(бизнес планирование)

Основным объектом бизнес-планирования является механизм эффективного планирования и прогнозирования деятельности организаций здравоохранения.

Методика бизнес-планирования — это формализованная совокупность специальных правил и приемов (одного или нескольких методов) разработки конкретных бизнес-планов.

Методика бизнес-планирования предусматривает последовательную реализацию следующих этапов:

— краткая характеристика организации здравоохранения (организационно-правовой статус, перечень видов деятельности);

— производственный план (основная медицинская деятельность, перспективы развития);

— план маркетинга (анализ сегментов рынка, выбор целевого рынка, позиционирование на рынке, изучение конкурентов, медицинских товаров и услуг, общественного мнения, реклама и др.);

— организационный план (схема управления, кадры учреждения);

— финансовый план (стратегия доходов и расходов);

— резюме или оценка эффективности (выбор количественных критериев эффективности деятельности, пути их достижения).

МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ

Балансовый метод является одним из основных методов планирования и имеет универсальное значение как способ, позволяющий увязать потребности населения в тех или иных видах медицинской помощи с их ресурсным обеспечением. С помощью балансовый метода вскрываются диспропорции в развитии отдельных видов медицинской помощи, например амбулаторно-поликлинической и стационарной, обосновываются необходимые соотношения между разделами и показателями комплексного плана развития здравоохранения, выявляются резервы, устанавливается макроэкономическое равновесие здравоохранения с другими отраслями.

В практике планирования здравоохранения используется следующая система балансов:

— натуральные (материальные);

— стоимостные (денежные);

— трудовые (кадровые);

— межотраслевые (например, баланс потребности в работниках здравоохранения и возможности их подготовки в системе медицинского образования).

Нормативный метод применяется для расчета прогнозных и плановых показателей. Нормы и нормативы разрабатываются и утверждаются, как правило, МЗ РБ или другими уполномоченными органами исполнительной власти.

Хорошим примером разработки плана в здравоохранении с использованием всех методов планирования является Программа государственных гарантий оказания гражданам РБ бесплатной медицинской помощи. В основе разработки программы лежит Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 963 от 18 июля 2002г. «О государственных минимальных социальных стандартах в области здравоохранения». Согласно Программе государственных гарантий оказания гражданам РБ бесплатной медицинской помощи разрабатываются территориальные программы.

Территориальная Программа представляет собой пакет документов, определяющих перечень видов, объемов, условий предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой за счет средств бюджета.

Цель территориальной программы: реализация конституционных прав граждан РБ в получении бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества.

Основные задачи территориальной Программы:

— консолидация государственных источников финансирования для обеспечения населения гарантированной (бесплатной) медицинской помощью;

— обеспечение сбалансированности обязательств государства по предоставлению населению бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого финансовых средств;

— повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения.

Основные принципы формирования территориальной Программы:

— обоснование потребности населения территории в медицинской помощи, исходя из особенностей демографического состава, уровней и структуры заболеваемости населения;

— обеспечение соответствия гарантируемых объемов медицинской помощи нормативам и стандартам оказания медицинской помощи, предусмотренных Программой;

— научное обоснование необходимых материальных и финансовых затрат на соответствующую единицу объема медицинской помощи;

— обеспечение сбалансированности объемов, структуры гарантируемой медицинской помощи и необходимых для ее реализации финансовых средств;

— повышение эффективности использования ресурсной базы здравоохранения за счет оптимизации структуры и мощности территориальной сети учреждений здравоохранения и внедрения ресурсосберегающих медицинских технологий.