Информационная система, созданная и функционирующая в масштабе страны, является государственной.

Государственная информационная система научно-технической информации - это совокупность информационных органов, постоянно осуществляющих информационную работу и объединенных в единую систему в масштабе страны.

В целях обеспечения гарантированного доступа пользователей к научно-технической информации (с точки зрения ее полноты и оперативности) на территории бывшего СССР была создана госу­дарственная система научно-технической информации (ГСНТИ). Функционирование ГСНТИ способствовало повышению уровня научных исследований и разработок на основе широкого исполь­зования информации во всех областях науки и техники. После распада СССР на ряд суверенных государств преемником этой системы стала ГСНТИ России.

С организационной точки зрения ГСНТИ представляет собой сложную систему, структурно отражающую систему управления страной в новых экономических условиях.

На данном этапе ее развития ГСНТИ в значительной степени сохранила основные принципы своего построения и развития:

централизацию в обработке мирового потока научной и тех­нической информации;

децентрализацию в доведении информации до потребителей;

специализацию в распределении основных (информационных) пункций между органами НТИ при закреплении тематики и видов документов для централизованной обработки потоков информации, а также и в обеспечении пользователя (потребителя) информацией.

В соответствии с принципом специализации в ГСНТИ входят следующие виды органов НТИ, образующих 4 уровневую организационную структуру: всероссийские (федеральные), центральные отраслевые, территориальные (региональные) и органы информации предприятий, организаций.

Федеральные информационные организации первого уровня, специализируются на создании государственного ресурса НТИ.

Их деятельность охватывает практически все виды информационных документов, как опубликованных, так и не1 опубликован (научно-технические издания, патенты, стандарты, отчеты о полненных НИОКР, депонированные рукописи и др.) и все сферы науки и техники. Именно они являются держателями важней" части информационных ресурсов, как основной составляю информационной инфраструктуры России.

К главным организациям федерального уровня относятся:

Всероссийский институт научной и технической информации (ВИНИТИ) Минобрнауки и Российской академии наук (РАН) головной институт национальной реферативной службы;

Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ) Минобрнауки - федеральная информационная служба НИОКР и диссертаций;

научно-производственное объединение (НПО) "Поиск" Роспатента - федеральная информационная патентная служба;

Российская книжная палата (РКП) - федеральная служба национальной библиографии;

Всероссийский научный институт информации и кодирования (ВНИИКИ) Госстандарта России - федеральная информационная служба стандартов;

Государственная публичная научно-техническая библиотека ГКНТ (ГПНТБ России) - держатель сводного каталога научно-технической литературы.

К организациям федерального уровня следует также отнести Институт научной информации по  общественным наукам (ИНИОН) РАН. Государственная центральная научная медицинская библиотека Минсоцздравразвития Российской Федерации (ГЦНМБ), Центральная научная сельскохозяйственная библиотека Российской академии сельскохозяйственных наук (ЦНСХБ РАСХН), а также крупнейшие библиотеки с уникальными фондами, как Российскую государственную библиотеку (РГБ) и Российскую национальную библиотеку (РНБ), а также организаций показанных на рис.1.

Мировой поток информации                         Федеральные органы НТИ

Опубликованная научно-техническая

 литература в области естественных  и

 технических наук                                              ВИНИТИ

Неопубликованная информация: отчеты

 о НИР, ОКР, диссертации, алгоритмы,

программы                                                               ВНТИЦ

Научно-техническая литература                      ГПНТБ России

Патентная документация                                  НПО "Роспатент"

Нормативно-техническая документация,

 стандарты, технические условия                     ВНИИКИ

Отечественные издания                                     РКП

Информация о научно-технических

достижениях оборонного сектора                    ВИМИ

Научная литература в области

общественных наук                                            ИНИОН

Научная медицинская литература                    ГЦНМБ

Научная литература в области сельского

хозяйства                                                             ЦНСХБ РАСХН

Рис. 1. Распределение мирового потока информации для централизованной обработки между органами информации по ви­дам документов (фрагмент)

Функции органов НТИ федерального уровня достаточно сложны, поскольку эти органы воспринимают на себя весь мировой поток информации, распределив его между собой в соответствии с видами и тематикой документов. Общие черты, характерные для всех организаций федерального уровня: они обрабатывают наиболее полный поток первичных документов по тематике и виду, закрепленными за каждой из них; они имеют единое назначение - создание нисходящего потока вторичной информации, который доводится до ученых и специалистов через органы либо непосредственно; они производят однократную обработку, ввод информации и многократное ее использование; ведут регистрацию и учет обрабатываемых документов; выполняют роли головных научно-исследовательских, координирующих центров закрепленной за ними области.

К организациям второго уровня относятся центральные и отраслевые научно-технические библиотеки, институты и центры отраслей промышленности, транспорта и связи. Свою деятельность они осуществляют как на основе информационных ресурсов, созданных организациями федерального уровня, так и на основе создаваемых ими собственных информационных фондов и банков данных. К этой же категории следует отнести голо организации сети академических библиотек - Библиотеку по общественным наукам РАН и Библиотеку РАН.

Информационные институты, обслуживающие оборонные отрасли промышленности и их научные и другие организации, объединены в специализированную информационную систему, где роль головной организации принадлежит Всероссийскому научно-исследовательскому институту межотраслевой информации (ВИМИ).

Роль головной организации по военно-научной информации Вооруженных Силах выполняет Центр военно-научной информации Министерства обороны (ЦВНИ).

В настоящее время насчитывается около 80 библиотек, институтов и центров НТИ отраслевого уровня.

Основные функции и направления деятельности центральных; органов НТИ большинства отраслей следующие: исследование состояния и перспектив развития соответствующих отраслей науки и техники в России и за рубежом, а также определение тенденций развития отдельных их направлений путем систематического изучения, анализа и обобщения сведений, содержащихся в отечественной и зарубежной литературе, патентных материалах, в других, опубликованных и непубликуемых материалах, проведение технико-экономических исследований для подготовки всех обзоров и другой обобщенной информации, информационное обслуживание ученых и специалистов, руководящих работников отрасли и народного хозяйства сведениями о новейших отечественных и зарубежных научно-технических достижениях с помощью традиционной и автоматизированной технологии на всех направлениях подготовки проектов, научных, технических, технологии экономических решений, пропаганда и распространение информации  о достижениях отечественной науки и техники, а также передового опыта, совершенствование и развитие отраслевой системы НТИ, перспективное планирование, управление и методическое руководство работой всех органов НТИ, входящих в состав отраслевой системы.

Наиболее распространенными видами информационных услуг, оказываемыми центральными отраслевыми органами НТИ, являются: подготовка и распространение информационных изда­ний (сигнальных, реферативных, обзорных, экспресс-информации), избирательное распространение информации в со­ответствии с тематическим профилем информационных потреб­ностей ученых и специалистов, дифференцированное информаци­онное обслуживание руководящих работников, выдача докумен­тов и их копий в режиме ретроспективного поиска по запросам потребителей, подготовка и выдача массивов информации на ма­шиночитаемых носителях.

Для сокращения сроков подготовки и доведения информации и расширения номенклатуры, представляемых информационных услуг в большинстве отраслевых органов НТИ разработаны и ис­пользуются в промышленной эксплуатации автоматизированные системы научно-технической информации на базе ЭВМ.

К организациям регионального, третьего уровня относятся, прежде всего, 69 территориальных центров НТИ, входящих в со­став Российского объединения информационных ресурсов науч­но-технического развития (Росинформресурс) Минобрнауки, а также библиотеки региональных отделений РАН: Сибирского, Ураль­ского и Дальневосточного.

Информационные центры регионального уровня, располо­женные в крупнейших промышленных и научных центрах России, осуществляют свою деятельность на основе использования соз­данных на федеральном и отраслевом уровнях информационных ресурсов с учетом особенностей экономического развития регионов и территориальной близости к пользователям. Эти центры также играют активную роль в сборе информации у предприятий организаций региона и формировании восходящего потока для удовлетворения местных и общенациональных потребностей.

В условиях проводимой экономической реформы информационные центры существенно расширили свои функции и не только в информационной сфере, что вызвано необходимостью создания новых видов продуктов и услуг для изменившегося спроса потребителей на информацию, а также для обеспечения «выживаемости" в современной экономической обстановке (снижение спроса на информацию, низкая платежеспособность потребителей информации, высокие налоги и платежи за ресурсы и т.п.).

Четвертый уровень ГСНТИ составляют отделы (бюро) НТИ предприятий, организаций, учреждений. В них собирается, анализируется, обобщается научно-техническая и патентная информация по актуальным для организации, предприятия проблемам, которая затем доводится до сведения руководителей и специалистов, содействуя успешному решению задач, стоящих перед организациями и предприятиями. Кроме того, они осуществляют контроль над подготовкой и организацией представления научно-технической, производственной и экономической информации в другие информационные органы для распространения этой информации как внутри отрасли, так и в смежных отраслях промышленности.