* Правовой статус как совокупность субъективных прав и свобод, законных интересов и обязанностей субъектов ТП:
- общий (общеотраслевой), определяемый для всех работников на централизованном уровне (прежде всего ст.21 ТК РФ)
- специальный, определяемый помимо предыдущего уровня также на локальном и договорном уровне. Он связан с дифференциацией по объективным критериям (место выполнения работы или её характер)
- индивидуальный, т.е. совокупность прав и обязанностей, свобод и интересов конкретного работника, вступившего в трудовые отношения с конкретным работодателем.
Фамилии:
Быков – работник определял как физ.лицо, которое выполняет трудовые функции
Таль – работник это физ. лицо, которое обещает за бабки выполнить работу и подчиняться своему боссу (НЕТ СУКА, ДОББИ СВОБОДЕН)
Лебедев – против института представительства работника, потому что этот урод должен труд сам лично выполнять
Скобелкин – определял значение физического состояния человека и его влияние на объем правоспособности работника.
Петрашевский – работодатель властвует над работником
Работодатель
Дисциплинарная власть, т.е. право применять принудительные или карательные меры для поддержания должного порядка
Полномочия профсоюзов
1.Совешательные – учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, таких полномочий большинство (См. ст. 372, 373 ТК РФ)
2.согласовательные – для осуществления определенных действий необходимо согласие профсоюзов и без такого согласия нельзя принять решение, это касается уполномоченного председателя профсоюза с учетом статьи 374 ТК
3.Рещающие – таких полномочий не осталось, но их следы проявились в ст. 379 и ст.95 ТК
4.Согласительные – решения принимаются только при соглашении обеих сторон, их также немного
Фамилии:
Хансен – СП примиряет стороны, а не разрешает сам конфликт по существу
Таль – легализация профсоюзов, они защищают интересы своих представителей
Ленин – в труде «школа коммунизма» положения о профсоюзах указал
Войтинский – профсоюзы осуществляют функцию ргулирования труда в соответствии с профсоюзными постановлениями
Трахтенберг - профсоюзы в таком именно смысле действуют как представители профессиональных интересов своих членов, а не в смысле частноправового представительства
Выводы. 1. В российской практике объединения работодателей как сторона социального партнерства были признаны только с начала 90-х годов. ХХ в. Законодательство об объединениях работодателей носит во многом рамочный характер. 2. По действующему законодательству объединения работодателей представляют и защищают права и интересы работодателей во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления на всех уровнях социального партнерства (кроме локального).
Фамилии: ИХ НЕТ, ПОЭТОМУ БЕРУ ПО ТЕМЕ В ОБЩЕМ
Рябушинский - союзы предпринимателей стали базой для создания политических организаций, хотя и не ставших массовыми
Литвинов-Фалинский – участие необходимо для предупреждение фабричных беспорядков, поскольку эти последствия обуславливаются невозможностью для рабочих выражать свои общие пожелания и требования
Силин – исследовал участие работников в руководящих органах акционерных обществ на Западе
Хоффер – исследовал профсоюзы и советы предприятий (представительство интересов наемных работников Германии)
Некипелов – исследовал производственные советы в странах Западной Европы
Антропов – исследовал институт участия работников в управлении предприятиями за рубежом
Участники КД регулирования
Статус этих участников зависит от уровня коллективно – договорного регулирования:
1. Федеральный уровень, на котором заключается генеральное соглашения.
2. Межрегиональный. Заключаются соглашения в двух или более субъектах РФ или на уровне федеральных округов РФ (8шт)
3. Региональный, в масштабах одного субъекта
4. Отраслевой, соглашение в масштабах одной отрасли (нефтегазовой) или в масштабе 2х и более отраслей
5. Территориальный, в масштабах субъекта местного самоуправления.
На всех этих уровнях заключаются коллективные соглашения
6. Локальный уровень. Уровень организации или конкретного предпринимателя, на котором заключается коллективный договор
Представители работников (ст. 37 ТК)
Зависят от уровня заключения коллективно – договорных актов
* На уроне коллективных соглашений могут быть только профсоюзы (ст. 29 ТК) представителей работников на федеральном уровне – федерация независимых профсоюзов России (ФНПР)
* На локальном уровне это может быть либо профсоюз либо иные представители работников, статус которых законодательством не определен
Представители работодателей:
* На уровне коллективных соглашений только объединения работодателей. На уровне генеральных соглашений это российский союз промышленников и предпринимателей (РСПиП)
* На локальном уровне: либо руководитель организации, либо предприниматель; либо лица, в порядке, предусмотренном ТК РФ, ФЗ и локальными актами
Фамилии: ПО ОБЩЕЙ ТЕМЕ
Канторович - Самое понятие «коллективный договор» еще до сих пор не вполне отчетливо усвоено, не получило ни достаточного теоретического обоснования, ни достаточно полного осуществления и применения на практике
Лотмар - посвятил тарифным соглашениям специальное исследование
Гамбаров - действия коллективных договоров должны распространяться на так называемых неорганизованных рабочих, представители которых не участвовали в разработке и подписании коллективного договора, при условии, что их договоры не содержат противоправных положений
Зинцгеймер - подчеркивая нормативный характер коллективных договоров, писал о том, что эти соглашения, обнаруживая явную тенденцию к расширению сферы их распространения, приобретают значение объективного права, образуемого силами, содержащимися в общественном организме
Таль - настаивал на договорной природе тарифного (коллективного) договора
Войтинский - в работе «Коллективные соглашения об условиях труда» (1917 г.) писал о решении проблемы недействительности условий индивидуальных рабочих договоров, если они ухудшают положение работника по сравнению с условиями коллективного договора
Право на КД регулирование
Право на коллективно- договорное регулирование зафиксировано в уставе МОТ, а также в конвенции МОТ от 1949г. Кроме того это является одной из форм социального партнерства.
Элементы права на коллективно- договорное регулирование:
1. Правомочие на ведение коллективных переговоров. Инициатором их проведения может выступить вторая сторона, а другая сторона должна выступить, направив туда своих представителей в течении 7 календарных дней. Это является субъективным правом, т.к. отказ от участия второй стороны, не отправившей представителей) может повлечь административную ответственность (5.28 КоАП)
2. Право сторон переговоров создавать комиссию на паритетных началах, которая определяет порядок ее работы, порядок встречи и др. (ст. 35- 36 ТК). Также эта комиссия вправе решать вопросы содержания коллективного акта, но и вопросы процедурного характера: когда будет принят акт, как вносятся в него изменения и пр. Максимальный срок течения переговоров 3 месяца , ст. 40 ТК (Начало 3 сентября, должно закончится 4 декабря). По истечению этого срока стороны обязаны подписать коллективно- договорной акт, но только при одном условии: если в ходе переговоров согласовано хотя бы одно условие. Следовательно, если ни одно условие не согласовано, то обязанности подписывать коллективно – договорной акт нет(но стороны в любом случае должны составить протокол разногласий) (ст. 39 – 40 ТК). Однако если хотя бы одно условие согласовано и работодатель откланяется от подписания, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5. 29 КоАП.
Фамилии:
Канторович - Самое понятие «коллективный договор» еще до сих пор не вполне отчетливо усвоено, не получило ни достаточного теоретического обоснования, ни достаточно полного осуществления и применения на практике
Лотмар - посвятил тарифным соглашениям специальное исследование
Гамбаров - действия коллективных договоров должны распространяться на так называемых неорганизованных рабочих, представители которых не участвовали в разработке и подписании коллективного договора, при условии, что их договоры не содержат противоправных положений
Зинцгеймер - подчеркивая нормативный характер коллективных договоров, писал о том, что эти соглашения, обнаруживая явную тенденцию к расширению сферы их распространения, приобретают значение объективного права, образуемого силами, содержащимися в общественном организме
Таль - настаивал на договорной природе тарифного (коллективного) договора
Войтинский - в работе «Коллективные соглашения об условиях труда» (1917 г.) писал о решении проблемы недействительности условий индивидуальных рабочих договоров, если они ухудшают положение работника по сравнению с условиями коллективного договора
Понятие и виды КД
В ЛУШНИКЕ НЕТ ЕСЛИ ЧТО
Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с трудовым Кодексом и иными федеральными законами.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.
Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации.
При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном трудовым Кодексом для его заключения.
Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.
Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.
Генеральное соглашение, отраслевые тарифные соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются комиссией.
Соглашение подписывается представителями сторон.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Действие соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.
Соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением.
В тех случаях, когда на работников в установленном порядке одновременно распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для них условия соглашений.
В тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.
Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
Порядок опубликования соглашений определяется сторонами соглашений. Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения.
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Основаниями для внесения изменений в коллективный договор могут быть:
1) внесение изменений в трудовое законодательство, если коллективный договор закрепляет данные положения;
2) согласованное решение сторон об улучшении положения сторон;
Содержание КД и ответственность за неисполнение КД.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
формы, системы и размеры оплаты труда;
выплата пособий, компенсаций;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
оздоровление и отдых работников и членов их семей;
частичная или полная оплата питания работников;
контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
другие вопросы, определенные сторонами.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Ответственность
Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
Фамилии:
Канторович - Самое понятие «коллективный договор» еще до сих пор не вполне отчетливо усвоено, не получило ни достаточного теоретического обоснования, ни достаточно полного осуществления и применения на практике
Лотмар - посвятил тарифным соглашениям специальное исследование
Гамбаров - действия коллективных договоров должны распространяться на так называемых неорганизованных рабочих, представители которых не участвовали в разработке и подписании коллективного договора, при условии, что их договоры не содержат противоправных положений
Зинцгеймер - подчеркивая нормативный характер коллективных договоров, писал о том, что эти соглашения, обнаруживая явную тенденцию к расширению сферы их распространения, приобретают значение объективного права, образуемого силами, содержащимися в общественном организме
Таль - настаивал на договорной природе тарифного (коллективного) договора
Войтинский - в работе «Коллективные соглашения об условиях труда» (1917 г.) писал о решении проблемы недействительности условий индивидуальных рабочих договоров, если они ухудшают положение работника по сравнению с условиями коллективного договора
Содержание соглашения и сфера действия
Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением.
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
гарантии, компенсации и льготы работникам;
режимы труда и отдыха;
занятость, условия высвобождения работников;
подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, в том числе в целях модернизации производства;
условия и охрана труда;
развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;
дополнительное пенсионное страхование;
другие вопросы, определенные сторонами.
Коллективный договор, соглашение вступают в силу с момента подписания или со дня, который устанавливается сторонами, и действуют до заключения нового коллективного договора, соглашения, если в них не предусмотрено иное.
ЗАЧЕТ ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ 2018-2019
(спасибо аккредитасьон)
Вопросы ПРО ИСТОРИЮ (ПЕРВЫЙ) И ПРО НАУКУ (ВТОРОЙ) НА ФОТКАХ, МНЕ ЛЕНЬ ПЕРЕПИСЫВАТЬ ИХ СЮДА, Я СФОТКАЮ.
Законодательство
СМ.ФОТКИ ИЛИ ПО ЛЕКЦИИ ВОТ ЧТО ЕСТЬ
18 век – 16, 17 часов продолж. рабочего дня, оплата труда ниже прожит. минимума.
Т.о. первые собственно трудоправов. акты приняты в 1802, 1819, 1825г. в Англии, они ограничивали мин. возраст вступл. в трудов. отношения, огранич. примен детск труда по продолжит и в ночное время, вводили нормы по защите труда женщины, легализовали профсоюзы как организации по защите интересов работников.
Ситуация в России
Развивалась так же, как в Запад Европе, но с полувековой задержкой. В 1835 г. принят первый труд. Акт. Первые собств трудоправав законы стали примен-ся с 80-х г. 19 века. И к нач. 20 в. их было более 10. Основные из них: 1882, 1885, 1886, 1897, 1903, 1906г.
Первым систематизирующим актом стал Устав о промышленном труде (УПТ) 1913 г., некорпорация
Т.о. в дореволюционный период ТП только формировалось на стыке частного и публичного права. ТП не выделялось из гражданского права.
В советский период ТП легализовалось в качестве самостоятельной отрасли.
3-й декрет – о 8-часовом рабочем дне, а 1 советским кодексом был КЗоТ РСФСР 1918 года. В советское время проведено еще 2 кодификации трудового права. 1922 и 1971 гг.
В 1931 г. введен 6-часовой рабочий день. С 1938 по 1958 г. КЗоТ не издавался. В 1952 году издан для служебного пользования. В 1938 году введена трудовая книжка. С 1960 г – 7 часовой рабочий день. В советский период советское трудовое право законодательно было самым прогрессивным, но с середины 30-х заменено в значительной степени административным и уголовным. С 60-х годов СССР по стандартам труда стал отставать от Запада.
В постсоветский период действовал КЗоТ 1971 года со значительными изменениями и дополнениями. А. новый трудовой кодекс принимается 30 декабря 2001 года.
‚Российская наука ТП формировалась на рубеже 19 – 20 вв. А первым ученым трудовиком считается Таль (1867-1933 гг). Таль преподавал в демидовском юридическом лицее.
В досоветский период разработаны теоретические основы новой науки, но легализовалась она только в советский период. Наиболее выдающимся ученым советского периода является Н. Г. Александров.(1908-1974).
XIX – XX вв – сформировалась наука ТП
1917 1918
-20-х
-50-е
В советский период наука ТП развивалась противоречиво.
После 20-х гг и до 50-х гг – период стагнации
С конца 50-х гг. развитие было поступательным, и современная теория ТП базируется на советских разработках.
ФАМИЛИИ ПО ПЕРВОМУ:
Таль – основоположник понятия трудовой договор
Войтинский – основоположник с Талем понятия коллективный договор
Киселев – международное трудовое право исследовал, но и про отечественное не забывал, тоже рассматривал институты отдельные
Лебедев – определил юридические факты ТПО
Пашков – определил роль трудового права в управлении общественным трудом
Наука
Наука трудового права -определенным образом систематизированная совокупность знаний о правовом регулировании трудовых и иных тесно связанных с ними общественных отношений, способах достижения эффективности этого регулирования и предложений по совершенствованию соответствующих правовых норм.
Система науки, учебного курса своим предметом и целью имеет изучение норм ТП, их развития, правовых связей, т.е. правоотношений сферы трудового права.
Наука изучает не только российское, но и зарубежное ТП и международно-правовое регулирование труда. Следовательно, предмет науки выходит за рамки российского действующего трудового законодательства, а система науки шире системы отрасли российского ТП, в нее включается и учение о правоотношениях сферы трудового права, и история развития трудового законодательства, и зарубежное, и международное трудовое право.
Наука изучает не только нормы ТП, но и его предмет, метод, источники, субъекты, учение о правоотношениях трудового права, их взаимосвязи, тенденции развития. Поэтому системы науки трудового права шире системы отрасли. Наука выделяет (учебный курс делится на) три части: Общую, Особенную и Специальную.
В Общей части науки ТП изучаются проблемы, имеющие сквозной характер для всей отрасли трудового права и его науки: изучение понятия, предмета, метода и системы трудового права, его источников, основных принципов правового регулирования труда, правового статуса субъектов трудового права, соответствующих видов правоотношений, полномочий трудовых коллективов, прав профсоюзов в сфере труда, коллективного договора и соглашения(включаются в Общ. часть, поскольку имеют значение при изучении всех других институтов Особенной части).
В особенной - более узкие проблемы по отдельным институтам этой отрасли. Наука трудового права в Особенной части тоже подразделяется на темы, в целом соответствующие в значительной мере характеру институтов отрасли трудового права.
СКАЗАТЬ, ЧТО НАУКА РАЗВИВАЛАСЬ ПАРАЛЛЕЛЬНО ПОЛИТИЧКОМУ РЕЖИМУ, НАУКА НАЧАЛА РАЗВИВАТЬСЯ, КОГДА НЕОБХОДИМО БЫЛО ТОЛКОВАТЬ НОРМЫ ИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ, ЭТО ОНА НА СЕМИНАРЕ ПОМНЮ. НУ И НАПРИМЕР, ВО ВРЕМЯ ВОВ ТАМ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА БЫЛИ ЖОСКИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВСЯКИЕ КОСЯКИ БЫЛА УГОЛОВНАЯ В СФЕРЕ ТРУДОВОГО ПРАВА. В ОБЩЕМ, В ЭТОМ КЛЮЧЕ ВСЕ. МНОГО НЕ УСПЕТЬ НАПИСАТЬ, ПОЭТОМУ КРАТКО РАСКРЫТЬ ТУПО ПО ПЕРИОДАМ, А ИХ С ИСТОРИИ ПОМНИМ.
ФАМИЛИИ ПО ВТОРОМУ:
Таль – основатель школ трудового права (в Яре, в Питере, в МСК)
Войтинский – заложил основы отечественного учения о трудовых спорах
Варшавский – публикация по институту трудовой договор
Лившиц – учения о коллективно-договорном правоотношении
Процевский – пояснил системообразующие факторы трудового права
Молодцов – система совествого ТП и зак-ва о труде
Социальное назначение
Социальное назначение отрасли – общественный характер и задачи, определяющие порядок применения норм ТП на практике, в этой связи основополагающей категорией для его определения является единство и противоположность труда и капитала как факторов общественного производства.
В связи с этим традиционной функцией ТП считалась «охрана труда работников» в широком смысле. Однако, в современной ситуации, социальное назначение ТП можно сформулировать как согласование интересов работников и работодателей с учетом интересов государства, то есть компромисс между ними. Но приоритет должен отдаваться работникам, как более слабой стороне, находящейся в более слабой позиции. ТП защищает интересы и работодателя и работника.
Из социального назначения выводятся двуединые функции ТП. Под функцией понимается основное направление правового регулирования трудовых отношений, в соответствии с социальным назначением отрасли. Таких функций 2: 1) производственная – выражает интересы работодателя: повышение производительности труда и эффективности производства, подбор и распределение кадров и др. и 2) защитная (социальная) отражает интересы работника через установление пороговых величин (мин. заработная плата, макс. Рабочее время), через охрану труда, защиту прав и интересов работников. Эти функции тесно взаимодействуют между собой, и одна не может осуществляться в ущерб другой. Одна функция – стимулирование производства, другая – охрана соц. и защита.
Социальное значение и функции ТП определяют и цели трудового законодательства. Согласно ст. 1 ТК РФ это установление государственных гарантий, трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Отсюда вытекает и цель трудового законодательства, то есть создание условий для достижения такого компромисса между работником и работодателем.
Примеры из законодательства:
1.Крен в пользу работника:
а) ст. 173 – 177 ТК РФ «Гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением»
б) ст. 261 ТК РФ – гарантии беременным женщинам.
2. Перекос в сторону работодателя:
а) ст. 70 ТК РФ
б) ст. 74 ТК РФ «Изменение условий сторон трудового договора»
Баланс между сторонами:
а) ст. 72 ТК РФ о переводе
б) ст. 81 ТК РФ о прекращении трудового договора по инициативе работодателя.
Фамилии:
Смит - считал, что труд есть первоначальный источник права собственности вообще, труд должен охраняться государство
Маркс - трудовое законодательство сможет эффективно защитить интересы работников
Зинцгеймер - оказался одним из первых, кто еще в начале ХХ в. на концептуальном уровне провозгласил главной задачей трудового права поиск и фиксацию компромисса между интересами работников и работодателей
Войтинский - «советское трудовое право дает трудящимся максимум экономически возможных правовых гарантий, которые односторонне определяются советской властью как органом пролетарской диктатуры»
Лившиц - «служебная роль трудового законодательства заключается в его социальном назначении»
Предмет
Согласно ст. 1 ТКР предмет ТП имеет сложную структуру и включает в себя:
1. Трудовые отношения между работниками и работодателем, складывающиеся в процессе применения наемного труда и опосредованные трудовым договором
2. Иные, непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
Дата: 2019-02-25, просмотров: 271.
