Прогноз – это научно обоснованная информация о будущем состоя­нии системы или объекта. Задача прогнозирования состоит в определении вероятно­стных значений параметров, характеризующих систему, данных о будущем состоянии системы или объекта на основе исследования его механизма изменения в прошлом и настоящем времени. Система или объект прогнозирования в экономике – это совокупность экономических, технико-экономических и экс­плуатационных параметров исследуемой системы. Цель прогнозирования определяется целью исследований и имеет конкретную направленность, всегда отвечает конкретным потребностям в определенных экономических условиях, в заданных условиях эксплуатации.

Прогноз экономических параметров промышленных предприятий предназначается для определения наиболее вероятных тенденций развития техники и технологии, установление на их основе принципиальных решений, обеспечивающих максимально возможную адаптацию предприятия к внешним условиям, определение необходимых качественных и количественных характеристик выходных продуктов, обеспечение необходимых технико-экономических и организационных параметров предприятия на заданный интервал прогнозирования.

Для предприятий металлургической и угольной отраслей, базовых промышленных отраслей в Кузбассе, значение прогнозирования, как системной операции, имеет решающее значение при формировании всех аспектов организационно-экономического функционирования. С системных позиций эти предприятия характеризуется:

продолжитель­ными сроками проектирования, строительства и эксплуатации предприятий;

пространственные и технологические решения определяются природными условиями, действующими транспортными коммуникациями и требуют для своего изменения значительных затрат времени и средств;

основные потребители продукции территориально удалены – металлопрокат, уголь, продукция химической промышленности и другие виды, до 75, ..., 90 % объемов вывозятся за пределы Кузбасса;

прогноз особенно важен как средство заблаговременного выбора решений, рациональных с точки зрения реализации ожидаемых рыночных колебаний, мировых цен, достижений научно-техниче­ского прогресса.

Соотношение продолжительности обновления актив­ной части освоенных фондов, создания новой техники, проектирования и строительства добывающих и перерабатывающих предприятий, экономически эффективного срока их службы составляющее в среднем, сви­детельствует о необходимости учета прогнозных решений 10–15-лет­ней глубины уже на стадии проектирования объектов, которые в тече­ние своей эксплуатации будут неоднократно подвергаться техниче­скому перевооружению.

 В соответствии с этим основные задачи прогнозирования вклю­чают:

установление стратегических направлений развития предприятия, отрасли про­мышленности;

обоснование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимых для реализации установленных технико-эконо­мических направлений путем создания эффективной техники и тех­нологии для различных и периодов прогноза;

получение наиболее вероятных значений экономических параметров, на основе которых формируются управленческие решения;

установление характера изменения технико-экономических пока­зателей под влиянием рыночных тенденций, технического прогресса и получения необхо­димой информации для предплановых расчетов и выработки коррек­тирующих управленческих воздействий в широком диапазоне задач экономического управления.

С теоретических позиций верхняя временная граница много объ­ектного или многопараметрического прогноза определяется возможностью оценки будущего до та­ких деталей, которые позволят системно обосновать основные про­блемы и задачи и в последующем разбить их на иерархически связанные промежуточные цели, распределенные внутри шкалы времени. Исходя из этого, оценку будущего целесообразно выполнять путем научного обзора, базирующегося на анализе современного состояния научных исследований, открытий, изобретений и так далее, и содержащего характери­стики возможной ситуации, внутри которой должны протекать соот­ветствующие процессы, представляющие собой объекты прогноза.

Основные этапы общей методологии прогнозирования, как логиче­ски организованной последовательности операций, включают:

выбор рационального периода прогнозирования, когда ошибки прогноза минимальны, а полученные прогнозные данные максимально достоверны;

оценку возможного состояния исследуемой системы и формулиро­вание генеральной цели, подлежащей достижению в принятых гра­ницах прогноза;

определение в соответствии с установленными исследовательским прогнозом возможными техническими и технологическими решениями желаемых характеристик системы в целом и отдельных ее подсистем;

технико-экономический анализ работы исследуемых предприятий промышленности и ее объектов и установление возможных ре­зультатов их развития, складывающихся под влиянием действующих тенденций;

анализ расхождений между желаемыми и фактическими (склады­вающимися под действием существующих тенденций) показателями и установление обусловливающих это причин;

нахождение на основе исследовательского и организационного про­гнозов решений по устранению установленных расхождений и оценка эффективности реализации решения.

По своим целям и методам прогнозирование научно-технического прогресса в системном анализе представляет собой комплексную задачу, имеющую характер непрерывного про­цесса, предусматривающего периодическое отодвигание верхней вре­менной границы исследования и систематическое уточнение получае­мых результатов. Указанный характер процесса прогнозирования де­лает целесообразным использование системного анализа как метода решения больших проблем, основанного на концепции систем.

Системный подход к прогнозированию предусматривает установле­ние и структуризацию проблем с конкретизацией промежуточных це­лей, разработку применительно к установленным целям (желаемым характеристикам объектов прогноза) соответствующих методов:

про­гнозирования и аппарата конструирования альтернатив;

математического аппарата, используемого для прогнозирования, частных моделей прогноза и алгоритмов их реализации;

выбор кри­териев их оценки;

синтез отобранных частных альтернатив в общее решение проблемы и оценки его эффективности.

При решении различного рода экономических прогнозных задач принято различать три взаимно связанных вида прогно­зов:

программный (нормативный);

исследовательский;

организацион­ный (технический, технологический, ресурсный).

Программный (нормативный) прогноз  выявляет будущие цели развития того или иного предприятия, добывающей или перерабатывающей отрасли, например, для горной про­мышленности предусматривает определение:

потребности в полезных ископаемых различных видов марок и их преобразование в готовые продукты

формирование заданий по научно-техническому и экономическому развитию с учетом ограниче­ний по капиталовложениям и другим показателям;

изменение естественных условий, а также естественных ограничений, обусловливаемых природной средой производства (запасы, горно-геологические усло­вия).

Потребности в полезных ископаемых и ограничения являются базой для распределения объемов добычи по шахтам и месторождениям и определения с учетом прогноза техники и технологии основных пока­зателей производства с последующей оптимизацией развития и раз­мещения предприятий в масштабе отрасли.

Исследовательский прогноз предусматривает установление буду­щих возможностей экономики, техники и технологии, ее составных элементов исходя из со­временного уровня знаний и технических возможностей (без учета ог­раничений по ресурсам и времени).

Организационный (технико-технологический) прогноз пре­дусматривает выбор конкретных решений, подлежащих реализации в определенные сроки и с определенными затратами. Выполнение этого вида прогноза представляет итеративный процесс между программным и исследовательским прогнозированием, в котором цели и возможно­сти участвуют как взаимно адаптирующиеся входы разных сочетаний, формируемые с учетом ограничений по ресурса и времени. 

Исходная информация для прогнозирования состоит из следующих информационных компонент:

реальных данных о функционировании системы или объекта прогнозирования;

отчетных технико-экономических данных, результатов технико-экономического анализа работы и технического уровня исследуемой системы;

результатов научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, выполняемых в соответствии с установленными технико-эконо­мическими направлениями развития той или иной отрасли;

научно-технической и патентной отечественной и зарубежной ин­формации по вопросам, касающимся исследуемой отрасли промыш­ленности и смежных областей.

Структуру выполнения научно-технического прогноза можно пред­ставить в виде последовательных этапов, состоящих из ряда взаимосвя­занных работ: 

организация проведения научно-технического прогнози­рования;

определение объекта (построение математической или экономико-математической мо­дели объекта);

информационное обеспечение: выявление потребителей; выявление и сбор технико-экономической информации об объекте;

анализ информации, анализ по­требностей и выявление тенденций их реализации, анализ технико-экономических характеристик объекта;

прогнозирование развития потребностей; технико-эконо­мических характеристик;

принятие научно обоснованных решений;

анализ возмож­ных решений;

выбор оптимальных вариантов и соответ­ствующих им экономических или технико-экономических параметров и характеристик.

В зависимости от сроков упреждения, прогнозы обычно классифици­руются следующим образом:

текущие – для принятия оперативных управленческих и плановых ре­шений (смена, сутки, декада, месяц);

краткосрочные – от 1 до 5 лет;

среднесрочные – от 5 до 10 лет;

долгосрочные – до 30 лет и более.

Результаты прогнозирования должны быть достаточными для получения нео6ходимой информации для плановых расчетов и выработки корректирующих управленческих воздействий в широком диапазоне задач управления, а также ориентировочного определения потребностей и установления требова­ний к смежным задачам. Многообразие существующих мето­дов прогнозирования предопределяется как различием условий, так и их субъективной оценкой и стремлением к индивидуальному подходу в каждом конкретном прогнозе.